政府榜樣：中國(guó)最大的MPA案例

像慣例一樣，11月17日在上海成功落幕的2002網(wǎng)球大師杯賽，由上海市政府委派兩位副市長(zhǎng)，以組委會(huì)副主任的身份親自掛帥操辦。全力上下打點(diǎn)，借大師賽的“東風(fēng)”向世界推廣“中國(guó)上海”這個(gè)全球性都市品牌。

而這種多年來(lái)飽受外界詬病的“政府掛帥”，上至國(guó)際網(wǎng)球組織、國(guó)家體育總局，下至市場(chǎng)和上海民眾，又一次博得了滿堂喝彩。

日本一家株式會(huì)社駐滬4年的首席代表也始終感到“不可思議”：“上海的政府管理體制是個(gè)謎，路徑的復(fù)雜使你很難清晰判斷哪里是政府、哪里是市場(chǎng)。但行為的結(jié)果，卻能實(shí)現(xiàn)‘政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)’。”

與“一開始就是要用行政力量在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的重鎮(zhèn)，‘策劃’出世界一流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)”的上海不同，它南面的浙江省，則從一開始就處于中央政府政策的權(quán)威性和新生民間經(jīng)濟(jì)力量創(chuàng)新之間的兩難.面對(duì)來(lái)自民間和市場(chǎng)的突破要求，當(dāng)?shù)卣⌒囊硪淼赜媚S、保護(hù)甚至帶頭進(jìn)行改革試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了某種微妙的平衡。

各個(gè)地方資本積累方式的不同，導(dǎo)致的各地政府行政思維的不同，并由此形成不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不管是被稱為“20世紀(jì)最偉大的戰(zhàn)略策劃之一”的上海經(jīng)濟(jì)改革模式，還是創(chuàng)造出中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之都的浙江路徑，到目前為止都實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，那么它們對(duì)其他地方的現(xiàn)實(shí)意義又有多大？