今后50年誰將成為中國企業之都

文／謝然浩

編輯同志：

讀《中國企業家》雜志今年第11期的封面文章《誰是中國企業之都》，覺得很有新意，也是我在目前國內雜志上第一次看到用這么大篇幅談這個問題。但想到此前讀過的建設部“九五”重點科研項目《經濟全球化與中國城市發展——跨世紀中國城市發展戰略研究》課題報告（以下簡稱《戰略發展研究》報告），我覺得所謂“誰是中國企業之都”的問題，以城市化進程和經濟全球化角度去看，實際上也是一個城市能否發展成為國際性大城市或大都市的問題。基于這樣的理解，我覺得這個問題還沒有談夠。現將我了解的情況介紹如下，供更多關心這一問題的企業家和讀者參考。

現代化大城市是一個國家或區域的政治、經濟、文化中心。目前，我國約有70%的國內生產總值和工業總產值，72%的社會消費品零售額，50%的就業人口，90%以上的高等教育和科技力量集中在全國600多個設市城市。由此觀之，將我國現代化大城市，尤其是特大的現代化城市視作一個國家或區域的“企業之都”應是當之無愧的。

可以說“誰是中國的企業之都”的問題，其實是誰有條件成為中國的國際化大城市的問題。

1992年鄧小平同志南巡講話發表后，在新的一輪改革開放熱潮中，全國曾有40多個城市提出了要把自己的城市建設成為國際化大城市的發展目標。它們分別是：北京、上海、天津、廣州、深圳、青島、煙臺、大連、連云港、威海、南通、寧波、溫州、汕頭、福州、廈門、南京、珠海、海口、三亞、北海、武漢、長沙、成都、南寧、沈陽、長春、哈爾濱、鄭州、濟南、無錫、蘇州、九江、惠州、昆明、重慶、貴陽、烏魯木齊、丹東、琿春、黑河、滿洲里等。

雖然，那么多城市提出要把自己的城市建成國際化大城市，但是，由國家計委、建設部、中國科學院和南京大學的專家、學者共同完成的《戰略發展研究》報告在用國際大城市的特征來衡量，同時對目前國內18個特大型城市綜合實力進行分析后認為，我國目前具有國際性大城市發展潛力的城市主要有上海、北京、廣州和大連、武漢、青島和南京等。盡管如此，《戰略發展研究》報告同時認為，伴隨著香港回歸祖國，在未來50年內，中國真正能成為國際化都市的地方只有三個，即，回歸后背靠深圳的香港、上海和依托天津的北京2個國際化大城市。

《戰略研究》說，改革開放以來，隨著國民經濟的快速發展和城市現代化建設的進行，已有一批全國中心城市贏得了世界聲譽并具備了建設國際化大都市的基礎。但是，由于我國城市面臨著國際化和現代化的雙重壓力，與世界公認的國際性大都市的要求來衡量，總體上說，在走向世界、發展成為國際性大都市的路還存在著許多困難和局限。因為，從經濟實力來看，目前我國最有經濟實力最強的大城市也剛剛接近世界國際化大城市60年代的水平（見表１）。

但是，《戰略研究》同時說，世界城市體系是一個動態的過程，國際化大城市也不是一成不變的。因此，簡單用表中要求來評價目前中國哪幾個城市具備了國際化大城市的水準是不合適的。

為此，《戰略發展研究》按照城市現代化和國際化包含著諸多因素，依據《中國城市統計年鑒》所列的28個評價指標，建立了一個包括三個層次內容在內的指標體系，并用這一指標體系來對目前我國18個主要特大城市各項指標進行定量分析和排序（表2），發現排在最前面的4個城市分別是北京（38.7%）、上海（37.5%）、廣州（34%）和天津（30.2%），比后面城市得分高出較多。

據此，《戰略發展研究》報告說，這表明北京、上海、廣州、天津４個城市綜合實力突出，應成為國家建設國際化大城市優先選擇的重點城市。從表中可以看出，北京在國際交流水平上名列各城市之首，在經濟發展水平上與上海并列第一，另外在服務業發展水平、勞動力素質和金融資本的國際影響力３個方面排在第二位，這與北京作為全國政治、文化、科技、信息以及金融結算管理中心的首都地位是分不開的。

上海作為全國經濟中心，其總體實力很強，但由于人口基數大，各項指標都偏低，導致綜合實力得分屈居第二，這兩個城市是目前國內最具競爭固定資產力的城市，有望在21世紀上半葉跨入國際化大城市的行列。但是，北京要真正實現成為國際性大都市的目標，還需增強城市的經濟實力，加大基礎設施現代化綜合能力建設，改善城市生態環境，其中，正確處理城市建設與建設國際化、現代化的關系、人與自然的關系、經濟發展與保護生態環境的關系，是北京能否建設成為國際化大城市的關鍵。上海要真正實現建設成為國際化大城市的目標，除了需要進一步提高第三產業的比重，建設一個現代化的中央商務區外，也需要針對并不樂觀的生態環境，提高建設高質量、高水平城市生態環境的緊迫感。

廣州借助于改革開放先行一步的優勢，服務業發展水平迅速，列總排序第三。但是，由于廣州毗鄰香港，改革開放以來，廣州作為華南地區的經濟中心地位已被香港所取代，隨著香港的回歸，借助深圳的發展空間，香港將成為該地區當之無愧的國際性大城市，這將在一定程度上對廣州在華南的地位有影響，抑制廣州進入國際化大城市行列的可能性。

天津列第四，主要受北京經濟輻射影響，如空港建設、國際交流水平都稍顯不足，但由于地處京津唐城市群，又有港口，因此可望與北京一起跨入國際化大城市的行列。

位于第五、第八位的大連、武漢、青島和南京，得分接近，實力相當，主要看今后發展。

《戰略發展研究》報告最后建議，從我國現有條件出發，國家應統一規劃，有重點、分層次、按步驟地建設培育若干個國際化大城市：

——將香港作為發展國際化大都市的戰略重點，盡快將其發展成為亞洲僅次于東京的第二級國際化大城市，與深圳一起，作為國際金融、貿易中心和中國外型經濟的商務人才培訓中心以及高新技術的生產中心，領導珠江三角洲和東南沿海的城市發展；

——在21世紀初葉，將上海建設成為新興的國際化大城市，綜合發展經濟、金融、技術貿易，領導整個長江流域的城市發展；

——在21世紀中葉，將北京建設成為國際性大都市，與天津一起使之成為中國政治、文化、科教中心和大型制造業中心，為中國北方城市工業提供技術指導。

同時，按東、中、西三大地帶，選擇若干個區域性大、中城市，將其培育為不僅能夠與世界城市體系接軌，參與全球經濟發展，而且，也是國家和區域經濟發展的樞紐，逐步形成世界城市網絡在中國大陸的延伸。