龐錫鈞：全新姿態出現

1999年的世界園藝博覽會為云南省帶來了巨大生機，但那畢竟是兩年前的機遇了。熱潮早已漸漸平息，兩年之后的云南省將以何種姿態出現在世界面前？

1999 年在昆明舉辦的世界園藝博覽會為云南省帶來了推動性的效應。時隔兩年，這個位于祖國西南邊陲的省份又將以何種姿態出現在人們面前？云南省發展計劃委員會主任龐錫鈞坦然相告。

抓住時機

記者（以下簡稱記）：2000年云南省實施積極的財政政策，實現了云南省人大九屆三次會議批準的宏觀調控目標。請談談省計委是如何唱好這臺戲的。

龐錫鈞（以下簡稱龐）：計委工作的特點就是要搞好調查研究，本著“實事求是”的精神去制定計劃、協調工作。制定計劃不能脫離實際，這是我們工作的基本原則。

2000年云南省抓住中央擴大內需，實施積極財政政策，啟動和實施西部大開發戰略的難得機遇，針對經濟運行中的新情況、新問題，及時采取對策促進經濟發展。根據省人大代表的審議意見，省計委以突出重點，切實抓好中國西部大開發云南行動計劃和“十五”計劃的編制為主線，進行了經濟結構調整，農民增收，國有企業扭虧脫困，廣辟渠道增加投資，啟動社會消費，對內對外開放，改善人民生活，科教興滇和可持續發展，促進各項社會事業全面發展等方面的工作，完成了經濟社會發展的主要任務。

隨著2000年宏觀調控目標的基本實現，“九五”計劃的主要宏觀調控目標如期完成，使“九五”成為我省經濟和社會發展較快較好的時期之一。國民經濟持續快速健康發展，經濟綜合實力進一步增強，為實施“十五”計劃奠定了堅實的基礎。

兩條腿走路

記：事實證明，單純注重經濟發展而忽略了社會發展的重要性，常常會引發一系列的社會問題，你們如何處理好這兩者的平衡關系？

龐：這兩者的確需要加以兼顧，這道理就如同兩條腿才能走好路一樣。經濟發展應和社會發展保持同步增長。2000年我省初步建立了以城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度為框架的社會保障體系。繼續實施科教興滇，推進社會事業全面進步。

記：具體有哪些措施？

龐：2000年我省全年科技總投入24.3億元，下達省重點科技項目計劃六大類606項，各項科技計劃實施順利，取得較好成效。通過實施“義務教育工程”、“國家扶貧教育工程”，較好地完成了“兩基”目標。改善了辦學條件，還進一步加強了縣鄉計劃生育服務網絡建設，給30個貧困縣配置了計生流動服務車。全省人口自然增長率11.48‰，完成年計劃。衛生、體育、文化、廣播影視、新聞出版等各項社會事業繼續發展，高度重視人口、資源、環境保護工作，堅持實施可持續發展戰略。年內完成滇池草海2平方公里疏竣任務，建成昆明北郊、東郊、第一污水處理廠。加大城市、重點旅游城鎮的環境污染治理、保護與開發和工業“三廢”的治理力度。加強水資源管理，研究實施促進節約用水的價格政策。同時，以滇池為重點的9大高原湖泊的保護治理工程也正在積極推進；天保工程和生態重點縣建設繼續加強；重點滑坡泥石流防治工程減災效益明顯，環境治理指標有較大提高，環境污染和生態惡化趨勢有所遏制。全省呈現出經濟發展、社會進步、民族團結和環境改善的大好局面。

從細節做起

記：云南省計委在“十五”規劃的制定中作了哪些具體工作？

龐：我們從1999年開始進行了廣泛的調查、論證，用了一年半的時間，先后修改了20多稿，最終制定出一份比較全面、客觀地針對我省實際情況的計劃。我們確立了加快培植群體支柱產業的發展方針，即以市場為導向，依托老企業建設大基地，實施名牌和大集團戰略，走高起點、規模化、集約經營和專業分工協作的路子，繼續培育煙草、生物資源、旅游、礦產、電力五大支柱產業，堅持拓寬領域、規范管理、擴大就業的思路，大力發展服務業。另外，我省還將積極深化國有企業改革，加快企業體制創新，鼓勵國有大中型企業通過規范上市、中外合資、參股合股等多種形式，逐步改制為多元持股的有限責任公司或股份有限公司，加快建立規范的現代企業制度和法人治理結構。1998年至2000年我省共投資85個億在交通、農業、教育等行業，投資規模在西部各省中名列前茅。

我省還采取更加靈活的方式放開搞活國有中小企業，在貸款擔保、資金融通、技術創新、市場開拓、人才培訓、信息咨詢等方面，政府為中小企業提供便利。

繼續深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革，形成競爭和激勵機制，對企業領導人和業務骨干推行年薪制和股權、期權試點。加強企業管理，強化企業決策、財務資金、質量和安全管理，建立規范的監督機制，落實對國有資產保值增值責任。

看清趨勢

記：新時期對計委的工作也提出了新的要求，省計委如何調整角色，適應社會發展需要？

龐：社會和經濟的不斷進步對新時期我國發展計劃工作提出了更高的要求。我們為這一變化感到由衷的欣慰，同時也覺察到自己肩上的擔子更重了。今后五年，是我省進行經濟結構戰略性調整，完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放，全面建設小康社會的重要時期。我們認識到為全面實現“十五”奮斗目標，必須以江澤民同志“三個代表”思想為指導，堅持黨的基本路線，以經濟建設為中心，正確處理改革、發展、穩定的關系，推動經濟發展和社會全面進步，具體到云南省的工作要堅持以發展為主題，結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，要把經濟建設與社會發展有機結合起來。解放思想，更新觀念，樹立正確的利益觀，加強勤政廉政建設，克服形式主義和官僚主義，深入基層，搞好調查研究，改進方法，狠抓落實，做好各項工作。

迎接挑戰

記：“九五”期間云南省經濟發展狀況良好，能否談談這方面的情況？

龐：世紀之交，我省已基本實現了現代化建設第二步戰略目標，人民生活安定，綜合經濟實力增強。這是省委、省政府正確領導和全省人民共同努力奮斗的結果。2001年是實施“十五”計劃的第一年，2001年的工作就更具有挑戰性。“十五”期間我們面臨的機遇更多了，挑戰也將更多。但是這些困難并不能阻礙云南省向現代化邁進的腳步，我們對前途是充滿信心的。