ＷＴＯ中國維權(quán)第一步

中國外經(jīng)貿(mào)部5月21日宣布，中國駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)已于5月17日（日內(nèi)瓦時(shí)間）向WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)遞交了中國對(duì)美部分產(chǎn)品中止減讓產(chǎn)品清單，清單中包括自美進(jìn)口的部分廢紙、豆油和電動(dòng)壓縮機(jī)。

而世界貿(mào)易組織5月28日也決定，同意在6月7日召開爭端解決機(jī)構(gòu)的特別會(huì)議，討論中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)提出的任命專家組的要求，以解決與美國的鋼鐵貿(mào)易糾紛。

據(jù)新華社報(bào)道，中國是繼歐盟、日本、韓國之后第四個(gè)向世貿(mào)組織提出成立專家組要求的地區(qū)和國家。這也是中國在去年加入世貿(mào)組織以來，向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提交的第一個(gè)案例要求。

自今年3月5日美國公布進(jìn)口鋼鐵201保障措施調(diào)查案最終救濟(jì)方案以來，中國政府已根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定與美就有關(guān)問題進(jìn)行了保障措施和爭端解決機(jī)制項(xiàng)下的正式雙邊磋商，但至今美方未對(duì)中方提出的關(guān)于補(bǔ)償、排除等要求給予明確答復(fù)。于是中方按照WTO相關(guān)程序規(guī)定，采取了上述措施。

中國將對(duì)來自美國的上述產(chǎn)品加征24％的附加關(guān)稅，加征后的關(guān)稅額為9400萬美元。報(bào)道稱，雖然實(shí)施上述報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施的時(shí)限定在2005年3月，但此舉已確認(rèn)了中國根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則討回有關(guān)損失的權(quán)利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年3月20日美國對(duì)部分進(jìn)口鋼材征收高達(dá)30％的關(guān)稅以來，中國企業(yè)已蒙受了12億美元的損失。受美國“201條款”影響，中國今年一季度鋼材出口量同比下降了33.9％，鋼材進(jìn)口量卻有增無減。

中國將依據(jù)世貿(mào)組織“保障措施協(xié)定”，就進(jìn)口鋼材激增而采取臨時(shí)保障措施。在采取有關(guān)臨時(shí)保障措施后，中國將與提出要求的貿(mào)易方展開一系列磋商。有關(guān)磋商事宜將在世貿(mào)組織保障措施委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行。有分析稱，這是中國在加入世貿(mào)組織后，第一次運(yùn)用世貿(mào)條款作為武器，來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

據(jù)悉，中國對(duì)美國加征鋼鐵關(guān)稅的回應(yīng)只是中國運(yùn)用WTO手段維權(quán)所邁出的第一步。5月21日，中國外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在北京召開的2002工商峰會(huì)上指出，中國還將在WTO的框架下對(duì)美國提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一事作出回應(yīng)。

5月13日，美國總統(tǒng)布什簽署了新的農(nóng)業(yè)法案。根據(jù)該法案，在未來10年內(nèi)，美國將對(duì)農(nóng)業(yè)提供高達(dá)1900億美元的補(bǔ)貼。中國外經(jīng)貿(mào)部和農(nóng)業(yè)部分別于5月21日發(fā)表評(píng)論，表示對(duì)此高度關(guān)注，并保留根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)定采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

此前，歐盟第一次申請(qǐng)任命專家組的要求遭到美國的否決。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，在6月3日召開的世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)的會(huì)議上，歐盟的第二次要求將不能再次被否決，專家組將隨之成立。

根據(jù)世貿(mào)組織的日程安排，在6月3日舉行的會(huì)議上，世貿(mào)組織還將第一次審議日本和韓國任命專家組的要求。世貿(mào)組織的一位官員介紹說，美國仍然有可能利用世貿(mào)組織的規(guī)則，再次否決日本、韓國以及中國的第一次要求。

據(jù)介紹，成立專家組的要求都是針對(duì)美國的，將來是成立一個(gè)專家組，還是不同的專家組來解決鋼鐵貿(mào)易糾紛，需要視各方提出的要求以及磋商的結(jié)果而定。據(jù)了解，新成立的專家組也將聽取瑞士、挪威、新西蘭和巴西等國家的投訴。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，專家組通常應(yīng)在成立六個(gè)月內(nèi)作出結(jié)論，并將報(bào)告提交爭端各方。