經(jīng)濟排行：三足鼎立 二雄當先 一馬直追

1997年以前，如果要將上海的經(jīng)濟競爭力和香港、臺北相比較，后二者肯定信心爆棚，說“上海再有20年也趕不上”都算客氣。但亞洲金融風暴一吹，風水就輪流轉(zhuǎn)了。

香港《資本》雜志曾于1999年6月期間，邀請了多位經(jīng)常穿梭于內(nèi)地、港澳臺經(jīng)商的企業(yè)人士，按照政治、基礎建設、經(jīng)濟、投資成本、人才、其他共6類指標打分，選出兩岸三地營商條件最佳的城市，結(jié)果，香港榮登營商條件最佳城市的榜首，其次是上海、臺北等城市。《資本》雜志的評選結(jié)果雖然不是“終審判決”，香港也仍穩(wěn)坐頭把交椅，但足以讓香港和臺北緊張出汗的是，上海這個后起之秀的經(jīng)濟競爭力，很厲害，大有取它們而代之的勢頭;而事實上，在這個排名中，臺北是跟在上海屁股后面的。

近兩年，隨著臺北政經(jīng)狀況的惡化，上海投資環(huán)境的進一步完善，臺商登“陸”潮一浪高過一浪;外商和跨國企業(yè)紛紛將他們的亞太總部從香港遷往上海。許多臺灣人和香港人因此驚呼上海要“超臺趕港”。連新加坡資政李光耀也稱，香港和臺北甚至新加坡的地區(qū)優(yōu)勢最多能保持20年，港臺一些“悲觀”的媒體甚至說，上海的經(jīng)濟實力5～10年就會超過香港和臺北。最近，倫敦《經(jīng)濟學家》資訊社發(fā)布的2001年世界投資前景報告，還將香港的排名由此前的第3名，降至第12名。

樂觀也罷，悲觀也罷，香港目前仍是世界金融貿(mào)易中心之一，臺北也仍是《經(jīng)濟學家》報告中“總體投資環(huán)境最佳的亞太城市之一”，而上海，也已擂響朝“國際都市”進軍的戰(zhàn)鼓，并在市場、投資成本、人才等方面占有優(yōu)勢地位。群雄逐鹿，一場經(jīng)濟競爭力競跑賽的槍聲已在香港、臺北和上海“三巨頭”之間打響了。香港能否保住“大哥大”地位，上海會不會超過臺北，取代香港，又或者三城會不會“鼎足而立”，也許5～10年甚至更久以后才能見分曉。

臺北 高科技含量:高

抗風險系數(shù):低

外資吸引力:小

發(fā)展?jié)摿?較大

在1997～1998年的亞洲金融風暴中，臺灣是公認受金融風暴影響最輕微的亞洲地區(qū)。其原因是自20世紀80年代初，臺灣經(jīng)濟就進入了轉(zhuǎn)型升級時期，產(chǎn)業(yè)已由勞動密集型向資本技術密集型發(fā)展，島內(nèi)出現(xiàn)了 一批具有高增值、高抗風險能力的高科技產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前高科技產(chǎn)業(yè)占臺灣整體制造業(yè)的30 %左右，科技產(chǎn)品的出口值則占全島整體出口值的40%左右。

在臺灣高科技產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的進程中，臺灣新竹科學園區(qū)便是帶領臺灣進軍高科技的龍頭。新竹科學園區(qū)吸引了許多大廠和大批高科技人才前往“淘金”，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和科技新貴，并把臺灣推向“半導體王國”的寶座。為吸引更多的人才加盟臺灣的高科技發(fā)展事業(yè)，不久前，臺北“陸委會”已通過議案，放寬大陸專才赴臺就業(yè)的限制。

然而，由于近兩年臺灣政局動蕩、經(jīng)濟狀況不斷惡化、當局緊抱李登輝時代的“戒急用忍”政策不放，加上社會治安差、黑金泛濫等，使許多臺灣企業(yè)尤其高科技企業(yè)紛紛逃離“是非之地”，奔向大陸，掀起企業(yè)“外移”的浪潮。據(jù)統(tǒng)計，目前臺灣高科技企業(yè)中已有30.4%在大陸投資，有59.3%的業(yè)者今年將評估或直接赴大陸投資。市場規(guī)模大、同文同種的文化與語言優(yōu)勢、經(jīng)營成本低廉和人才眾多，是吸引臺灣高科技企業(yè)登“陸”的主要原因。而上海成為臺灣高科技企業(yè)登“陸”的首選陣地。

曾身兼臺北當局科技顧問的美國國家科學委員會委員田長霖說，臺北高科技發(fā)展的困境在于，混亂的政局和低迷的經(jīng)濟扯后腿;企業(yè)和政府過分陶醉于目前電子資訊業(yè)的成功，忘了投資到更新的科技領域去，產(chǎn)業(yè)過于單一，抗風險能力差;投資環(huán)境惡化，外資逃離或裹足等。因此，從高科技發(fā)展的內(nèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構上看，臺北已經(jīng)不如香港、上海，未來勢必面臨嚴重的挑戰(zhàn)。

香港 高科技含量:較低

抗風險系數(shù):較低

外資吸引力:大

發(fā)展?jié)摿?大

“發(fā)展高科技”、“科技興港”是近兩年香港報刊常見的字眼，顯示香港各界已將其視為振興香港經(jīng)濟、開創(chuàng)新世紀的一項佳策。

美國著名華裔數(shù)學家丘成桐認為，發(fā)展高科技是香港21世紀的惟一出路。否則，在10至20年之內(nèi)，香港現(xiàn)有的優(yōu)勢就會完全喪失。

既當臺北顧問，同時又兼任香港科技顧問的田長霖指出，過去100多年香港在英國統(tǒng)治下，雖然建立起了完善的法治制度，公務人員非常清廉，但其制定的整個經(jīng)濟結(jié)構到了1997年之后，根本就不能適應實際的情況。因為香港的經(jīng)濟結(jié)構非常脆弱，近年過度傾向于金融和房地產(chǎn)，在亞洲金融風暴中飽嘗苦果，損失比臺灣大許多。香港政商界反思調(diào)整后，才都意識到只有發(fā)展高科技才能救香港經(jīng)濟，并保持香港在全球經(jīng)濟中的競爭力。

為“科技興港”，香港政府相繼推出了一系列重大改革措施。

●推動“數(shù)碼港”建設，并給予企業(yè)多項優(yōu)惠政策。

●正式興建科學園區(qū)，以發(fā)展電子、信息科技、生物科技與精密工程4大科技產(chǎn)業(yè)為主。

●發(fā)展中醫(yī)藥中心。

●采取一系列鼓勵措施，如推出50億港元的“創(chuàng)新及科技基金”方案，協(xié)助中小型企業(yè)及鼓勵大學界與企業(yè)合作發(fā)展科技。同時，為了吸引內(nèi)地和海外高科技人才，香港政府還先后推出了“專才計劃”和“優(yōu)才計劃”。

和上海、臺北相比，香港發(fā)展高科技的最大優(yōu)勢是資金充足、司法制度健全、公司稅率低(只有16%)和行政架構的高效等，但也存在地價昂貴、城市擁擠、污染嚴重、人才匱乏等劣勢。

上海 高科技含量:較高

抗風險系數(shù):較高

外資吸引力:大

發(fā)展?jié)摿?巨大

前年，美國友邦保險公司將其中國分公司從香港遷往上海;去年，荷蘭菲利浦公司和香港匯豐銀行遷往上海;不久前，微軟公司在上海設立亞洲區(qū)域工程中心;現(xiàn)在，王永慶之子王文洋投資十幾億正在上海興建這里最大的晶圓廠……

上海經(jīng)濟發(fā)展的火車頭浦東則是對這些外資最具吸引力的地方。到1999年底，已有69個國家和地區(qū)在浦東新區(qū)投資近6000個項目，總投資額近300億美元，重大項目已成為浦東引進外資的主體，世界500家著名跨國公司中已有100家落戶上海，投資150多個項目。

一些分析家說，雖然目前香港和臺北仍具有獨特的區(qū)域性優(yōu)勢，但上海以其廉價而技術高超的人力資源、廣大市場，正日益成為港臺和跨國公司進軍大陸市場的新“根據(jù)地”。摩根斯坦利公司的一位負責人說:“香港從來就不是進出大陸的通道，它只是一扇窗戶，如今既然上海這扇大門已開，那么我們還需要再爬窗戶嗎?”

90年代初期，全國掀起房地產(chǎn)熱潮，上海的浦東也不例外。由于過剩，房地產(chǎn)業(yè)走向低迷，上海立即意識到必須尋找新的出路，而作為經(jīng)濟發(fā)達的都市，上海的根本出路在于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。信息技術成了發(fā)展高科技的主導產(chǎn)業(yè)，并催生了上海“信息港工程”。

和香港數(shù)碼港項目由商界推動不同，上海的信息港工程由市政府主導。它是一個全市寬頻信息平臺基建項目，不僅為高科技發(fā)展商服務，而且為全上海市民服務。項目內(nèi)容比香港數(shù)碼港涵蓋面更廣。這個項目醞釀于1994年，1996年開始動工。該項目共投資700億人民幣，計劃在2005年完成61項工程，2010年時，整個項目全面竣工。

上海市希望通過信息港工程，不僅使上海的電子商務、社會公共服務電子化、行業(yè)交易平臺及特色網(wǎng)站將有更廣闊的發(fā)展空間，而且能帶動芯片、高速路由器、光纖通訊產(chǎn)品、大容量交換設備等高科技產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，讓上海市民的生活數(shù)碼化。

發(fā)展高科技，人才是要素之一，因此，近幾年，上海為吸引內(nèi)地各省專才和海外留學人員前來創(chuàng)業(yè)，采取了一系列激勵措施，掀起了中國留學生歸國的熱潮。

與香港、臺北相比，上海的最大優(yōu)勢是市場廣闊、人力資源豐富、地價便宜等，但公司稅金高(浦東33%)、行政機制不完善等是弱點。綜合來看，在發(fā)展高科技這一項上，香港和臺北目前仍處在優(yōu)勢地位，但從長遠的發(fā)展?jié)摿矗虾５拇_是香港和臺北最強大的競爭對手。 