吳象：千萬不要忘記農民問題

著名農業問題專家吳象同志最近在為即將出版的《回望家園》一書所寫的序言中提出，千萬不要忘記農民問題。

吳象指出，20世紀80年代初席卷全國以包產到戶為發端的農村改革，使億萬農民掌握了自主權，成為農業發展和經營的主體，得到了實惠，從而喚醒了他們對土地、對生活、對勞動的熱愛，積極性空前高漲，短短幾年就基本上解決了長期以來困惑全國上下而一直未能解決的溫飽問題。

吳象認為，中國改革之所以從農村開始突破并取得成功，答案是兩句話。第一句是：億萬農民在計劃經濟僵化的舊體制下受害最深，改革的要求最強烈，最迫切，而廣大農村恰恰是舊體制中比較薄弱的環節，正好作為改革的突破口；第二句話是：當時黨中央總結了長時期左傾錯誤的教訓，特別是“文革”10年浩劫遭受的挫折，在十一屆三中全會后采取一系列新的農村政策，實行撥亂反正的方針，強調正視農村實際狀況加快農業發展的極端重要性，并保護農民的物資利益，保障農民的民主權利，尊重農民的首創精神，其集中的表現就是20世紀80年代前期黨中央、國務院連續5年發布的5個1號文件。這兩方面的結合在全國造成了洶涌澎湃不可阻擋的改革浪潮，使威勢顯赫的人民公社悄然退出歷史舞臺，也為商品市場經濟的發展掃除了障礙，提供了堅實的基礎，創造了最重要的條件。

吳象同時指出，輕視農民，忽視農村，在中國是根深蒂固的。農村改革初起之時，農民包產到戶的自發行動，曾遭到普遍的非議和指責，被視為“復辟資本主義”。改革每前進一步，都會遇到種種困難，必須沖破重重阻力。改革的動力來自農民，來自農村，阻力則是在計劃經濟時期形成的各種體制、機制、思想觀念、習慣勢力。改革的成敗關鍵在于黨如何引導人們在實踐中探索一條新的道路，從黨的文件上看，對包產到戶最初曾硬性規定“不許”，后來改為口氣緩和的“不要”，再后變為有條件地開放，最后才變為完全開放，并幫助完善提高，大力推廣，這一段曲折的變化，反映了黨善于依據實踐的檢驗克服認識上的局限，尊重農民的首創精神和農民自己的選擇，從而保證了農村改革的成功。這一點非常重要，永遠不應該忘記。

吳象提到，改革開放是社會轉型的艱巨而復雜的工程，不可能一蹴而就。新舊體制往往同時并存，互相交錯，必然發生摩擦，引出各種各樣的新矛盾、新問題，形成此進彼退、時消時長十分錯綜復雜的局面，而且可能會出現失誤、波動和徘徊，出現久攻不下的難點，有時改革引發的新問題比解決了的問題更多更深刻。對此必須保持清醒頭腦，有足夠的思想準備，決不能因為某些成就、某些進展就認為農村形勢大好，一切順利。事實上，中國農村經濟發展極不平衡，情況千差萬別，盡管大部分地區和農民基本上溫飽無虞，但要實現小康和富裕，差距還非常大。一些老、少、邊、窮地區尤其是山區尚未脫貧，近幾年返貧現象相當突出，向貧窮作斗爭仍然是艱巨的任務。這方面絕不能盲目樂觀。

吳象分析說，中國城鄉分割的二元結構雖已突破但遺留問題還是很多；社會主義市場經濟的體制雖已初步建立起框架，但遠遠沒有完善，非市場因素的干擾隨處可見。在痛苦的轉型時期，農民仍然是最弱的群體。農民利益屢屢受到侵犯，減輕農民負擔呼聲甚高卻收效甚微。前些年出現所謂“民工潮”，又引起不少人的憂慮，甚至指責，其實農村剩余勞動力跨區域流動，尋求出路，謀取較高的收入，是市場經濟發展過程中必不可免的現象，有助于全國性勞動力市場的形成，對農村工業化，社會現代化有積極推動作用。近幾年鄉鎮企業發展遇到新的困難，國企改革深化工人大量下崗，“民工潮”不那么突出了，但農民非農就業的難度更大了。不少地方提高農民收入的指標無法落實，只能是畫餅充饑。有些地方更是官僚橫行腐敗猖獗，農民受壓，申訴無門，幾乎日有可聞，令人憂慮、不安。□