ＷＴＯ，中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？

經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的談判，中國(guó)終于在２００１年１１月１０日正式加入了世界貿(mào)易組織。一般國(guó)家加入世貿(mào)組織的談判不過(guò)兩三年，而中國(guó)的入世談判經(jīng)歷了１５年，創(chuàng)了世界之最。這么長(zhǎng)的時(shí)間，從某種意義上講也為中國(guó)入世提供了一個(gè)難得的準(zhǔn)備期。但是，對(duì)于入世，中國(guó)人真的準(zhǔn)備好了嗎？

想不到的冷漠

今年３月８日，中國(guó)ＷＴＯ信息查詢中心網(wǎng)站登陸人數(shù)超過(guò)１萬(wàn)人次，但中心主任殷仲儀卻興奮不起來(lái)，因?yàn)檫@與中國(guó)這個(gè)１３億人口的泱泱大國(guó)相比，與他們的預(yù)期相比，的確是差距太大了。設(shè)在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院的ＷＴＯ信息查詢中心，是ＷＴＯ總部在中國(guó)設(shè)立的第一家、全球第９５家信息查詢中心。它旨在幫助所在國(guó)熟悉ＷＴＯ的規(guī)則和運(yùn)作方式。盡管中國(guó)尚未入世，但考慮到中國(guó)的特殊情況，去年１２月，從ＷＴＯ總部送來(lái)了迄今為止中國(guó)惟一一套ＷＴＯ完整書(shū)面資料和光盤及檢索工具，每天直接從總部發(fā)布最新的情況及世界各國(guó)的貿(mào)易情況，成立了信息查詢中心。成立之時(shí)，新聞媒體發(fā)了稿，煞是熱鬧，有的報(bào)紙還專門為此發(fā)表評(píng)論，呼吁國(guó)人更加理性，科學(xué)地對(duì)待ＷＴＯ，不少人都投來(lái)熱切的目光……因?yàn)椋@的確是入世在即的中國(guó)各界最急需而且難得的珍貴資源，許多資料在中國(guó)都是惟一的。而目前國(guó)人獲得關(guān)于入世的信息太少，尤其是入世后哪些規(guī)則要修改人們都懵懵懂懂，心中無(wú)數(shù)，不甚了了，正迫切需要這方面的情況。

與領(lǐng)導(dǎo)和媒體的重視及國(guó)人缺乏相關(guān)知識(shí)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差的是，當(dāng)中心開(kāi)通了網(wǎng)址為ｗｗｗ．ｗｔｏｉｎｆｏ．ｎｅｔ．ｃｎ的ＷＴＯ信息查詢中心站后，他們品味到的更多的是苦澀。剛開(kāi)設(shè)的近兩個(gè)月里，每天只有四五十人次上網(wǎng)，到２月初，每天進(jìn)網(wǎng)的有１００多人，２月底升至３００多人。從數(shù)字來(lái)看，的確是在上升，而且勢(shì)頭也很好，但與一些大的網(wǎng)站每天有上萬(wàn)人點(diǎn)擊相比，與中國(guó)對(duì)ＷＴＯ相關(guān)知識(shí)和新聞的需求相比，的確是太少了。

ＷＴＯ的尷尬

不同的地區(qū)和不同的人群對(duì)ＷＴＯ的關(guān)注程度也有一些差別。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)２０００年年底對(duì)內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行的較大范圍的調(diào)查，被調(diào)查者中約有一半認(rèn)為入世與己關(guān)系不大，企業(yè)不需要作特殊應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的需要。

研究機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的是中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)間表，老百姓關(guān)注的是汽車、電器、就業(yè)機(jī)會(huì)等等。但最應(yīng)該關(guān)注的，也是入世之后將面臨最大沖擊的政府機(jī)關(guān)和國(guó)有大中型企業(yè)卻少之又少。入世后，國(guó)有企業(yè)一方面將面臨著國(guó)外大公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面將由于政府與企業(yè)關(guān)系的理順，不可能再躺在政府的襁褓中，必須自己在市場(chǎng)摔打。但一些國(guó)有大中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者仍表示，國(guó)企聽(tīng)從國(guó)家“指示”即可，屆時(shí)企業(yè)生存出了問(wèn)題也有國(guó)家頂著。而個(gè)體民營(yíng)企業(yè)則有許多人認(rèn)為自己“船小好掉頭”，不會(huì)受太大沖擊，可以繼續(xù)在夾縫中生存甚至獲得意外的收獲。這一切，都讓人十分擔(dān)憂。

有調(diào)查表明，中國(guó)多數(shù)私營(yíng)企業(yè)仍認(rèn)為入世后主要對(duì)手是其他私營(yíng)企業(yè)，占了被調(diào)查者的６１．５％，認(rèn)為是三資企業(yè)和國(guó)外產(chǎn)品的僅為１２．７％和７．５％，這都是不懂中國(guó)入世之精髓，也不懂規(guī)則造成的。盡管中國(guó)每年因?yàn)槿思曳磧A銷而損失上百億美元，而且還要被迫退出很艱難才擠進(jìn)去的市場(chǎng)，但卻仍然沒(méi)有多少人去關(guān)心ＷＴＯ的規(guī)則。

人們似乎更愿靜態(tài)地研究ＷＴＯ給我們帶來(lái)的利弊，還沒(méi)有超出這個(gè)范圍。如果光看ＷＴＯ的利弊而不看它對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的推動(dòng)，不看它給我們參與經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的外部環(huán)境的改變，這是十分有害的。

相比之下，外國(guó)人看來(lái)比許多中國(guó)人還熱心，世界銀行在１９９２年曾拿出錢來(lái)在中國(guó)翻譯出版有關(guān)ＷＴＯ的相關(guān)知識(shí)，２０００年歐盟出錢設(shè)立ＷＴＯ中國(guó)項(xiàng)目，在歐盟范圍內(nèi)招標(biāo)，請(qǐng)人幫助中國(guó)人普及ＷＴＯ知識(shí)，ＷＴＯ總部在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院設(shè)立了中國(guó)第一家ＷＴＯ信息查詢中心，也是為了幫助中國(guó)人更多地了解ＷＴＯ。G（甘遠(yuǎn)志）

《海外星云》（2001年33期）