《兩綱》、《兩法》促進海北婦女兒童事業健康發展

海北藏族自治州婦女人口占總人口的47.9%，0—14歲的兒童占總人口的31.12%，多年來，各級政府十分重視婦女兒童事業的發展。20世紀90年代以來，《中國婦女·兒童發展綱要》及《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》相繼頒布并全面實施，使海北州婦女兒童事業得到了長足發展。

婦女參與國家、社會事務決策和管理的程度不斷提高，婦女干部隊伍不斷壯大，一批優秀干部走上各級領導崗位，參政議政能力顯著增強。2002年底，海北州女干部總數達2931名，占干部總數的35.9%，比1999年增長2.2個百分點。加快選拔優秀女干部步伐，堅持“成熟一個，使用一個”的原則，多層次、多渠道選拔優秀女干部，使全州科級以上女干部不斷增加，至2002年底，科級以上女干部191名，占科級以上干部總數的16.1%，4縣黨政班子中都配備了女干部。門源縣鄉（鎮）班子中有3名女干部擔任了正職（1名黨委書記、2名鄉長），實現了女干部擔任鄉鎮班子正職的零的突破。

發展女黨員工作取得新成效，女干部的政治理論素養、文化業務水平顯著提高。全州女黨員2299名，占黨員總數的17.5%，黨員隊伍結構日趨合理。

女后備干部隊伍建設得到加強。自1996年以來，全州有40多名女干部到中央黨校、省委黨校和內地參觀學習和掛職鍛煉，有13名州、縣機關女干部下基層鍛煉。基本形成了一支專業、年齡、民族、知識結構趨于合理的女后備干部隊伍。

婦女兒童接受教育程度不斷提高，全州適齡兒童入學率為96.9%，女童入學率為95.6%，女童教育和殘疾兒童特殊教育得到政府和社會各界的特別關注。從1995年婦聯組織實施的“春蕾計劃”以來，已有246名“春蕾女童”完成了小學學業。

婦幼保健網絡初步形成。一是積極開展計劃免疫工作，全力消滅零接種，已連續21年無脊髓灰質炎新發病例發生。二是通過一系列創建“愛嬰醫院”活動，提高了婦幼保健工作服務質量。兒童系統管理覆蓋率達77%，嬰兒和5歲以下兒童死亡率下降到34‰、61.3‰。三是以農牧區為重點開展新法接生、降低孕產婦死亡為主要內容的孕產婦系統管理，提高住院分娩率。據統計，2002年底，高危孕產婦住院分娩率達100%、孕產婦死亡率下降到19.2/萬人，新法接生率達到90.4%，新生兒死亡率降到20.74‰。

社會保障工作得到進一步加強。城鎮居民最低生活保障工作，優先照顧婦女、兒童、孤寡老人。截止目前，全州共納入低保對象11850人，其中，婦女兒童為7500余人，占低保對象總數的63%。

婦女勞動保護和下崗再就業工作成效明顯。根據《海北州婦女發展規劃》的目標任務，結合《勞動法》的實施，始終把婦女勞動保護和下崗就業作為一項重點工作來抓，重點監察男女同工同酬原則和女職工“四期”勞動保健、超強度勞動以及招用不滿16周歲童工等問題。維護婦女勞動權利，采取積極措施，大力促進婦女勞動就業和下崗再就業工作。制定婦女就業政策，為婦女就業提供了保障。在非公有制經濟領域中的女職工和社區服務行業中的女個體戶逐年增加。婦女就業率不斷提高。1998年至2002年下崗和失業的女職工中30%已實現了再就業。圍繞深化企業改革的重點和女職工面臨的難點、熱點問題，各級工會、女工委重點對特困女職工群體進行有效地幫扶。

婦女的整體素質得到提高，成為精神文明和物質文明建設的參與者和受益者。近年來，各級婦聯深化“雙學雙比”競賽活動內容，加大農牧區婦女培訓力度，與有關部門聯合舉辦各類培訓班1670期，培訓婦女2萬多人（次）。通過競賽和培訓，發展農村婦女專業組織4個，新建“三·八”綠色基地4處，獲得全國、省、州級表彰的“雙學雙比女能手”1594人，農牧民技術員160人，她們已成為農牧區脫貧致富奔小康的帶頭人，成為農牧業增效、農牧民增收的示范戶。

“巾幗建功”活動的開展，調動了城鎮各行各業女職工的積極性。廣大女職工立足本職，崗位建功，爭創一流成績，為海北州經濟發展和社會事業的發展做出了新貢獻。目前，已涌現出“巾幗崗位明星”116名，“巾幗文明示范崗”24個。