現(xiàn)狀與背景：貴州企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

近日，貴州企業(yè)決策研究會(huì)在貴陽(yáng)市商業(yè)銀行舉行了第十九次例會(huì)，與會(huì)者就貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景各抒已見(jiàn)。貴州省省長(zhǎng)石秀詩(shī)同志到會(huì)聽(tīng)取了企業(yè)家們的討論，并作即席發(fā)言。省政府辦公廳、省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也應(yīng)邀出席會(huì)議。

一

改革開(kāi)放以來(lái)，貴州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施又給貴州企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，與會(huì)的不少企業(yè)就在這當(dāng)中搶占先機(jī)，拓展自己的生存空間，壯大了自己的實(shí)力。但是，與會(huì)企業(yè)家們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未走出令人振奮的態(tài)勢(shì)，特別是在貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)中還有相當(dāng)大一部分經(jīng)營(yíng)狀況并不盡如人意，有的甚至還在生存線上苦苦掙扎。國(guó)企三年解困已經(jīng)取得階段性成果，但我省國(guó)有企業(yè)的虧損面之大，仍令人十分擔(dān)憂。其他如合資企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也步履維艱。

企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，成本過(guò)高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有率低，這是我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)的普遍現(xiàn)象。僅管經(jīng)過(guò)企業(yè)自身及各有關(guān)部門的種種努力，有所改善，但基本狀況沒(méi)有徹底改變，還有的企業(yè)效益大幅度滑坡，有的行業(yè)由于待業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，盲目殺價(jià)，以至于產(chǎn)量增加，銷售額上升，可利潤(rùn)卻越來(lái)越低。

一位發(fā)言者說(shuō)，這十多年來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了巨大成就，但不可否認(rèn)的是，我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至周邊省區(qū)相比，差距都在逐年拉大。奮斗了這么多年，我省的GTP還不到一千個(gè)億。

一位從事貴州經(jīng)濟(jì)研究的專業(yè)人員這樣描述貴州經(jīng)濟(jì)的狀況：支柱不支、重點(diǎn)不重、特色不特。“支柱不支”是指原有的支柱產(chǎn)業(yè)“兩煙一酒”由于受到市場(chǎng)的沖擊，正面臨危機(jī)，而后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)如制藥、旅游、綠產(chǎn)等，又遠(yuǎn)未形成規(guī)模。“重點(diǎn)不重”是指被視為重點(diǎn)的企業(yè)要么效益下滑，要么其本身就不能給貴州經(jīng)濟(jì)提供足以與其地位相匹配的利稅。也就是說(shuō)，我省尚沒(méi)有如同云南的“紅塔”、四川的“長(zhǎng)虹”那樣的重點(diǎn)企業(yè)。“特色不特”是指貴州全省上下一直期望的“特色經(jīng)濟(jì)”并未形成。

入世在即，就目前我省許多企業(yè)的現(xiàn)狀而言，要應(yīng)付WTO帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，那是難以想象的。特別是國(guó)企的經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未能適應(yīng)加入世貿(mào)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀形勢(shì)要求。

二

問(wèn)題在哪里？

有發(fā)言者認(rèn)為，企業(yè)自身的問(wèn)題本身就相當(dāng)多，管理不善、投資失誤、短期行為這類毛病屢見(jiàn)不鮮；由于歷史及其他種種原因，我省許多大中型國(guó)有企業(yè)并未完成建立現(xiàn)代企業(yè)制度這關(guān)鍵性的一步，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的一些問(wèn)題尚未得到解決。如機(jī)制不活、負(fù)擔(dān)過(guò)重，富余人員過(guò)多等。加之，目前有利于人材發(fā)展的環(huán)境尚未建立，人材外流的情況依然嚴(yán)重，以至于許多企業(yè)的科技人材，經(jīng)營(yíng)管理人材饋乏而富余勞力卻呈現(xiàn)過(guò)剩。這已成為一些企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的障礙。

但客觀地說(shuō)，我省的宏觀經(jīng)濟(jì)管理也存在問(wèn)題。例如，在宏觀研究和決策方面較多地注重供給，而沒(méi)有認(rèn)真研究需求。在指導(dǎo)工作上往往偏重于解決企業(yè)的具體問(wèn)題，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)政府的依賴性。這體現(xiàn)了我們對(duì)政府職能的全面理解尚未達(dá)到應(yīng)有的高度。

不少企業(yè)家談到，貴州企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要難點(diǎn)是外部環(huán)境的嚴(yán)重制約。例如，流通領(lǐng)域的不規(guī)范就是一個(gè)很突出的問(wèn)題。我省好幾家大中型企業(yè)的主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位，可就因?yàn)榱魍I(lǐng)域的不規(guī)范，使得這些企業(yè)常常受制于不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。又如政策環(huán)境：與周邊省區(qū)相比，貴州給企業(yè)的優(yōu)惠政策并不顯得更寬松，僅減免稅費(fèi)方面就比外省差得多。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，這關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至改制過(guò)程中必須跨越的難關(guān)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，這關(guān)系到原始積累的問(wèn)題。我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的確制定了許多很好的政策，但正如有人提到那樣，是“一流的政策、二流的貫徹、三流的落實(shí)”。

對(duì)此有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作了解釋：省委省政府一直在要求各級(jí)、各部門解放思想，對(duì)省里制定的政策要認(rèn)真落實(shí)。但具體到地區(qū)、縣一級(jí)，又有個(gè)財(cái)政承受能力的問(wèn)題。有的縣財(cái)政本來(lái)就很緊張，難以承受過(guò)多的減免。從另一方面來(lái)看，其他省區(qū)在制定地方性優(yōu)惠政策時(shí)實(shí)際上采取的是一種財(cái)政運(yùn)作。因?yàn)椋瑴p免稅收是國(guó)家政策，地方?jīng)]有權(quán)力。就貴州的財(cái)政情況而言，要拿出資金去拼接不大可能。企業(yè)本來(lái)可以用好、用活政策，例如固定資產(chǎn)折舊，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面都存在一些契機(jī)，但許多企業(yè)又只考慮減免所得稅，這是不現(xiàn)實(shí)的。

發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，這是個(gè)老話題。貴州非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重太低，對(duì)資源配制的改善，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)育都成為一種制約。

三

企業(yè)，是西部大開(kāi)發(fā)的主體，在西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)大背景下，企業(yè)如何把自己的決策與研究同西部開(kāi)發(fā)的前景聯(lián)系起來(lái)，尋找更多的商機(jī)，這一點(diǎn)很重要。比如，西電東送是西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程，實(shí)施西電東送，工程重點(diǎn)是在云貴兩省，云貴的重點(diǎn)又在貴州。貴州省提出建立電力開(kāi)發(fā)為龍頭的烏江干流沿岸資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家把產(chǎn)業(yè)政策傾斜和地區(qū)政策傾斜結(jié)合起來(lái)，這是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的。發(fā)言者談到：主攻方向既已確立，我們就要千方百計(jì)加快黔電送粵的步伐。西電東送，電價(jià)是關(guān)鍵。目前烏江水電開(kāi)發(fā)公司通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)、提高科技含量、加強(qiáng)管理——特別是財(cái)務(wù)管理，大大降低了洪家渡等在建項(xiàng)目的工程造價(jià)，為黔電送粵提供了價(jià)位優(yōu)勢(shì)。不僅如此，我們還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，售后服務(wù)，在投融資政策方面制定更寬容的政策，充分發(fā)揮我省水火相濟(jì)的能源優(yōu)勢(shì)，以全面推動(dòng)黔電送電的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ)，交通、通訊、環(huán)保，都很有發(fā)展前景，也就存在大量的商機(jī)，企業(yè)應(yīng)該據(jù)此調(diào)整決策取向。例如，省有關(guān)部門就曾建議我省機(jī)械行業(yè)在環(huán)保成大套設(shè)備方面尋找一些項(xiàng)目，但至今還看不到一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

在中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的政策中，發(fā)展高科技，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備都被提到重要地位。貴州經(jīng)濟(jì)要抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，絕不能單靠原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有發(fā)言者就此問(wèn)題作了“發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，同高科技發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的專題發(fā)言。他介紹，正是這種理論理念，使他們抓住了機(jī)會(huì)，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，甚至著手建立貴州第一個(gè)高新技術(shù)的納米材料基地。 針對(duì)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，有同志認(rèn)為，我們必須高度重視傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新改造。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是注入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品負(fù)加值，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，政府還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體和私營(yíng)外資等經(jīng)濟(jì)成份，以獨(dú)資或參股方式投入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。形成多元化投資，多種經(jīng)濟(jì)成份參與的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的新格局。

貴州企業(yè)要想縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必須認(rèn)真關(guān)注高科技項(xiàng)目、高科技產(chǎn)業(yè)，要舍得投入，才會(huì)有較大的回報(bào)。

與沿海地區(qū)相比，貴州除了在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息和融資渠道等方面存在較大差距之外，企業(yè)的內(nèi)部管理也相對(duì)滯后。我們還必須進(jìn)一步強(qiáng)化市管理，向管理要效益。與會(huì)者認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展，必須尋求管理創(chuàng)新，在這方面國(guó)內(nèi)外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。企業(yè)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既包括思想管理的創(chuàng)新，又包括組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，它們之間是一種互動(dòng)的關(guān)系。其核心是管理思想的創(chuàng)新。這是企業(yè)創(chuàng)新藝術(shù)的標(biāo)致，是企業(yè)管理創(chuàng)新的前提，這當(dāng)中，組織創(chuàng)新又是管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，要真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立自己的組織機(jī)構(gòu)，這是企業(yè)生命力之所在。

把企業(yè)做大，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航空母艦，這是本次討論會(huì)上談得較多的話題。最直接的刺激自然來(lái)自“入世”，加入WTO。意味著我們要應(yīng)對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手恐怕主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的超大型企業(yè)集團(tuán)。在這種情況下，散兵游勇是無(wú)力與集團(tuán)對(duì)抗的，小舢板再多也無(wú)法與航空母艦對(duì)搞，這種擔(dān)憂無(wú)可非議。我省許多待業(yè)基礎(chǔ)并不差，完全可以組建大企業(yè)集團(tuán)，例如：機(jī)械制造、冶金、化工、煙草制藥業(yè)等。目前，它們大多還處于分散的、各自為陣的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。雖然有的企業(yè)已號(hào)稱“貴州最大”或名列全國(guó)多少?gòu)?qiáng)之列，但要與外省的企業(yè)相比，也是小巫見(jiàn)大巫。應(yīng)該打破地域界限，拋育“鳳尾雞頭”之類的門第觀念，突破條塊分割，組建大企業(yè)集團(tuán)。這樣不僅可以集中技術(shù)、設(shè)備實(shí)力，還可以統(tǒng)一調(diào)配資金，把有限的資金真正投入到有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有專利因而有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技項(xiàng)目。

資產(chǎn)重組是組建大集團(tuán)的一種方式，目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組織資本運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入良性循環(huán)。如果把資產(chǎn)重組簡(jiǎn)單地當(dāng)作解決破產(chǎn)問(wèn)題的一種手段，那將會(huì)適得其反。會(huì)上也有發(fā)言者強(qiáng)調(diào)指出：發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種辦法，但絕不是唯一的辦法。他認(rèn)為，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家僅僅靠大集團(tuán)存在，而是都有一大批中小企業(yè)充滿生機(jī)。因此，我們?cè)诎l(fā)展大企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，還必須對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展予以應(yīng)有的重視，對(duì)貴州而言，這一點(diǎn)尤為重要，國(guó)為，貴州面臨高失業(yè)率的威協(xié)。

幾乎所有發(fā)言者都提到人材問(wèn)題。認(rèn)為培養(yǎng)、引進(jìn)高新技術(shù)人才，全面提升員工的群體素質(zhì)和企業(yè)管理者自身的素質(zhì)，這是我省企業(yè)的緊迫任務(wù)。一位會(huì)員說(shuō)，過(guò)去我們還只是為科技人材“孔雀東南飛”而擔(dān)憂，現(xiàn)在，經(jīng)營(yíng)管理人材也在“孔雀東南飛”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后繼乏人的問(wèn)題越來(lái)越突出。當(dāng)然，這里的一個(gè)主要問(wèn)題就是貴州尚未建立一種良好的人材環(huán)境，沒(méi)有及時(shí)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技人材和企業(yè)管理人材。而今，貴州企業(yè)管理者中一大批骨干已近退休年齡，還沒(méi)有適當(dāng)?shù)慕影嗳恕Ｎ覀內(nèi)狈δ贻p的的能力的企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者，一方面是培養(yǎng)不夠，一方面是官本位的根深蒂固的影響。這一次政府招考公務(wù)員，報(bào)名者似乎過(guò)于涌躍，這反映出人材流向的某種編差。

有發(fā)言者說(shuō)，如果貴州要搞優(yōu)惠政策，那我認(rèn)為主要應(yīng)該放在人材方面，如何能留住人材，如何才能吸引外地人材，應(yīng)該制定出具有貴州特色的優(yōu)惠政策。

關(guān)于發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不少發(fā)言者希望省委、省政府能夠制定更多優(yōu)惠政策，以便吸引更多資金。也有發(fā)言者談到，非國(guó)有企業(yè)發(fā)展滯后恰是受了這種等待“天上掉餡餅”的依賴心理所制約。我省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題也許并非沒(méi)有投資、沒(méi)有政策，而是沒(méi)有真正的好項(xiàng)目。一家非國(guó)有銀行的代表說(shuō)，他們這些年來(lái)本著“發(fā)展才是硬道理”的精神，用發(fā)展來(lái)解決以前留下的問(wèn)題和前進(jìn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。在不違背國(guó)家政策、法律法規(guī)和管理制度的前提下制定超常規(guī)發(fā)展計(jì)劃，取得了較好成績(jī)。他們不僅走出貴州，與其他城市商業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)展，還著手爭(zhēng)取上市，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「噘Y金。

關(guān)于農(nóng)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)，與會(huì)者的共識(shí)是應(yīng)該組建一批農(nóng)產(chǎn)品加工與經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。貴州是一個(gè)農(nóng)業(yè)占重要地位的省份，也是一個(gè)生物資源豐富的省。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，某些資源在自然生產(chǎn)的情況下顯得很豐富，但一進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，就“不經(jīng)濟(jì)”了。所以，農(nóng)產(chǎn)品與綠產(chǎn)資源還有待我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)，培育。建立一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有利益優(yōu)化資源配置，有利于將千家萬(wàn)戶農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)鏈結(jié)起來(lái)。唯有如此，才能真正發(fā)揮我省生物資源的優(yōu)勢(shì)。

在認(rèn)真聽(tīng)取與會(huì)企業(yè)家的討論之后，省長(zhǎng)石秀詩(shī)同志作了即席講話。他說(shuō)，今天發(fā)言的同志實(shí)際上代表著企業(yè)決策者們的心聲，他感謝到會(huì)的省委省政府各部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)家們提出的一些問(wèn)題作了解釋。然后談了四個(gè)問(wèn)題：

石省長(zhǎng)認(rèn)為，在座企業(yè)家們所提出的問(wèn)題，在黨的十五屆四中全會(huì)“關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干問(wèn)題的決定”中都能找到答案，非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同樣可以從中吸取營(yíng)養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)在貴州經(jīng)濟(jì)中所占比重太大，因此，我們?cè)谧ズ妹駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何抓好國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，這是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

石省長(zhǎng)談到的第二個(gè)問(wèn)題是：企業(yè)要發(fā)展，當(dāng)然，靠外部環(huán)境，但根本的總是還是要靠做內(nèi)功。特別是在加入WTO后，我們的稅收政策等等。對(duì)內(nèi)資、外資一律平等，過(guò)去和現(xiàn)在實(shí)行的優(yōu)委政策，時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)了。企業(yè)家們不應(yīng)該期望再享受更多優(yōu)惠政策。

第三，貴州必須加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者，這是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。其一、這是現(xiàn)實(shí)的需要，因?yàn)椋壳拔覀冑F州好幾個(gè)大型企業(yè)的一把手者是給企業(yè)作了很大貢獻(xiàn)的，現(xiàn)在年齡偏大了，但又沒(méi)有很合適的接班人。這就是我們過(guò)去對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人材這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)沒(méi)有提到應(yīng)有的高度。這些同志我們還要盡可能地挽留他們一兩年，與此同時(shí)，加快培養(yǎng)人材。其二，貴州有個(gè)特點(diǎn)，文革期間來(lái)了一批很好的大學(xué)生，現(xiàn)在都在骨干的崗位上。這批人也到年齡了，我想，這批人還是不要一刀切。要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮這批人的作用。不然，人材脫節(jié)的問(wèn)題無(wú)法解決。

第四個(gè)問(wèn)題，石省長(zhǎng)認(rèn)為，決策者的職能主要是決策，而企業(yè)的決策最主要就是投資決策。企業(yè)投資決策一旦失誤，那就會(huì)全軍覆沒(méi)，因?yàn)橥顿Y決策失誤導(dǎo)致破產(chǎn)的不乏其例。石省長(zhǎng)提醒大家，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，并且瞬息萬(wàn)變，一定要注意收集信息，注意市場(chǎng)變化，特別是要很好地研究需求。大權(quán)在握，不要搞一言堂，就是董事長(zhǎng)也不能一個(gè)人說(shuō)了算，你只有一票，還得董事會(huì)說(shuō)了算。

石省長(zhǎng)的即席講話引起了與會(huì)者的強(qiáng)烈共鳴。