再過(guò)五年，江西少數(shù)民族與漢族將不再有差距

江西民族工作亮點(diǎn)之一：一個(gè)多數(shù)人為少數(shù)人制定的“十五”規(guī)劃

這是一個(gè)多數(shù)人為少數(shù)人制定的“十五”規(guī)劃——江西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、江西省民宗局共同為僅占全省人口比例0.27%的少數(shù)民族群眾制定了《江西省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》。據(jù)知，在全國(guó)散雜居省份，這是唯一的一份專為少數(shù)民族制定的“十五”規(guī)劃。

進(jìn)入“十五”時(shí)期，江西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、江西省民族宗教事務(wù)局共同研究制定了《江西省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》根據(jù)當(dāng)前國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和加入WTO的實(shí)際情況，積極響應(yīng)中共江西省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的號(hào)召，從民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以大手筆來(lái)描繪了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好前景，看了使人耳目一新，精神為之振奮。

規(guī)劃》首先客觀地分析了全省民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、人民生活、民族團(tuán)結(jié)等方面，進(jìn)行詳盡的論證，充分肯定了過(guò)去所取得的成績(jī)，同時(shí)又冷靜地看到了“十五”期間民族地區(qū)發(fā)展所面臨的困難與挑戰(zhàn)。針對(duì)困難與挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》提出了民族地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。既使人增強(qiáng)了加快發(fā)展的使命感和緊迫感，又給人以信心和動(dòng)力。接著《規(guī)劃》論述了民族地區(qū)發(fā)展的主要方向和任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；加快人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，發(fā)展民族教育、科技、文化事業(yè)等方面的要求和設(shè)想。最后，《規(guī)劃》指出，民族地區(qū)的發(fā)展，除了自身的艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、還需要全社會(huì)的幫助和支持，并從五個(gè)方面分別加以描述，使人們清楚地看到要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》，需要做好哪些工作，這些工作是起基本保障作用的。

“十五”期間，民族地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想突出體現(xiàn)在七個(gè)方面：堅(jiān)持共同繁榮、共同富裕的宗旨，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和發(fā)展的主題，堅(jiān)持同等優(yōu)先和適度傾斜的原則，堅(jiān)持對(duì)民族特殊性的高度重視，堅(jiān)持走民族工作社會(huì)化道路，堅(jiān)持發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)為主線，堅(jiān)持提高民族地區(qū)群眾生活水平為根本。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)持大發(fā)展、大開(kāi)放戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)高于全省平均水平，為2010年基本趕上全省平均發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)；基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為主導(dǎo)模式；民族鄉(xiāng)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)10%以上，民族村集體年均經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬(wàn)元，其中30%的民族村年均集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)收入空殼村；努力縮小少數(shù)民族群眾收入與全省農(nóng)村收入差距；民族鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)有較大突破；自來(lái)水受益、衛(wèi)生飲水問(wèn)題基本得到解決，義務(wù)教育基本達(dá)到全省平均水平，物質(zhì)文化生活有明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷鞏固和發(fā)展，民族地區(qū)基本進(jìn)入小康社會(huì)。

規(guī)劃篇幅不長(zhǎng)，文字不多，但卻對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的美好前景勾勒出了清晰的輪廓：

——2003年幫助民族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)通油路。2005年基本完成贛東北3個(gè)民族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)公路連通并建設(shè)出省通道50公里?！?/p>

——幫助民族地區(qū)進(jìn)行河堤修復(fù)180公里，加固和維護(hù)小型水庫(kù)等設(shè)施，建設(shè)一批中小型山塘水壩、抽水站、機(jī)井、渠道，使民族地區(qū)水利灌溉形成系統(tǒng)，提高抵御水、旱災(zāi)害的能力；……

——幫助橫峰縣姚家蘭子畬族村等5個(gè)民族行政村建設(shè)衛(wèi)生飲水工程……。

——集中在民族鄉(xiāng)、村建成30萬(wàn)畝集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益一體的高效毛竹林和其它經(jīng)濟(jì)林基地，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

——在贛中、贛南民族鄉(xiāng)村中建設(shè)一批“豬、沼、果”工程示范基地，擴(kuò)大發(fā)展果業(yè)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)建立500戶發(fā)展前途大、科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族家庭果園；在贛東、贛北、贛西民族地區(qū)發(fā)展一批示范村和200戶立體養(yǎng)殖示范戶。……

——加大民族教育投入，全面完成民族地區(qū)8000平方米的民族學(xué)校危房改造和維修，建設(shè)5所民族學(xué)校信息技術(shù)教育示范點(diǎn)。

……

夠了，不用一一列舉，這些實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃，正是多少年來(lái)民族地區(qū)干部群眾翹首以盼的，如今都正在或就要成為現(xiàn)實(shí)。這能不叫人振奮和激動(dòng)嗎？

制定民族地區(qū)“十五”發(fā)展規(guī)劃，不是計(jì)劃部門(mén)和民族工作部門(mén)一時(shí)心血來(lái)潮，而是江西省委、省政府從省情出發(fā)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施江西崛起的客觀要求。近幾年來(lái)，江西對(duì)民族地區(qū)的投入逐步加大，民族地區(qū)的變化日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年至1990年十年間，省本級(jí)對(duì)民族地區(qū)投入資金約1000萬(wàn)元，1998年至2000年三年間投入資金640萬(wàn)元，2001年一年時(shí)間，投入資金1000多萬(wàn)元。1997年全省農(nóng)村少數(shù)民族人均收入1310元，比全省農(nóng)民人均收入少797元，2001年，全省農(nóng)村少數(shù)民族人均收入1689元，比全省農(nóng)村人均收入少542元。1995年，江西民族地區(qū)貧困人口為3萬(wàn)，2000年為1萬(wàn)人，2001年減少到7500人。2001年全省農(nóng)民人均收入為2232元，比上年增長(zhǎng)5.27%，而2001年全省少數(shù)民族人均收入比上年增長(zhǎng)15.06%，快于全省農(nóng)民人均增長(zhǎng)速度近10個(gè)百分點(diǎn)，由上可見(jiàn)農(nóng)村少數(shù)民族與全省平均水平的差距正在縮小。按照這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展下去，在下一個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)，江西少數(shù)民族地區(qū)完全可以趕上全省整體發(fā)展水平，少數(shù)民族群眾與全省人民一道步入小康社會(huì)的愿望將成為現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然，輝煌是等不來(lái)的，成果要靠辛勤的勞動(dòng)去創(chuàng)造。當(dāng)前，全省各地正在深入開(kāi)展塑江西人“求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干”新形象教育活動(dòng)，求發(fā)展、謀發(fā)展、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效已成為全省上下的自覺(jué)行動(dòng)，可以相信，一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代正在到來(lái)。