民主辦學把學校變成溫暖之家

田國祥

長期以來，吉首大學堅持全心全意依靠教職工辦學的指導方針，堅持依法治校和民主辦學，重視和發揮工會、教代會的作用，充分尊重教職工的主人翁地位，調動各族師生的積極性和創造性，學校民主管理和民主監督成效顯著。學校被湖南省教育工會授予“民主管理先進單位”稱號，成為全校各族教職工溫暖之家。

民主管理，激發主人翁精神和責任感

吉首大學雖有40余年建校歷史，但在發展過程中，曾經歷過調整降格、恢復升格、易地新建等曲折過程。學校領導班子在辦學實踐中深深感到，像吉大這樣一所歷史不長，又幾經周折的學校，失去了許多發展機遇，已不占有天時之利。地處邊遠，沒有更不具地利之勢。唯一可取的，就是人和之力，就是全心全意依靠各族師生，調動大家的積極性和創造性，同心同德，群策群力，共渡難關，共圖發展。學校工會和教代會在其中所起的作用是無法替代的。

基于這樣的認識，學校黨委把工會工作和教代會建設列入重要議事日程，切實加強對工會和教代會的領導與指導支持，制定一系列規章制度，采取有力措施，對工會和教代會在政治上給予高度重視，工作上緊緊依靠，經費上大力支持，使工會和教代會的作用得以充分發揮。

在重視工會工作和教代會作用的同時，校領導班子從實際出發，不斷探索加強民主管理和民主監督的有效途徑，先后制定了《教職工代表大會實施細則》、《關于進一步加強工會工作的若干意見》、《關于實行校務公開的決定》、《處以上干部廉潔自律的規定》、《資金使用實行項目管理的辦法》、《廉政建設責任制》、《校長接待日制度》等。建立了校務公布欄，設立了校長信箱，校領導定期作校情報告。這些制度的建立和實行，有效地調動了教職工參政議政、民主管理和民主監督的積極性，增強了學校各級領導依法行政、民主辦學的自覺性，學校形成了同心同德渡難關，群策群力求發展的良好政治局面。

工會用出色的工作增強凝聚力

學校工會是學校黨委聯系廣大教職工群眾的橋梁和紐帶。為此，吉首大學黨委制定了《關于進一步加強工會工作的若干意見》，把工會工作作為黨建工作的重要內容列入重要議事日程。由黨委一名副書記分管工會工作，每年至少研究工會工作2—3次，學校有一名副校長聯系工會。黨委支持工會依法獨立自主地開展工作，凡工會依法履行職能所開展的工作從不干預，并給予大力支持，工會開展的各項活動，學校在人力、物力等方面提供幫助和方便。黨委工作上依靠工會，凡學校研究制定改革發展的重大事項涉及教職工利益的請工會負責人參加；學校設立的一些全校性或涉及教職工利益的臨時工作機構，安排工會代表參加，聽取他們和教職工的意見，并克服一切困難，在物資上大力支持工會。

吉首大學工會從學校實際出發，緊緊依靠會員群眾，服務于學校培養人才這個中心，充分利用群眾性和自我教育性的特點，從教職工群眾的實際需要出發，對不同時期不同內容采取不同的形式，組織開展靈活多樣的、教職工群眾喜聞樂見的思想教育活動，取得了很好的效果。

校工會還通過多種渠道，積極參與學校民主管理和民主監督，參與學校教學、科研管理、職稱評定，參與分房、建房、社會治安綜合治理、計劃生育、關心下一代工作，參與基建維修招標、公費醫療管理、民事糾紛調解、干部考核等工作。

同時，學校工會還積極為教職工排憂解難，辦實事，經常慰問走訪困難職工，堅持慰問病重教職工和逝世教職工家屬，堅持每年組織婦科病普查，為全體女教工購買腫瘤病醫療平安保險。重要節日組織慰問教職工和離退休老同志，常年組織開展豐富多彩的校園文化體育活動、節假日旅游、郊游活動。出色的工作使工會的凝聚力和吸引力不斷增強。

教代會：把民主辦學帶進改革中

1986年吉首大學實行了教代會制度。通過不斷的實踐，已成為教職工參與學校民主管理和民主監督的有效制度和民主辦學的一個非常重要的形式。學校制定和完善《教職工代表大會實施細則》，規范了教代會的運作程序，把每年召開一次教代會作為民主管理的制度確定下來。黨委還把召開教代會列入重要議事日程，每次教代會前都專題聽取工會匯報，研究教代會的籌備工作，并以黨委文件通知全校，會后及時研究解決教代會所提出的意見和問題，并向教職工反饋和通報。每次教代會都成立了以主管工會工作的黨委負責人為組長、工會主席為副組長的教代會籌備工作機構，安排黨政職能部門負責人參加籌備工作。校黨政領導積極參與教代會活動，凡召開教代會，校黨政領導都全程參加會議，每次會議黨委書記都發表講話。凡學校發展的重大問題，涉及教職工利益的重要規章制度、改革措施都提交教代會討論通過。開展民主評議學校行政領導干部。認真征集和落實教代會提案，基本做到件件有回音，事事有答復。建立教代會專門工作小組，在教代會閉會期間與校工會一道代表職工參與學校民主管理和民主監督。如今，學校教代會已走上正常化、制度化、規范化的軌道，在學校改革和發展中的作用越來越突出，深受廣大教職工的歡迎和擁護。(責編：梁黎 增林)