文事

宏觀

加入WTO后近中期應解決的問題

《中國發(fā)展高層論壇2002》主報告

□ 國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組

中國加入WTO后，應將適應WTO規(guī)則作為解決深層體制和結(jié)構(gòu)矛盾、加快制度創(chuàng)新的重要機遇；將某些領(lǐng)域的“過渡期”，作為國內(nèi)開放市場、引入和加強競爭，從而有效提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要機遇；將履行入世承諾作為對內(nèi)建設(shè)信用關(guān)系、對外保持和提高國際形象的重要機遇。

為此，近中期應著力解決以下一些問題：與WTO規(guī)則要求相適應，加快建立統(tǒng)一開放、公平競爭的國內(nèi)市場；加快國有經(jīng)濟的布局調(diào)整，著力解決退出機制問題，為國有企業(yè)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件；以切實轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進政府體制改革，提高政府工作效率，落實依法行政；分類推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，以多種方式有效提升中國產(chǎn)業(yè)的競爭力；加快立法和司法體制改革，建立與WTO規(guī)則和國際慣例相適應的法律體系；加快社會管理體制改革，減少入世后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整沖擊，保護弱勢群體，保持社會穩(wěn)定；繼續(xù)擴大內(nèi)需，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為加入WTO后的調(diào)整和改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；加強制度建設(shè)，在開放中維護國家經(jīng)濟安全。

中國經(jīng)濟增長下降的長期因素

《經(jīng)濟學季刊》第一卷第二期

□ 復旦大學經(jīng)濟學院副院長張軍

改革以來中國的資本－產(chǎn)出比率與增長率之間存在著一個顯著的負相關(guān)關(guān)系，即資本－產(chǎn)出比率越高，經(jīng)濟增長率越低。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是資本的形成對經(jīng)濟增長表現(xiàn)出不敏感。

工業(yè)部門的盈利能力的持續(xù)惡化以及嚴重威脅投資收益率的資本形成體制和金融制度，將妨礙中國經(jīng)濟未來高速增長。它們的存在及其作用也使得中國維持一貫高速經(jīng)濟增長的代價變得越來越大。在目前的體制下，大量無效率的資本一旦形成，就會進一步強化金融資源的無效分配，中國經(jīng)濟增長率在近年來的持續(xù)下降是資本形成過快、從而投資收益出現(xiàn)持續(xù)惡化的結(jié)果，而不能簡單地歸因于總需求不足。這意味著，缺乏一個有效率的投資體制和金融體系是中國經(jīng)濟未來持續(xù)增長的嚴重制約。

假冒偽劣與市場結(jié)構(gòu)相關(guān)

《經(jīng)濟學季刊》第一卷第二期

□ 北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授平新喬等

中國過去10年中假冒偽劣現(xiàn)象持續(xù)猖獗和中國商品市場的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。在這個市場中，價格是由邊際成本和產(chǎn)品的價格需求彈性共同決定的，而質(zhì)量成本獨立于產(chǎn)出，也就與邊際成本和價格決定不相關(guān)，因此價格無法反映產(chǎn)品質(zhì)量。只要產(chǎn)品質(zhì)量與價格的決定不限于它們之間的相互決定過程，只要價格還取決于產(chǎn)品質(zhì)量以外的產(chǎn)量、市場與非市場因素，那么，高價(高利)會誘發(fā)假冒偽劣的行為。

假冒偽劣率對市場需求（進而對企業(yè)收入與行業(yè)收入）所產(chǎn)生的負面作用，在中國是存在的，但是，這種作用被高價、高利對假冒偽劣的正向推波助瀾作用所占優(yōu)了。統(tǒng)計結(jié)果證實，壟斷程度與生產(chǎn)集中度的提高，有利于降低假冒偽劣率，但是，中國的問題不在于這種與質(zhì)量、信譽相聯(lián)系的有效率的壟斷，而在于那種人為的、無效率的行政壟斷所導致的不合理的高價、高利機會，這才導致低劣的產(chǎn)品。

金融

儲蓄資金如何進入資本市場

清華大學中國經(jīng)濟研究中心《最新研究動態(tài)》第97期

□ 清華大學經(jīng)濟管理學院金融系副教授朱武祥

本息的安全是目前中國居民金融資產(chǎn)投資的第一選擇。儲蓄型投資者追求安全前提下的高收益，并且不追求流動性，所以儲蓄進入資本市場的領(lǐng)域首先應該是AA級以上的高資信等級債券市場，而不是風險較高的股票市場和條款比較復雜的債券市場。希望通過降息迫使儲蓄型投資者進入股票市場是非常不明智的。應當擴大高等級債券規(guī)模，增加儲蓄型投資者安全的投資工具選擇，把銀行儲蓄轉(zhuǎn)化為資本市場上的高資信等級債券。目前已經(jīng)具有高等級債券的來源：1.經(jīng)濟發(fā)達城市或地區(qū)的市政債券，以及收益穩(wěn)定、具有特許經(jīng)營權(quán)的公用事業(yè)債券。2.城市中高收入家庭住房抵押等不動產(chǎn)和汽車等耐用消費品抵押貸款證券化。有必要允許銀行為儲蓄型投資者開設(shè)高等級債券投資賬戶，減少由儲蓄到高等級債券市場投資過程中資金流動的交易成本。

日本為何難以推進結(jié)構(gòu)性改革

《國際經(jīng)濟評論》2002年第二期

□ 日本慶應大學教授原英姿

日本同時存在著經(jīng)濟雙重結(jié)構(gòu)和政治雙重結(jié)構(gòu)，這兩個雙重結(jié)構(gòu)互相強化，形成了日本政治經(jīng)濟體制中反對改革、牢不可破的“鐵三角”，即在經(jīng)濟部門中存在生產(chǎn)率低下的面向國內(nèi)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)；在政治體系中有代表這些部門利益的國會議員；在政治干涉的條件下，銀行部門貸款主要向效率低下的國內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜。

這個問題遲遲未能解決的原因是由于政黨對政府決策的干預。由于有實力的國會議員對改革方案總是具有否決權(quán)，當改革涉及他們所代表的利益集團的利益時，這部分人就會成為改革的阻力。