ＷＴＯ，中國準備好了嗎？

經(jīng)過漫長的談判，中國終于在２００１年１１月１０日正式加入了世界貿(mào)易組織。一般國家加入世貿(mào)組織的談判不過兩三年，而中國的入世談判經(jīng)歷了１５年，創(chuàng)了世界之最。這么長的時間，從某種意義上講也為中國入世提供了一個難得的準備期。但是，對于入世，中國人真的準備好了嗎？

想不到的冷漠

今年３月８日，中國ＷＴＯ信息查詢中心網(wǎng)站登陸人數(shù)超過１萬人次，但中心主任殷仲儀卻興奮不起來，因為這與中國這個１３億人口的泱泱大國相比，與他們的預期相比，的確是差距太大了。設在中國（海南）改革發(fā)展研究院的ＷＴＯ信息查詢中心，是ＷＴＯ總部在中國設立的第一家、全球第９５家信息查詢中心。它旨在幫助所在國熟悉ＷＴＯ的規(guī)則和運作方式。盡管中國尚未入世，但考慮到中國的特殊情況，去年１２月，從ＷＴＯ總部送來了迄今為止中國惟一一套ＷＴＯ完整書面資料和光盤及檢索工具，每天直接從總部發(fā)布最新的情況及世界各國的貿(mào)易情況，成立了信息查詢中心。成立之時，新聞媒體發(fā)了稿，煞是熱鬧，有的報紙還專門為此發(fā)表評論，呼吁國人更加理性，科學地對待ＷＴＯ，不少人都投來熱切的目光……因為，這的確是入世在即的中國各界最急需而且難得的珍貴資源，許多資料在中國都是惟一的。而目前國人獲得關(guān)于入世的信息太少，尤其是入世后哪些規(guī)則要修改人們都懵懵懂懂，心中無數(shù)，不甚了了，正迫切需要這方面的情況。

與領(lǐng)導和媒體的重視及國人缺乏相關(guān)知識的嚴峻現(xiàn)實形成強烈反差的是，當中心開通了網(wǎng)址為ｗｗｗ．ｗｔｏｉｎｆｏ．ｎｅｔ．ｃｎ的ＷＴＯ信息查詢中心站后，他們品味到的更多的是苦澀。剛開設的近兩個月里，每天只有四五十人次上網(wǎng)，到２月初，每天進網(wǎng)的有１００多人，２月底升至３００多人。從數(shù)字來看，的確是在上升，而且勢頭也很好，但與一些大的網(wǎng)站每天有上萬人點擊相比，與中國對ＷＴＯ相關(guān)知識和新聞的需求相比，的確是太少了。

ＷＴＯ的尷尬

不同的地區(qū)和不同的人群對ＷＴＯ的關(guān)注程度也有一些差別。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)２０００年年底對內(nèi)地企業(yè)進行的較大范圍的調(diào)查，被調(diào)查者中約有一半認為入世與己關(guān)系不大，企業(yè)不需要作特殊應對準備的需要。

研究機構(gòu)和民營企業(yè)關(guān)注的是中國市場開放的時間表，老百姓關(guān)注的是汽車、電器、就業(yè)機會等等。但最應該關(guān)注的，也是入世之后將面臨最大沖擊的政府機關(guān)和國有大中型企業(yè)卻少之又少。入世后，國有企業(yè)一方面將面臨著國外大公司的市場競爭，另一方面將由于政府與企業(yè)關(guān)系的理順，不可能再躺在政府的襁褓中，必須自己在市場摔打。但一些國有大中型企業(yè)的經(jīng)營者仍表示，國企聽從國家“指示”即可，屆時企業(yè)生存出了問題也有國家頂著。而個體民營企業(yè)則有許多人認為自己“船小好掉頭”，不會受太大沖擊，可以繼續(xù)在夾縫中生存甚至獲得意外的收獲。這一切，都讓人十分擔憂。

有調(diào)查表明，中國多數(shù)私營企業(yè)仍認為入世后主要對手是其他私營企業(yè)，占了被調(diào)查者的６１．５％，認為是三資企業(yè)和國外產(chǎn)品的僅為１２．７％和７．５％，這都是不懂中國入世之精髓，也不懂規(guī)則造成的。盡管中國每年因為人家反傾銷而損失上百億美元，而且還要被迫退出很艱難才擠進去的市場，但卻仍然沒有多少人去關(guān)心ＷＴＯ的規(guī)則。

人們似乎更愿靜態(tài)地研究ＷＴＯ給我們帶來的利弊，還沒有超出這個范圍。如果光看ＷＴＯ的利弊而不看它對中國改革開放的推動，不看它給我們參與經(jīng)濟全球化所帶來的外部環(huán)境的改變，這是十分有害的。

相比之下，外國人看來比許多中國人還熱心，世界銀行在１９９２年曾拿出錢來在中國翻譯出版有關(guān)ＷＴＯ的相關(guān)知識，２０００年歐盟出錢設立ＷＴＯ中國項目，在歐盟范圍內(nèi)招標，請人幫助中國人普及ＷＴＯ知識，ＷＴＯ總部在中國（海南）改革發(fā)展研究院設立了中國第一家ＷＴＯ信息查詢中心，也是為了幫助中國人更多地了解ＷＴＯ。（甘遠志）

《海外星云》（2001年33期）