加強建設促進發展

重慶直轄以來，特別是近兩年來，我們認真按照中央、重慶市委的要求和部署，全面貫徹\"三個代表\"重要思想，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持與時俱進，全面加強和改進黨的建設，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，走出了民族地區黨建工作的新路子。

堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，不斷加強黨的思想建設。我們從健全和完善各項學習制度入手，認真開展了“三講”和“三個代表”學習教育活動，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，結合秀山實際開展了“西部大開發、重慶大發展、秀山怎么辦”和“讓干部經常受教育、使群眾長期得實惠”等理論研討活動，使“三個代表”重要思想入腦、入心，廣大黨員干部在思想上有了新提高、政治上有了新進步、紀律上有了新加強、作風上有了新轉變，全縣干群形成了“務實樹形象、苦干求發展”的精神共識。

堅持和健全民主集中制，各級領導班子的活力和團結統一進一步增強。縣委常委和縣級領導班子帶頭做起，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善了黨委議事規則、民主決策程序和民主生活會制度。充分發揮班子成員的積極性、主動性和創造性，增強決策的民主性和科學性，提高領導班子科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。各級領導班子珍視團結，顧大局、出合力，不爭論、重實踐，心往一處想、勁往一處使，全縣上下形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍。

堅持執政為民，黨群干群關系進一步密切。在農村“三個代表”重要思想學習教育活動中，縣委針對群眾反映的熱點、難點問題，按照“干部受教育，農民得實惠”的工作要求，從整頓群眾反映比較強烈的“請客送禮”風和鄉鎮干部“走讀”風入手，強力整頓干部作風，大力實施民心工程，以抓黨風促政風帶民風，全縣形成了一級帶一級、作風大轉變的新局面。“學教”活動中，縣、鄉、村三級共投入資金1322.3萬元，投入水泥等物資6700余噸，為群眾辦好事、實事5923件，解決了67個村503個組的行路難、169個村的用電難、103個村36452畝田的灌溉難、53個村207個組4300人的飲水難、103個村的通訊難等問題和一批久拖不決、久決無果的老大難問題，黨群干群關系進一步密切。有13個先進集體和4名先進個人受到了中央和重慶市委的表彰。

堅持用好的作風選人、選作風好的人，干部隊伍建設成效明顯。以實現干部工作科學化、民主化、制度化為目標，以建立健全干部選拔任用機制和管理監督機制為重點，全面貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實擴大干部工作中的民主，推進干部能上能下。通過機構改革和換屆調整，加大干部教育培訓、交流和實踐鍛煉力度，干部隊伍的整體素質、年齡文化結構有了較大的提高和改善，各級領導班子結構得到進一步優化。

堅持把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，基層黨組織建設不斷加強。一是以深化“三級聯創”為載體，以強化鄉村兩級班子建設、解決村級組織有能人辦事、有地方辦事、有錢辦事和有章理事為重點，農村基層組織建設穩步推進。目前，全縣538個村的村三職干部中，初中及以上文化程度的占87%，比直轄前提高了近30個百分點；年齡在45歲以下的占70.3%，提高了近20個百分點。六年來，縣、鄉、村三級共投入資金491.8萬元，新上村級集體經濟項目143個，新（改）建村級活動陣地124個，進一步夯實了村級組織有錢辦事和有地方辦事的基礎。農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力有了明顯增強。二是國有企業黨建工作不斷加強。六年來，配合國有企業改革，共對52家改制企業的黨組織進行了同步設置調整，撤銷破產、關閉企業黨組織66個，新建企業黨組織19個，更名企業黨組織25個；及時清理破產、關停企業的下崗流動黨員和組織關系“掛空”黨員503名，促進了國有企業改革發展和穩定。三是以建立黨的基層組織、開展黨的活動為突破口，非公有制經濟組織黨建工作得到有效開展。目前，全縣已在9家條件具備的非公有制企業建立了黨的基層組織，占應建總數的56.3%。四是整合社區資源，構建服務網絡，服務社區群眾，有效探索了社區黨建工作的新路子。

堅持保持黨的先進性和純潔性，黨員發展及教育管理工作嚴肅、有序，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。一是堅持黨員發展“十六字”方針，全面實行發展黨員公示制，黨員隊伍不斷發展壯大。六年來，全縣共發展黨員2047名。二是堅持健全和完善黨內“三會一課”、民主生活會制度、黨員定期匯報制度和黨費繳納管理制度，探索開展了黨員形象監測活動，認真開展黨員民主評議和“三不”黨員清理，黨員教育管理工作得到進一步加強。三是黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。結合秀山實際和新形勢新情況的發展需要，縣委組織廣大共產黨員，先后開展了“萬名黨員促脫貧”、“三聯三幫”(即：縣級黨員領導干部聯系鄉、部門聯系村、各級機關黨員聯系農戶，幫助鄉鎮發展經濟、幫助農村移風易俗、幫助農戶解決生產生活具體困難)和“兩帶兩創”(即：鄉、村基層組織帶領群眾共同致富、創建示范服務基地，黨員帶頭致富、創建黨員科技示范戶)活動，引導廣大黨員干部做到民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為，有效地增強了廣大黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性，相繼涌現出了寒冬臘月潛水清淤的楊再康、用生命譜寫“三個代表”真諦的村支書張居武等先進典型和感人事跡。