依托“兩港”開發(fā) 加快南匯城建

21世紀(jì)的南匯，面臨著一個(gè)大發(fā)展的全新時(shí)期。撤縣建區(qū)，意味著南匯由城鄉(xiāng)型逐步跨入城市化發(fā)展的行列。航空港和深水港的開發(fā)建設(shè)，則標(biāo)志著南匯將以得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢及功能，成為上海這座國際大都市通向世界的“門戶”。一個(gè)集“港口城市、工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地、旅游景區(qū)”功能于一體的嶄新的南匯將猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在東海之濱。

“兩港”的開發(fā)建設(shè)無疑是拉動(dòng)南匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快南匯城市化建設(shè)步伐的催化劑，同時(shí)也對南匯的市政配套工作提出了更高的要求。按照區(qū)委、區(qū)政府開發(fā)建設(shè)新南匯的總體部署，南匯建委解放思想、更新觀念，以基礎(chǔ)建設(shè)配套，為“兩港”開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，各項(xiàng)市政建設(shè)體現(xiàn)城市化發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，緊鑼密鼓地穩(wěn)步推進(jìn)南匯城市建設(shè)的進(jìn)程。目前，道路框架已顯雛形，為全區(qū)“四橫六縱”公路網(wǎng)絡(luò)的形成打開了良好的局面：

——郊區(qū)環(huán)線南匯段南段、白玉蘭大道、申江南路正式建成通車?！叭贰钡慕ǔ?，對于海港新城開發(fā)、縮小東西部差距具有深遠(yuǎn)的意義。

——上海至蘆潮港的高速公路開工建設(shè)。滬蘆高速公路全長37.2公里，其中28公里途徑南匯境內(nèi)8個(gè)鎮(zhèn)，總投資17億元。

——提前實(shí)施了白玉蘭大道和郊區(qū)環(huán)線綠化工程。種植綠化面積達(dá)95萬平方米。

——為東城區(qū)、惠南鎮(zhèn)老鎮(zhèn)改造配套服務(wù)的零號(hào)街坊建設(shè)，征地面積達(dá)200畝，總投資1.8億元。至2001年底，已完成住宅建設(shè)面積11萬平方米，其中02＃街坊27～30幢被評為“浦江杯”獎(jiǎng)，全部10個(gè)標(biāo)段被評為上海市標(biāo)準(zhǔn)化工地。

——完成120個(gè)村水網(wǎng)改造。同時(shí)，開展了抄表到戶的試點(diǎn)工作，目前，已有2萬余戶居民實(shí)行抄表到戶。

——截至2001年底，全區(qū)28個(gè)鎮(zhèn)及園區(qū)的343個(gè)行政村均建立了生活垃圾收集處置系統(tǒng)，并通過了市級(jí)驗(yàn)收，受益農(nóng)戶達(dá)21萬戶，實(shí)現(xiàn)了3年目標(biāo)2年完成的預(yù)期計(jì)劃。

繼已完成的項(xiàng)目，南匯建委加強(qiáng)與市有關(guān)部門配合、溝通，編制由浦東新區(qū)延伸至海港新城的市域快速鐵路R3線線路走向及磁懸浮列車的規(guī)劃線形；爭取立項(xiàng)從浦東國際機(jī)場至滬南公路全長23公里的沈祝公路；做好大蘆線四級(jí)內(nèi)河航道全長48.57公里，總投資24億元的南匯水系、橋梁、碼頭拆遷中心鎮(zhèn)建設(shè)，及沿岸濱江綠地等整治工程的相關(guān)工作；爭取盡快確定洋山深水港及海港新城供水工程方案；完成白玉蘭大道西段的設(shè)計(jì)工作；完成六灶鎮(zhèn)5萬噸級(jí)自來水增壓泵站的選址、用地、三通一平等前期工作，為促進(jìn)南匯城市化發(fā)展做到早規(guī)劃、早發(fā)動(dòng)、早實(shí)施。

面對南匯大開發(fā)、大建設(shè)的新形勢，南匯建委積極探索政府機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變的運(yùn)作模式，堅(jiān)持加大改進(jìn)服務(wù)功能的力度，著力于轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)，全面提升管理水平與服務(wù)質(zhì)量，努力營造一種氛圍（人人都是投資環(huán)境），形成兩個(gè)特色（行業(yè)服務(wù)特色和主動(dòng)為各鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)的特色），加快三大制度改革（人事制度、審批制度、收費(fèi)制度），突出四項(xiàng)重點(diǎn)（服務(wù)、審批、收費(fèi)和執(zhí)法）。加大對工程質(zhì)量的管理力度，對重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；時(shí)間上，周密部署，精心組織，確保項(xiàng)目完成優(yōu)良；資金上，精打細(xì)算，確保把有限的資金用在刀刃上。加大人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三管齊下，并抓好四類人才（干部人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技術(shù)人才），建好四支隊(duì)伍（公務(wù)員隊(duì)伍、行業(yè)管理隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍），以達(dá)到“工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)更到位，管理更科學(xué)”的目的。加大招商引資的力度，2002年?duì)幦?shí)現(xiàn)引進(jìn)企業(yè)60家，引進(jìn)稅收總額1000萬元。加大對直屬單位改制的力度，認(rèn)真調(diào)研，綜合分析，形成企業(yè)改制是市場經(jīng)濟(jì)客觀需要的共識(shí)，防止“穿新鞋，走老路”，通過改制，激活企業(yè)機(jī)制、使企業(yè)充滿活力，持續(xù)健康地發(fā)展。加大對市場整頓、規(guī)范管理的力度，采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的方法，建立統(tǒng)一規(guī)范的市場秩序。充分調(diào)動(dòng)各個(gè)行業(yè)的積極性和主動(dòng)性，全委聯(lián)手，內(nèi)外聯(lián)合，滾動(dòng)發(fā)展，達(dá)到多贏。實(shí)現(xiàn)南匯建委提出的基本目標(biāo)：南匯大開發(fā)的先發(fā)效應(yīng)；全委經(jīng)濟(jì)的根本性好轉(zhuǎn)；員工的收入有質(zhì)的提高。

2002年是南匯區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵一年。南匯建委將繼續(xù)加快以交通設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)南匯的城市功能，不斷優(yōu)化城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，積極探索城市管理體制、機(jī)制高效運(yùn)作的有效途徑，不斷強(qiáng)化政府管理職能的有效性和服務(wù)性，為加快推進(jìn)南匯城市建設(shè)的步伐作出貢獻(xiàn)。