隨著社會的飛速發展和科技水平的不斷提高,尤其是我國加入世貿組織,上海的農業功能定位發生了變化。圍繞區委區府建設新南匯的總體部署和對南匯“農業基地”的功能定位,農委緊緊扣住時代的脈搏,不斷更新理念,開拓創新,堅持以“結構調優、經作調特、規模調大、市場調廣、效益調高”為指導思想,以南匯農業“六個化”(規模化、產業化、科技化、品牌標準化、外向化、信息化)為載體,在穩定、鞏固的基礎上,力求突破、發展南匯特色的農業新經濟,加快由“城郊型”農業向“都市型”農業轉變的步伐。
強化生產規模化 實施品牌標準化
在農業結構調整中,農委注重區域特色,強化生產規模,不斷調大南匯特色產業、優勢產業的規模。2001年,糧經比例調優為3∶7后,畝產值由2000年的2029元增至2120元,同比增長4.48%,種植業總產值達9.3億元,同比增長8.64%,全區農業總產值達19.6億元,農民人均純收入達6069元。
著力推進集約化生產經營,精心規劃區域布局。形成了西甜瓜以中東部為主的10個7000畝以上的種植區,總面積達10萬畝,以水蜜桃為主的經濟林則以農業園區果林帶和老港、新港、書院、泥城、萬祥等地為重點,“十五”期末規劃達到12萬畝,鮮食玉米、蔬菜、花卉苗木等以西部為主。隨著深水港的開發建設,東部的西甜瓜等逐步西移,代之以發展適應海濱農業、生態農業需要的特色經濟林、生態林。
同時,農委十分注重加強品牌與標準化的意識。因為品牌農業是集集約型農業科技、決策、管理與一身的外在化或成果化的具體表現,而實施品牌化標準化是農業結構調高的重要手段。在實施農業標準化計劃方面,南匯率先編制了《南匯區農業標準化工作三年計劃》制定了南匯品牌農產品的生產質量標準和生產操作規程。目前,已有九個標準化項目已付諸實施,南匯的“綠妮”牌西甜瓜、“團豐”玉露桃、“一只鼎”年糕、“牛肚”雪菜、“阿強”蛋品、“聯峰”牌蜂制品、“匯侖”水產品系列等品牌農產品依托品牌優勢,實現了規模化生產、集約化經營、市場化運作,不僅取得了良好的經濟效益,而且全面提升了南匯農產品品牌效應。
推進農業產業化 實現農業科技化
農業新經濟組織作為農民與市場連接的橋梁紐帶,在推動農業結構調整、降低市場風險、促進農業產業化方面,使農業增收有著不可替代的巨大作用。近年來,農委對新經濟組織加大扶持力度,有力保障了“科技富民”工程各項工作的順利開展;加大管理力度,實行“優勝劣汰”,促使其不斷完善經營模式;加大引導力度,推動龍頭企業延伸產業鏈,形成產業優勢,增強“牽引力”;加大培訓力度,提高經營者的管理水平,使其盡快適應市場經濟的能力。據統計,截至2002年6月,全區扶持新經濟組織80家,帶動農民5.5萬戶,2002年上半年,產值就達6.2億元,同時涌現出了一大批科技含量高,牽動能力強的龍頭企業,形成了南匯農業的新格局。
積極開展科技創新,努力推進有機農業、綠色農業的發展。農委從主導產品西甜瓜著手,在農業技術推廣中心基地、現代農業園區等地示范推廣“四個改”,既改土壤栽培為基質栽培,改平面生產為立架種植,改一年一熟為一年多熟,改常規肥料為有機、生物肥藥,同時與上海市高新技術成果轉化服務中心、上海市農科院、水產大學等建立了合作關系,充分發揮這個層次的科技示范的輻射作用,構筑“科學富民”工程,帶動周邊農戶的發展。建立健全區、鎮兩級農技服務體系,創新服務機制、運用“1+1”等形式,幫助農民掌握實用技術,提高科學種植水平,實現增收的目標。為造就一支高素質的科技隊伍,首先對培訓者進行全面的農業科技知識的素質培訓,并在現代農業園區推行持證(綠色證書)上崗制度,并逐步向鎮級農業園區中推廣。
發展農業信息化 促進產品外向化
信息服務已經成為實現農業越進式發展的重要條件之一。針對農民、企業對信息服務的渴求,農委著力構筑三維體信息平臺。目前,九個專欄頻道的南匯農業信息網站已經開通。至2003年,南匯將建成以上海農業網為中心的網站,以區、鎮、村為三級分站的農業信息網絡以及匯綠蛋品、水蜜桃等專業網站。至2005年,完成與各主要農副產品交易市場,生產基地、鎮級以上農業示范區、農業實體、種養大戶等的計算機聯網。通過信息平臺,及時向廣大南匯農民、企業提供市場信息、實用技術咨詢、指導和匯集、分析區域農業生產情況、使南匯農業駛上信息高速公路。
市場信息的暢通,為南匯農業外向化的發展打開了通道。同時充分發揮南匯航空港、深水港的口岸優勢,運用現代化物流理念、技術和手段,積極拓展區域性專業化農產品物流基地,吸引各地的農產品在南匯成交出口,參與農產品的國際競爭,開發農產品外銷市場,擴大出口創匯渠道。并以南匯現代化農業園區為龍頭,加大招商力度,擴大交流,加快技術進步,盡快提高南匯外向型農業的整體素質和競爭能力,使南匯農業早日步入世界舞臺。