海納百川 兄弟情深

江寧路街道地處上海市靜安區(qū)中北部，有 15個(gè)少數(shù)民族成分近千人散居在22個(gè)居委內(nèi)。近幾年來，江寧路街道在市民宗委和區(qū)民族宗教辦的指導(dǎo)幫助下，以讓群眾滿意、鞏固基層政權(quán)建設(shè)作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，積極探索民族工作機(jī)制，不斷推進(jìn)民族工作深入開展，取得了較好的成效。

一層、二層、三層：完善的工作網(wǎng)絡(luò)

走進(jìn)江寧路街道檔案陳列室，赫然映入眼簾的是兩個(gè)全國(guó)先進(jìn)集體的獎(jiǎng)牌，其中一個(gè)就是“全國(guó)民族工作先進(jìn)集體”。獎(jiǎng)牌周邊放著十幾個(gè)大大小小由上海市、靜安區(qū)頒發(fā)的民族工作榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)狀。

江寧路街道為使社區(qū)的民族工作規(guī)范運(yùn)作，落到實(shí)處，在工作機(jī)制上積極探索，不斷完善，在街道內(nèi)建立健全了工作網(wǎng)絡(luò)。主要分三個(gè)層面：第一層街道社區(qū)民族領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)干部實(shí)施；第二層居委會(huì)建立由民警、物業(yè)管理員、居民代表和轄區(qū)內(nèi)單位等有關(guān)同志參加的社區(qū)民族工作小組，并有專人負(fù)責(zé)；第三層在每個(gè)居民區(qū)推薦產(chǎn)生1至2名熱心為大家服務(wù)的少數(shù)民族居民作為聯(lián)絡(luò)組成員，及時(shí)了解少數(shù)民族居民需求。

與此同時(shí)，街道還建立社區(qū)民族工作聯(lián)席會(huì)議制度，依托社區(qū)內(nèi)的力量，不斷形成工作合力，從而使社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族同胞的需求能在第一時(shí)間了解，也能在第一時(shí)間解決。

一個(gè)、二個(gè)、三個(gè)：有效的生活保障

經(jīng)濟(jì)調(diào)整、體制改革所帶來的陣痛也同樣反映在少數(shù)民族同胞身上。尤其面對(duì)他們下崗待崗需要及時(shí)給予關(guān)心幫助的狀況，街道作出“一個(gè)承諾，二個(gè)基地，三個(gè)保證”的決定。

一個(gè)承諾就是“要吃飯，找街道”，下崗人員只要不挑剔，保證幫助再就業(yè)。1998年，家住西康路的回族居民劉某下崗了，為了生計(jì)，愛面子的劉某硬著頭皮悄悄跑了一個(gè)多月人才市場(chǎng)，工作始終沒有著落，望著生病臥床的妻子和讀初中的孩子，劉某心急如焚。街道社區(qū)民族工作小組得知這一情況后，主動(dòng)派民族聯(lián)絡(luò)員上門，問清劉某的家庭情況、思想狀況、擇業(yè)愿望、培訓(xùn)要求后，與社區(qū)內(nèi)的單位聯(lián)系，很快安排他到一家電腦公司送快件，并為他建立了再就業(yè)信息檔案和發(fā)給他再就業(yè)聯(lián)系卡。劉某激動(dòng)的說：“原以為下崗后沒人管了，想不到街道這么關(guān)心，我一定要珍惜，好好工作。”

少數(shù)民族居民馬某下崗數(shù)年，妻子殘疾也下崗在家，兒子考高中進(jìn)了一所承辦制學(xué)校，每學(xué)期的學(xué)費(fèi)要三千元。手拿著兒子的錄取通知書，看看家里的情況，夫妻倆情急之下找到了街道。街道有關(guān)同志在了解情況后，立即多方奔走，很快為老馬找到了一份做保安的工作。社區(qū)民警還為老馬的兒子找了一家私企結(jié)對(duì)幫困。該企業(yè)總經(jīng)理每學(xué)期贊助馬家1800元的學(xué)費(fèi)，使馬家順利走出困境。

為了“要吃飯，找街道”這個(gè)承諾，街道做了許許多多細(xì)致的工作。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)單位創(chuàng)造新的崗位和騰出崗位。街道先后與社區(qū)內(nèi)十幾家物業(yè)公司聯(lián)系，最終與8家物業(yè)公司簽訂了勞動(dòng)協(xié)議。他們派人到轄區(qū)內(nèi)的一家家企業(yè)走訪，為的是尋求到更多的崗位。同時(shí)，建立少數(shù)民族居民就業(yè)的“綠色通道”，優(yōu)先解決少數(shù)民族同胞的就業(yè)需求。迄今為止，江寧路街道通過各種途徑，為80多位少數(shù)民族同胞解決了再就業(yè)問題。

對(duì)于那些無一技之長(zhǎng)的下崗人員，街道設(shè)立了“兩個(gè)基地”，即再就業(yè)培訓(xùn)基地和社區(qū)民族學(xué)校。東麻居委有一馬姓回族居民，因過失入獄剛刑滿出獄，找不著工作家人也受鄰里歧視，愛人身體不好長(zhǎng)年吃藥，大兒子娶了個(gè)沒有工作的外來妹，小兒子高中畢業(yè)也待業(yè)在家，家境十分困難。街道得知這一情況后，給予老馬享受低保，經(jīng)多方聯(lián)系，為老馬找得一公司保安的工作；同時(shí)，對(duì)其小兒子進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，通過多方試工，老馬的小兒子也與雅戈?duì)柗椨邢薰竞灦擞霉ず贤Ｒ患胰说纳钣辛吮Ｕ希徖镪P(guān)系也因此有了好轉(zhuǎn)。

“三個(gè)保證”則是保證少數(shù)民族同胞合法權(quán)益不受侵犯；保證清真食品的供應(yīng)點(diǎn)；保證少數(shù)民族同胞遇到困難時(shí)，特事特辦，急事急辦。

中心城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)比較少，江寧街道回族居民哈阿姨卻覺得買小菜十分的方便。因?yàn)榻值揽紤]到轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民雖然不多，但民以食為天，一日三餐誰也免不了，少數(shù)民族尤其是回族居民的生活習(xí)性與漢族不同，通過協(xié)商，街道在陜北超市內(nèi)特設(shè)清真專柜，方便附近的少數(shù)民族居民。

由于歷史的原因，鴻賓樓清真店門前的違章搭建和流動(dòng)攤位比較多，嚴(yán)重影響了清真店的發(fā)展。為了扶持清真店的發(fā)展，街道多方努力，最后在街道市政衛(wèi)生等部門共同幫助下拆除了違章搭建，清除了流動(dòng)攤位。

一學(xué)、二學(xué)、三學(xué)：豐富的精神生活

江寧路街道為了豐富少數(shù)民族居民的生活，創(chuàng)辦了社區(qū)民族學(xué)校，同時(shí)在少數(shù)民族居住比較集中的東麻里居委建立了社區(qū)民族學(xué)校分校，為少數(shù)民族居民提供思想政治、文化技能、生活?yuàn)蕵返确矫娴姆?wù)，并把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)與深化社區(qū)民族工作緊密結(jié)合起來。

每周六上午，不管刮風(fēng)下雨還是嚴(yán)寒酷暑，60多歲的回族居民馬秀英阿姨總是雷打不動(dòng)地來到常德路681號(hào)，參加社區(qū)民族學(xué)校的學(xué)習(xí)。民族學(xué)校為什么對(duì)馬阿姨有如此的吸引力，還得聽馬阿姨自己說：“剛退休，覺得很無聊，后來，社區(qū)民族學(xué)校成立后，可以到學(xué)校學(xué)英語、學(xué)法律、學(xué)書法、學(xué)保健，更重要的是在學(xué)習(xí)過程中，可以結(jié)識(shí)許多朋友，生活有了許多新的內(nèi)容，所以人也充實(shí)了。”

社區(qū)一回族青年何某由于單位效益不好，整日心事重重。聽說社區(qū)民族學(xué)校有一個(gè)實(shí)用維修技能班，于是報(bào)名利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)。工廠倒閉后，小何在社區(qū)的幫助下開了個(gè)電腦維修店。現(xiàn)在不僅自己的日子好過了，還招了兩個(gè)徒弟，幫助社區(qū)兩個(gè)回族青年就了業(yè)。

來到社區(qū)民族學(xué)校，只見教室的三面墻上分別摘寫了《上海市少數(shù)民族保護(hù)條例》、“共護(hù)民族團(tuán)結(jié)之花”黑板報(bào)、民族大家庭風(fēng)采圖片展示等。在這里，少數(shù)民族居民一學(xué)知識(shí)，接受了教育；二學(xué)技能，提高了本領(lǐng)；三學(xué)娛樂，豐富了生活。

一想、二想、三想：有情的動(dòng)遷政策

隨著城市建設(shè)步伐加快，許多少數(shù)民族居民居住的地方納入舊里改造的范圍。在動(dòng)遷過程中，江寧路街道把動(dòng)遷政策與民族政策結(jié)合起來，要求對(duì)動(dòng)遷少數(shù)民族居民一要想到他們的實(shí)際困難，二要想到合適的房源，三要想到回族居民新居的清真供應(yīng)問題等等。正是這種細(xì)致周到的服務(wù)，使動(dòng)遷工作和民族工作相互促進(jìn)。

安遠(yuǎn)路一動(dòng)遷基地王姓回族居民，由于長(zhǎng)期患病臥床，老伴又患有嚴(yán)重的哮喘病，家中還有一年逾九旬的老母和一父母在外地的孫女。三女共居一屋。適逢這次動(dòng)遷，房子可配兩室一廳，原本是件高興的事，可他卻怎么也高興不起來。因?yàn)樯。抑斜静粚捲５慕?jīng)濟(jì)已陷入困境，根本拿不出錢來搬家，更別提布置新居了。這一拖就過了優(yōu)惠期限，眼看又要損失一筆錢。街道工作人員十分理解老王，多次與動(dòng)遷單位聯(lián)系，終于為他另外爭(zhēng)取到一筆補(bǔ)貼金，王家順利搬遷。

家住安遠(yuǎn)路403弄120號(hào)的一洪姓老人多年來與孫兒相依為命，按動(dòng)遷要求只能分得一室一廳，由于孫兒的父母是知青，退休后要到上海來居住，一室一廳根本無法居住。萬般無奈之下，老人想到了街道民族工作小組。街道依據(jù)老人的實(shí)際情況，經(jīng)過與動(dòng)遷組多次協(xié)商，最后老人通過出少量的錢分得兩室一廳的住房。

東麻里少數(shù)民族集居地動(dòng)遷，最后簽約的是回族居民朱某一家。朱家原住房非常狹小，外面下大雨，里面下小雨，采光僅靠一個(gè)天窗，祖孫三代5口人擠在一間不到10平米的小屋過日子。朱某在社區(qū)單位做門衛(wèi)工作，其愛人常年生病靠藥物維持生命，兒媳沒工作。即使政策再優(yōu)惠，也只能分得一室一廳。朱家希望通過動(dòng)遷改善居住條件與兒子分開過，要求分兩套房，同時(shí)又希望住在靜安區(qū)。由于朱家的心理價(jià)位與實(shí)際相差太大，動(dòng)遷組無法答應(yīng)他們的要求。因此，雙方的對(duì)立情緒很嚴(yán)重。于是街道民族工作小組一次次上門做工作，一次次找動(dòng)遷組談，最后，發(fā)動(dòng)警署出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，終于以貨幣安置了結(jié)。爾后，街道又幫助朱家通過購(gòu)買二手房了了心愿。

為了更好地安置好動(dòng)遷的少數(shù)民族，街道有關(guān)人員與動(dòng)遷組人員一起帶領(lǐng)居民參觀安置房源，讓居民有較大的選擇余地。居民們要搬遷前，街道還特意派員前往動(dòng)遷居民將搬遷的住宅小區(qū)所屬街道落實(shí)回族居民的清真食品供應(yīng)問題。每逢少數(shù)民族居民搬遷，街道領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部還親自到現(xiàn)場(chǎng)為他們送行。

“56個(gè)民族56朵花，56個(gè)兄弟姐妹是一家”，這不僅是句優(yōu)美的歌詞，更是江寧路街道民族團(tuán)結(jié)的真實(shí)寫照。一、二、三，這三個(gè)數(shù)字是簡(jiǎn)單的，更是生動(dòng)的，其中包含著江寧路街道干部群眾對(duì)民族同胞的深情厚意！他們所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都是要使這簇民族之花更鮮更艷，社區(qū)兄弟姐妹更團(tuán)結(jié)。