亞太經合組織(APEC)第十次領導人非正式會議10月26日至27日在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。今年的會議是在全球經濟增長放慢、世貿組織新一輪談判正在進行的形勢下召開的,會議的主題是,\"擴大經濟增長與發展的益處--執行遠景規劃\"。APEC成員領導人集中討論了全球和亞太地區經濟發展、加強多邊貿易體制、執行去年上海會議成果以及反恐合作等問題。會議發表了《領導人宣言》和《領導人反恐聲明》(詳見文后\"備忘錄\")。
中國對這次會議的貢獻
首先,今年的峰會是對去年APEC上海峰會的肯定和繼承。APEC成員領導人在本次峰會上決定采取一系列措施,落實2001年發表的《APEC領導人上海宣言》及其附件《上海共識》、《數字APEC戰略》,以及2001年的《領導人反恐聲明》。2001年由中國主辦的APEC第九次領導人非正式會議,對APEC今后的經濟合作與安全合作,將發生深遠的影響。
其次,在本次APEC峰會的主旨講話中,中國國家主席江澤民提出了三點主張。第一,\"亞太經合組織應加快貿易投資自由化和便利化以及經濟技術合作的前進步伐,為恢復市場信心和促進均衡發展作出貢獻。在全面落實上海會議達成的共識,繼續推動市場開放、向‘茂物目標‘邁進的同時,加強能力建設、人力資源開發、金融等領域的合作,有助于發展中成員提高參與全球競爭的能力\"。第二,\"要堅定地支持建設開放的全球多邊貿易體制,積極推進世界貿易組織新一輪談判\",\"要優先考慮發展中成員的需求,使新一輪談判成為真正的‘發展回合‘\"。江澤民還指出:\"近來,各種區域性貿易安排不斷出現,與多邊貿易體制并行發展,這既是挑戰,也是機遇。只要符合世界貿易組織的基本原則和亞太經合組織確定的‘茂物目標‘,這些區域性安排就會有助于亞太地區貿易投資自由化的進程,有助于多邊貿易體制的健康發展。\"第三,\"要加強反恐合作,為本地區的發展和繁榮創造和平與安全的環境\"。江澤民重申了我國對反恐問題的一貫主張:\"反對恐怖主義,既要治標,又要治本,只要遵循互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀,就能共同維護世界的和平與安全。\"
江澤民強調了APEC的成功經驗,\"關鍵是要根據各成員的不同關切,尊重多樣性,存小異以求大同。世界是豐富多彩的,亞太地區尤其如此。對各成員歷史文化多樣性的尊重,對各成員不同發展道路和模式的尊重,是我們實現共同發展和繁榮的重要基礎\",\"正是根據這樣的認識,我們在實踐中逐步形成了以相互尊重、平等互利、自主自愿、協商一致為主要內容的‘亞太經合組織方式‘。這一方式,符合亞太地區歷史文化多樣性的基本特征,也是亞太地區開展合作的必然選擇。更重要的是,這一方式還為開展更廣泛的國際合作提供了十分有價值的借鑒\"。
江澤民的這些主張,在會議發表的《領導人宣言》和《領導人反恐聲明》中都得到了反映,對APEC墨西哥峰會的成功舉行作出了重要貢獻。
APEC經濟合作的重要補充
一年來,盡管全球經濟發展速度有所放慢,但亞太地區特別是東亞發展中經濟體的經濟仍然非常活躍。特別引人注目的是,一年來,各種區域性自由貿易安排不斷出現。除了中國與東盟間的自由貿易安排外,日本也于11月5日與東盟簽署了《全面經濟伙伴關系聯合宣言》,目標也是在十年內實現貿易投資自由化,但農業不包括在內。其他區域性自由貿易安排有的已談妥,有的正在醞釀中,例如:日本與新加坡、日本與墨西哥、韓國與智利、美國與新加坡、美國與智利、美國與東盟、新加坡與香港、澳大利亞與新加坡,等等。
上述這些區域性貿易安排,來勢洶涌,是對APEC經濟合作及全球貿易合作的重要補充。正如江澤民主席在本次峰會上的講話中所說的,這些安排\"有助于亞太地區貿易投資自由化的進程,有助于多邊貿易體制的健康發展\"。
APEC是順應時代潮流的產物,它自身也在不斷發展。例如,APEC最初是一個只談經濟不談政治的論壇,但由于恐怖主義威脅了全球的經濟發展,所以,從去年上海峰會開始,已連續兩年發表了《領導人反恐聲明》,涉及了政治。世界在變,APEC也要與時俱進。▲