河南戶籍改革很有人情味

河南大中城市加速戶籍改革，從4月起，具有大學專科以上學歷或獲得中級以上職稱，被用人單位聘用且工作滿一年以上的，可將戶口遷入所工作的城市；外地公民在城市擁有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，準予本人及直系親屬戶口遷入；大學新生入學不再遷戶口。

具備條件優先進城

只要有合法的固定住所、穩定的職業或生活來源，都可落戶城市。這是這次河南省城市戶籍管理制度改革的原則。

外地公民，凡具有國家承認的大學專科以上學歷或獲得中級以上職稱，被國家機關、團體、企事業單位、三資企業、股份制企業、私營企業正式聘用且工作滿一年以上的，準予本人戶口遷入。

外地公民在城市擁有合法固定住所、穩定職業或生活來源的，準予本人及直系親屬戶口遷入。

外地公民到大中城市投資、興辦實業，年利稅達到一定數額的，準予本人及直系親屬、經營或生產實體錄用的管理人員和技術骨干戶口遷入。投資人或業主憑工商營業執照、稅務登記證明和完稅證明直接向市公安局申請。

行政垂直管理的國家機關、企事業單位正式職工系統內部異地調動，憑上級人事主管部門批準的調動工作證明，準予遷入戶口。大學新生戶口放原地農村學生就地農轉非。上省外大學戶口“入鄉隨俗”。

大中專院校所在地公安派出所將入學不遷移戶口的學生納入暫住人口管理，指導學校保衛部門做好管理工作。各類大中專院校2002年以后招收的省內新生，畢業后憑畢業證、就業報到證、接收單位證明到戶口所在地派出所辦理戶口遷移手續。對入學前未辦理就地農轉非戶口手續的，公安派出所在辦理畢業生就業報到戶口遷移時，應同時補辦農轉非戶口手續。

河南省戶籍改革歷程

1997年國務院批準公安部小城鎮戶籍管理制度改革試點方案以后，河南省戶籍改革方案從1998年開始頒布實施。

1998年底，省政府批準全省調整戶口政策的意見，允許出生嬰兒隨父或隨母自愿入戶，放寬夫婦分居和老年公民投靠子女的入戶條件。

1999年，針對城市下崗職工、特困職工和部分大中專畢業生要求到農村就業的要求，推出了非轉農政策，同時取消了農轉非許可證制度，制止了辦理戶口收取城市增容費等亂收費行為。

2000年初，省政府決定在全省的縣級市、縣城的建成區和建制鎮的建成區進行小城鎮戶籍制度改革，在大中城市全面開展投資、興辦實業、購買商品房準予落戶工作，取消農轉非指標管理和居住時間限制，允許小城鎮落戶人員在一定期限內保留宅基地和責任田，都市村莊人均不足0．3畝土地的人員全部轉為非農業戶口。

2001年9月，對小城鎮入戶條件和政策重新進行了調整，允許小城鎮落戶人員保留承包土地的經營權，也允許依法進行有償轉讓。

(李敬欣宋延娜)