毛澤東發(fā)表“五二○”聲明的前前后后

１９７０年５月２０日，毛澤東發(fā)表了著名的“五·二○”聲明———《全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗》。２１日，在天安門(mén)城樓上，毛澤東對(duì)著廣場(chǎng)上參加支持世界人民反對(duì)美帝國(guó)主義斗爭(zhēng)大會(huì)的近２００萬(wàn)革命群眾，揮動(dòng)著巨手。而這時(shí)中美兩國(guó)正在努力改善關(guān)系。于是人們產(chǎn)生了一系列疑問(wèn)。

１９６９年６月，中國(guó)武漢。這是毛澤東建國(guó)后來(lái)得最多的城市。在東湖旁別墅的一間臥室里，毛澤東正在思考著。剛剛得到報(bào)告，５月底６月上旬，蘇聯(lián)軍隊(duì)又在新疆過(guò)境挑釁，引起流血沖突，漫長(zhǎng)的中蘇邊境上，蘇聯(lián)軍隊(duì)處于一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)；勃列日涅夫６月８日在莫斯科召開(kāi)的國(guó)際共產(chǎn)主義會(huì)議上譴責(zé)毛澤東，并且鼓吹建立針對(duì)中國(guó)的“亞洲集體安全體系”。有消息說(shuō)，蘇聯(lián)人在某種外交場(chǎng)合試圖與臺(tái)灣接觸，還有蘇聯(lián)外交官暗示，蘇聯(lián)避免惡化同美國(guó)的關(guān)系，以便孤立中國(guó)。３月，中蘇邊境發(fā)生珍寶島事件后，中國(guó)在國(guó)際戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上的問(wèn)題充分暴露出來(lái)。中共九大的政治報(bào)告提出：“決不可以忽視美帝、蘇修發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性。我們要作好充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)備他們大打，準(zhǔn)備他們?cè)绱?，?zhǔn)備他們打常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，也準(zhǔn)備他們打核大戰(zhàn)?？偠灾?，我們要有準(zhǔn)備。”

毛澤東是善于審時(shí)度勢(shì)、捕捉歷史機(jī)遇的國(guó)際戰(zhàn)略大師。他清醒地意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)始醞釀對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略作出一生中最為果敢的重大調(diào)整。

珍寶島戰(zhàn)斗打起來(lái)后，毛澤東曾經(jīng)同意周恩來(lái)的提議，委托陳毅召集葉劍英、徐向前和聶榮臻幾個(gè)老帥，每星期六在中南海紫光閣五承殿開(kāi)一次國(guó)際形勢(shì)座談會(huì)，全面深入地研究國(guó)際戰(zhàn)略格局，將意見(jiàn)上報(bào)中央供決策參考。

在３月份的報(bào)告中，老帥們對(duì)珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后蘇聯(lián)會(huì)不會(huì)大打的分析，吸引了他的目光。老帥們認(rèn)為，蘇聯(lián)在邊境搞點(diǎn)緊張局勢(shì)、制造點(diǎn)沖突是可能的，但是要跟中國(guó)大打，目前還不可能。理由是去年蘇聯(lián)入侵捷克，就動(dòng)員了２０多個(gè)師５０萬(wàn)軍隊(duì)。目前蘇聯(lián)在我邊境有４０個(gè)師號(hào)稱(chēng)百萬(wàn)兵力。真要進(jìn)犯中國(guó)打大仗，至少要有１００多個(gè)師約３００萬(wàn)兵力。這又談何容易！

老帥們的建議更引起了毛澤東的興趣。鑒于尼克松總統(tǒng)上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)外政策發(fā)生了一系列微妙的變化，陳毅提議：恢復(fù)中美華沙大使級(jí)會(huì)談，打開(kāi)冰凍已久的中美關(guān)系。葉、徐、聶三位老帥也一致贊同。

這些意見(jiàn)，與毛澤東的思考不謀而合。

此時(shí)的美國(guó)政府，也正在面臨戰(zhàn)后國(guó)際戰(zhàn)略的重大調(diào)整。１９６９年１月就任總統(tǒng)的尼克松意識(shí)到越南戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)歷史性錯(cuò)誤，因此急于想從印度支那抽身，以集中力量解決“西顧”的問(wèn)題。他開(kāi)始重新評(píng)價(jià)中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略地位，并通過(guò)多種渠道發(fā)出了改善關(guān)系的信息。

中蘇間發(fā)生的珍寶島事件，使尼克松更加深了對(duì)于中國(guó)問(wèn)題的新觀念。這年夏天，中蘇在新疆邊境發(fā)生沖突。尼克松對(duì)此事做了細(xì)致分析和研究后，認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟，在７月訪亞歐前夕，宣布對(duì)中國(guó)放寬人員來(lái)往和貿(mào)易交流的限制。出訪過(guò)程中，尼克松請(qǐng)巴基斯坦和羅馬尼亞總統(tǒng)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傳話，希望同中國(guó)對(duì)話。９月，周恩來(lái)和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金在北京機(jī)場(chǎng)會(huì)晤后，尼克松進(jìn)一步加快步伐，指示美國(guó)駐波蘭大使，立即尋找機(jī)會(huì)同中國(guó)駐波蘭代辦接觸。１２月３日，美國(guó)駐波蘭大使在華沙科學(xué)文化宮舉辦的南斯拉夫時(shí)裝展覽會(huì)上，追著向中國(guó)駐波蘭使館人員表達(dá)了這一愿望。

中國(guó)也做出了積極響應(yīng)。１２月，毛澤東親自批準(zhǔn)同美國(guó)恢復(fù)大使級(jí)會(huì)談。

與此同時(shí)，毛澤東并沒(méi)有放棄反對(duì)美帝國(guó)主義侵略行徑的一貫主張。

１２月１９日，在越南南方民族解放陣線成立九周年之際，毛澤東等發(fā)去了祝賀電。電文中，毛澤東指出：

美帝國(guó)主義侵略越南的戰(zhàn)爭(zhēng)雖然遭到慘重的失敗，但是，它沒(méi)有最后失敗。尼克松政府上臺(tái)后，更加露骨地推行反革命兩手策略。它口頭上侈談“和平”，宣傳要從越南南方逐步撤出美軍，借以欺騙美國(guó)人民，實(shí)際上卻在加緊強(qiáng)化侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖用所謂越南戰(zhàn)爭(zhēng)“越南化”，即加強(qiáng)偽軍和傀儡政權(quán)的辦法，來(lái)挽救它必然失敗的命運(yùn)。事實(shí)證明，尼克松政府的侵越政策，和他的前任約翰遜政府并無(wú)區(qū)別，而是一脈相承的。不論他們玩弄什么樣的花招，他們是決不會(huì)放棄妄圖永遠(yuǎn)霸占南越、分割越南的狂妄野心的。

中越兩國(guó)人民是親密的兄弟和戰(zhàn)友。７億中國(guó)人民是越南人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾。中國(guó)人民將永遠(yuǎn)同越南人民站在一起，堅(jiān)決支持越南人民把偉大的抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底。

１９７０年１月２０日和２月２０日，舉行了兩次中美華沙大使級(jí)會(huì)談，此后會(huì)談?dòng)忠蛎绹?guó)入侵柬埔寨而中斷。中美華沙大使級(jí)會(huì)談再次中斷后，尼克松感到這種會(huì)談易受美國(guó)國(guó)務(wù)院的干擾，而且每次都是互念經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的稿子，既耽誤時(shí)間，又不解決問(wèn)題，因此決定在恢復(fù)華沙會(huì)談的同時(shí)另辟渠道，同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話。

３月２０日，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格給美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)了一個(gè)備忘錄，建議立即舉行華沙會(huì)談，并主張給斯托塞爾大使的指示要反映總統(tǒng)對(duì)更高級(jí)會(huì)談的積極態(tài)度；美方還應(yīng)該接受中國(guó)代辦雷陽(yáng)的暗示，即一般的遠(yuǎn)東問(wèn)題也可以討論，而不僅限于傳統(tǒng)的中美雙邊問(wèn)題。國(guó)務(wù)院回復(fù)說(shuō)，最早也要到４月８日才能把“經(jīng)審批”的發(fā)言稿擬好。尼克松同意了這個(gè)方案。

關(guān)于中美會(huì)談日期問(wèn)題，３月２４日周恩來(lái)給毛澤東寫(xiě)了個(gè)報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，美國(guó)“由于中東緊張、柬埔寨政變、美蘇緊張而我們又直接提出要其來(lái)京談中美之間的關(guān)鍵問(wèn)題，弄得它不好回答，又不便在三月間約見(jiàn)，故遲至三月二十三日提出四月初會(huì)談”，“可以料知美認(rèn)為公開(kāi)派特使來(lái)華還為時(shí)過(guò)早（它已在三月上旬透露），但又怕我們因?yàn)榧砥艺兌泳o反美，所以先有葉海亞轉(zhuǎn)達(dá)準(zhǔn)備開(kāi)辟直接渠道的談話，后有美使館在四月初會(huì)談的通知”，為此，“擬將中美會(huì)談推遲到四月十一、十二或十三日，即在中國(guó)總理訪朝之后，又在美蘇核會(huì)談（四月中）之前。這種想法，不知妥否，請(qǐng)主席批示?！?/p>

毛澤東看到這個(gè)報(bào)告后，即批示：“可略推遲幾天，以四月十五日為好，請(qǐng)總理酌定?！?/p>

于是，北京在答復(fù)中建議４月１５日開(kāi)會(huì)。

就在這時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院提出：臺(tái)灣“中華民國(guó)”行政院副院長(zhǎng)、蔣介石的兒子蔣經(jīng)國(guó)定于４月２２日訪問(wèn)華盛頓，因而在訪問(wèn)前兩個(gè)星期或訪問(wèn)期間舉行會(huì)談是不明智的，建議４月３０日或以后的任何一個(gè)時(shí)間舉行會(huì)談。

信息傳給北京后，過(guò)了２０來(lái)天都沒(méi)有答復(fù)。尼克松曾耽心地問(wèn)基辛格，是不是中國(guó)人又后退了。

４個(gè)星期之后，即４月２８日，華沙傳來(lái)中國(guó)的答復(fù)，提議５月２０日舉行第一百三十七次會(huì)談。尼克松馬上批準(zhǔn)同意。

５月１８日，美軍侵略柬埔寨的行動(dòng)已近３個(gè)星期，中國(guó)政府授命新華通訊社發(fā)表了一個(gè)聲明：鑒于美國(guó)政府悍然出兵入侵柬埔寨，中國(guó)政府認(rèn)為按原定５月２０日舉行中美大使級(jí)會(huì)談已不適宜。今后何時(shí)舉行，將通過(guò)雙方聯(lián)絡(luò)人另行商定。

這個(gè)聲明讓尼克松不解，但基辛格卻認(rèn)為，中國(guó)人認(rèn)為“不合適”的只是舉行會(huì)談的日期，而不是舉行會(huì)談這一事實(shí)。中國(guó)人在聲明中還提出了繼續(xù)會(huì)談的態(tài)度。

時(shí)過(guò)三天，５月２１日，毛澤東譴責(zé)美國(guó)“入侵柬埔寨”的“五二○聲明”發(fā)表。

這篇聲明的發(fā)表有著深刻的歷史背景。

３月１８日，原柬埔寨王國(guó)首相兼國(guó)防大臣、柬埔寨王家武裝部隊(duì)總司令朗諾和副首相施里瑪達(dá)在美國(guó)的策動(dòng)下，乘柬埔寨國(guó)家元首西哈努克親王在國(guó)外的時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)政變，宣布“廢黜”國(guó)家元首西哈努克親王，立鄭興為柬埔寨國(guó)家元首，從而使柬埔寨國(guó)家的權(quán)力轉(zhuǎn)移到親美派朗諾—施里瑪達(dá)—鄭興集團(tuán)手中。

４月２４日至２５日，印度支那人民最高級(jí)會(huì)議在中國(guó)、老撾和越南邊境地區(qū)舉行，柬埔寨、老撾、越南南方共和國(guó)、越南民主共和國(guó)三國(guó)四方領(lǐng)導(dǎo)人各自率代表團(tuán)出席會(huì)議，并發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美國(guó)擴(kuò)大對(duì)越南和老撾的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，在柬埔寨發(fā)動(dòng)政變，重申四方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)解決印度支那問(wèn)題的嚴(yán)正立場(chǎng)，號(hào)召印度支那人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，捍衛(wèi)民族權(quán)利，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗，使印度支那成為真正符合三國(guó)人民與世界人民愿望的獨(dú)立和平地區(qū)。

為了支持柬埔寨人民的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)，中共中央決定舉行盛大的群眾大會(huì)和公開(kāi)發(fā)表聲明。

５月１９日，周恩來(lái)等給毛澤東寫(xiě)報(bào)告說(shuō)：“聲明稿由人民日?qǐng)?bào)、新華社、外交部幾位同志起草，在１７日晚政治局會(huì)議上經(jīng)過(guò)討論，大家提了一些意見(jiàn)，主要是要突出主席同黎筍同志談話中的思想。”

毛澤東審閱時(shí)批示：“照辦”。

聲明由中共中央副主席林彪于５月２１日在北京召開(kāi)的支持世界人民反對(duì)美帝國(guó)主義斗爭(zhēng)大會(huì)上宣讀，并載于當(dāng)天的《人民日?qǐng)?bào)》。

２２日，毛澤東那篇《全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗》聲明的英譯本就放在尼克松的桌子上。

聲明中這樣說(shuō)道：

美國(guó)侵略者在越南、老撾打不贏，陰謀策動(dòng)朗諾—施里瑪達(dá)集團(tuán)的反動(dòng)政變，悍然出兵柬埔寨，恢復(fù)轟炸越南北方，激起了印度支那三國(guó)人民的憤怒反抗。我熱烈支持柬埔寨國(guó)家元首諾羅敦·西哈努力親王反對(duì)美帝及其走狗的斗爭(zhēng)精神，熱烈支持印度支那人民最高級(jí)會(huì)議的聯(lián)合聲明，熱烈支持柬埔寨民族統(tǒng)一陣線領(lǐng)導(dǎo)下的王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府的成立。印度支那三國(guó)人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互助支援，堅(jiān)持持久的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，一定能夠排除萬(wàn)難，取得徹底勝利。

美帝國(guó)主義屠殺外國(guó)人，也屠殺本國(guó)的白人和黑人。尼克松的法西斯暴行，點(diǎn)燃了美國(guó)革命群眾運(yùn)動(dòng)的熊熊烈火。中國(guó)人民堅(jiān)決支持美國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)。我相信，英勇戰(zhàn)斗的美國(guó)人民終將得到勝利，而美國(guó)的法西斯統(tǒng)治必然失敗。

全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗！

尼克松看完后，氣壞了。尼克松的氣是由多方面復(fù)雜因素積累，包括因國(guó)內(nèi)內(nèi)部扯皮而耽誤了華沙會(huì)談日期的惱怒。

原來(lái)，１９７０年２月２０日在美國(guó)大使館舉行的第一百三十六次大使級(jí)華沙會(huì)談中，中國(guó)代辦雷陽(yáng)作了一次非常奧妙和委婉的發(fā)言，表示中國(guó)方面愿意接受美國(guó)派一個(gè)使節(jié)去北京的建議。

尼克松受到鼓舞。隨著，尼克松又于２月２２日收到了葉海亞總統(tǒng)托巴基斯坦駐華盛頓大使希拉利轉(zhuǎn)來(lái)的一封信。信中，葉海亞有把握地告訴尼克松，美國(guó)近幾個(gè)月來(lái)所采取的行動(dòng)已在一定程度上“打動(dòng)了”中國(guó)人。葉海亞還說(shuō)，中國(guó)人現(xiàn)在不像以前那么擔(dān)心美國(guó)與蘇聯(lián)“勾結(jié)”了。但是，要是美國(guó)把中國(guó)愿意同其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)話歸結(jié)于中國(guó)實(shí)力的虛弱和對(duì)蘇聯(lián)的懼怕，將會(huì)引起北京十分敏感的反應(yīng)。葉海亞說(shuō)，中國(guó)人“認(rèn)為擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性已經(jīng)不那么大了。他們認(rèn)為中美交戰(zhàn)的可能現(xiàn)在已經(jīng)變得很小了，”他們“愿意同美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)涉及兩國(guó)一切分歧的實(shí)質(zhì)性對(duì)話”。還指出，“談判將是嚴(yán)峻的和艱難的”。

尼克松讀了葉海亞的信十分高興，感到中美接近的前景良好，通往北京的道路已經(jīng)打開(kāi)，只要美國(guó)準(zhǔn)備巧妙地往下走的話。他當(dāng)即授命基辛格復(fù)信給葉海亞，對(duì)報(bào)界的揣測(cè)雖然無(wú)法控制，但是白宮將審慎地避免發(fā)表任何可能懷疑中國(guó)的動(dòng)機(jī)或?qū)嵙Φ脑u(píng)論，還通過(guò)葉海亞向北京建議，開(kāi)辟一條比華沙會(huì)談更適于秘密交換意見(jiàn)的渠道，或是直接通向白宮的渠道。不久，傳來(lái)的回音是中國(guó)拒絕了?？磥?lái)，只好依靠華沙會(huì)談。

下一次華沙會(huì)談該是第一百三十七次了。面臨中國(guó)接受美國(guó)要派使節(jié)去北京的建議的情況，尼克松覺(jué)得惱怒的是，美國(guó)政府內(nèi)部的扯皮再次表面化了?；粮褚呀?jīng)向尼克松提出，在下一次華沙會(huì)談中，美國(guó)不能僅僅用大家所喜愛(ài)的那些常規(guī)議程項(xiàng)目（臺(tái)灣問(wèn)題、資產(chǎn)問(wèn)題、權(quán)利要求、囚犯問(wèn)題、記者互訪，如此等等）來(lái)回避問(wèn)題了，哪怕是用最巧妙的筆法來(lái)擬定給斯托塞爾大使的指示也不能掩蓋美國(guó)必須回答中國(guó)人邀請(qǐng)去北京這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

可是，美國(guó)國(guó)務(wù)院的官員們認(rèn)為，討論了１５年的那些雙邊問(wèn)題還未取得進(jìn)展就去北京豈不暗含有向中國(guó)人讓步的意思？況且會(huì)使美國(guó)的盟國(guó)發(fā)生誤解，更不消說(shuō)要引起莫斯科敵意了。國(guó)務(wù)院東亞司官員與專(zhuān)家主張要中國(guó)人對(duì)美國(guó)所關(guān)心的主要亞洲問(wèn)題作出讓步，作為美方代表赴北京的代價(jià)。這些官員們更擔(dān)心派使節(jié)去北京這件事可能要由白宮執(zhí)掌，國(guó)務(wù)院就插不上手了，因而對(duì)之進(jìn)行頑強(qiáng)的抵制。

這場(chǎng)官場(chǎng)爭(zhēng)斗是針?shù)h相對(duì)的。基辛格向尼克松表明，同現(xiàn)在使中國(guó)人感到不安的主要問(wèn)題比較，雙邊問(wèn)題是次要的。只有非常擔(dān)心蘇聯(lián)的意圖，才能說(shuō)明為什么中國(guó)人愿意坐下來(lái)跟一個(gè)以前被自己稱(chēng)為頭號(hào)敵人的國(guó)家會(huì)談。羅杰斯國(guó)務(wù)卿卻擔(dān)心，中國(guó)人可能使美方在北京陷入曠日持久的屈辱性談判中不能自拔。雙方在國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議中激烈地爭(zhēng)論?；粮裾f(shuō)，中國(guó)人根本不可能想要使我們受辱。只有肯定中國(guó)人是在謀求減少他們的敵人，才能說(shuō)得通為什么北京發(fā)出邀請(qǐng)。光是開(kāi)始會(huì)談就會(huì)使國(guó)家關(guān)系發(fā)生革命性的變化。

這次，在對(duì)待中美華沙會(huì)談中爆發(fā)的基辛格與羅杰斯之間的扯皮，使尼克松考慮用大調(diào)動(dòng)的方法來(lái)解決這兩個(gè)人之間的問(wèn)題。但他的內(nèi)心十分矛盾。于是，扯皮現(xiàn)象又延續(xù)了下來(lái)。

基辛格很快就給尼克松送去一份自己對(duì)毛澤東聲明的分析：

實(shí)質(zhì)上，……是一篇非?？斩吹穆暶鳌Ｂ暶鞯闹行恼擖c(diǎn)是：小國(guó)能夠打敗大國(guó)，河內(nèi)看來(lái)必定從中得不到什么安慰。它沒(méi)有提出什么威脅，沒(méi)有承擔(dān)什么義務(wù)，對(duì)你沒(méi)有進(jìn)行人身攻擊，在有爭(zhēng)議的雙邊問(wèn)題上避免表態(tài)。

從策略上，毛的聲明是要達(dá)到這么幾個(gè)目的：

利用你在柬埔寨的行動(dòng)大事宣傳；

以毛的個(gè)人威信加強(qiáng)中國(guó)人民對(duì)西哈努克的支持；

它尖銳地指出，已有２０個(gè)（別的）國(guó)家承認(rèn)西哈努克（莫斯科沒(méi)有承認(rèn)西哈努克，而且始終不承認(rèn)他）。

尼克松經(jīng)基辛格分析以后再瀏覽了一遍毛澤東的聲明，覺(jué)得把其中慷慨激昂的詞語(yǔ)去掉以后，露出了非常謹(jǐn)慎的實(shí)質(zhì)。尼克松這才豁然開(kāi)朗，省悟到他要在臺(tái)灣海峽重新部署力量并非良策，而只會(huì)把事情搞糟。毛澤東是留著不少口子以恢復(fù)兩國(guó)互相接近的，在盛怒之下把這些口子都堵死是一點(diǎn)好處也沒(méi)有的。

于是，尼克松似乎知道怎么做了。

１９７０年６月，美軍撤出柬埔寨后，尼克松于１０月初先發(fā)出打破中美關(guān)系僵局的信號(hào)，公開(kāi)表示：“如果我死以前還有什么事情可做的話，那就是去中國(guó)。如果我去不了，我要我的孩子們?nèi)ァ！?/p>

接著，尼克松趁巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞和羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫(kù)去美國(guó)慶祝聯(lián)合國(guó)成立２５周年之際，請(qǐng)這兩位總統(tǒng)給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傳話。

責(zé)任編輯晏蔚青