彭水：獨具魅力的投資熱土

彭水，地處渝東南門戶、長江一級支流烏江中下游。國道319線、在建的渝懷鐵路、擬建的渝長高速公路和烏江黃金水道貫穿全境，水陸交通便捷，有史以來就是渝、鄂、湘、黔邊區水陸交通樞紐和物資集散地。是西部大開發腹心地帶——川渝地區通往我國經濟腹心地帶——東南沿海最便捷的經濟走廊。

進入新世紀，彭水面臨極好的發展機遇。全國和全市擴大內需、調整經濟結構、西部大開發、少數民族地區政策等國家有關政策的支持，為我們再啟動一大批工程、重組一批重點企業、帶動一批信貸和社會資本，形成巨大的投資強度提供了條件。從2001年到2020年是彭水高強度投資期。前10年主要是渝懷鐵路、烏江彭水電站、渝長高速公路等一批國家重點基礎設施項目投資，將達到200億元以上；后10年主要是以電礦聯產項目、林漿紙一體化項目后續工程等為主的工業和三產業投資。這將逐步增強彭水未來經濟發展的硬支撐，加快推進工業化、城鎮化進程，促進全縣經濟總量的迅速擴張和經濟發展后勁的顯著增強。全縣經濟社會發展進入前所未有的戰略機遇期。

面對重大發展機遇，立足縣情，我們提出了在新世紀前20年把彭水建成三峽庫區生態經濟強縣的奮斗目標。具體分三步走：第一步，到2005年，全面鞏固越溫達標成果，奠定經濟快速發展的良好基礎。經濟增長速度保持12%以上，全縣國內生產總值達到25億元，完成固定資產投資100億元，財政收入達到2億元，農民人均純收入達到1900元，經濟發展后勁和活力大大增強。第二步，到2010年，跟進全市平均發展水平，為全面建設小康社會、建設三峽庫區生態經濟強縣打下堅實基礎。全縣農民人均純收入比2000年翻一番；全縣國內生產總值比2000年翻兩番，力爭人均國內生產總值突破10000元；全縣財政收入比2000年翻三番，達到6億元；全社會固定資產投資累計完成300億元以上。第三步，到2020年，全面實現小康。國內生產總值比2010年翻一番，人均國內生產總值接近3000美元，二、三產業迅速擴張，城鄉人民過上小康生活，全縣綜合實力、整體競爭力大大增強，建成重慶市三峽庫區生態經濟強縣。

為實現這一奮斗目標，我們確立了“建設‘三一一’工程，實施六大戰略\"的工作思路。

“三一一”工程：即建設“三基地一中心一樞紐”。堅持市場導向，依靠科學技術和信息技術全面改造傳統農業，建設以高效優質無污染的烤煙、畜牧、繭絲、薯類、林果為主要特征，以及形成相關二、三產業群為特點的綠色農業基地。大力開發彭水水能資源，開工建設彭水電站、三江口水利樞紐、馬巖洞電站，力爭開工建設烏江彭水共和電站，積極推進郁江流域和芙蓉江流域開發，力爭到2010年水力發電裝機容量達到240萬千瓦，年發電量達到100億度，建成全市的潔凈能源基地。加快旅游資源開發，建設山水園林城市，合理開發利用彭水電站水庫、神龍谷、烏江畫廊等景點、景區，建成全市知名的旅游休閑基地。充分發揮地緣和運輸便捷、價廉的優勢，形成以大宗、長線貨物為主的商貿流通中心。完成渝懷鐵路建設工程，開工建設渝長高速公路，加快烏江航道整治，提高通航能力，建成3條大通道；完成國道319線彭黔路“三改二”工程、彭水至酉陽二級公路和彭水至務川二級公路建設，改造彭水至武隆公路，啟動彭水至利川二級公路建設項目，建成5條區域干線，并實施干線聯網，完成“兩小時彭水”通達工程；加快彭水港口建設步伐，建成烏江流域的最大港口，構建渝東南和黔東北水陸聯運交通樞紐。

六大戰略：一是投資拉動戰略。抓住國家實施西部大開發的機遇，充分利用資源和地緣優勢，采取各種有效措施，通過多種渠道和形式，向上、向外爭取對縣域經濟的投入，增大固定資產投資，確保本世紀前10年固定資產投資累計達到300億元以上，其中水電建設投資150億元、交通建設投資80億元、城鎮建設投資60億元，基本建成適應未來發展的比較完善的交通、通訊、能源基礎設施體系，搭建與其他地區開展合作的平臺，擴大縣域經濟總量。二是項目帶動戰略。利用西部大開發、扶貧開發、少數民族、全市惟一的水利電力基地縣政策，策劃、論證、儲備一批大項目、好項目，開工建設一批事關全縣經濟和社會發展全局的重大工程。三是工業立縣戰略。以彭水電站建設為起點，加快水電站建設，發展壯大能源基礎工業；圍繞未來10年因高強度投資給建筑建材和裝飾材料發展帶來的巨大市場空間，大力推動以100萬噸水泥廠為龍頭的建筑建材業、裝飾材料業建設，建成渝東南和黔東北建材基地；充分發揮交通便捷、電價低廉、礦產資源豐富的優勢，發展高耗能的電礦聯產項目，延伸電力、礦業產業鏈；圍繞全市工業將構建的四大特色產業鏈，發揮電力、煤炭、供水、原材料及交通優勢，全力以赴做好中耗能林漿紙一體化項目，建成符合彭水實際、支撐彭水未來經濟發展的四大特色工業。四是城鎮化戰略，建成以縣城為中心，以沿江、沿交通干線的高谷、保家、郁山3個重點集鎮和其他區域性中心集鎮為極點的“一心多極網絡式”城鎮體系，啟動新一輪區域經濟。五是可持續發展戰略，使經濟社會具有長時期持續發展的能力。六是科教興縣戰略，為經濟發展提供人才和智力支持。