臺灣三軍透析

曾　威

三軍作戰實力

臺軍共有42萬人，目前正根據“精實案”第二階段的要求進行戰力調整，至2001年6月完成“精實案”，建成所謂的“二代兵力”。屆時兵力總額減為40萬人，但武器裝備則得到加強。

陸軍有24萬余人，常備作戰兵力保持在21個師，即10個步兵師、2個機械化師、7個預備師、2個動員師，另有7個獨立裝甲旅、1個獨立戰車群、2個空降旅、2個航空大隊和6個防空導彈營。根據《二代兵力規劃案》，臺陸軍正在編成“聯兵旅”，作為未來地面部隊的主要作戰力量，即將原來的1個作戰師改編為1個至2個聯兵旅。聯兵旅分成守備和打擊兩種戰力形式，預計共編成40個聯兵旅，其中守備旅24個，打擊旅16個。守備旅由傳統的步兵營編成，負責分區守備，作為第一線抗擊力量。守備旅轄有步兵營、支援營、炮兵營及直屬連等。打擊旅則由裝甲步兵旅、摩托化步兵旅、裝甲獨立旅、空中騎兵旅和特種作戰旅等5種專司機動打擊的力量構成，在二線機動部署，集中運用，戰時負責機動打擊，跨越鄰近作戰區行使增援任務。“聯兵旅”從1998年7月1日起陸續成軍。目前，已知番號有20個，至2001年全部建成。其中在機動快速反應方面，將編成3個空騎旅和3個特戰旅、9個至11個裝甲獨立旅和裝甲步兵旅，分別部署在北、中、南三個戰區。在桃園龍潭已成立第1空中騎兵旅，轄有偵察直升機營、武裝直升機營、支援營及特戰步兵營，有官兵3800人，各型直升機80余架。在新竹湖口成立的裝甲步兵旅，轄有2個戰車營、1個裝甲營、1個炮兵營、1個支援營、5個直屬連及1個憲兵排，共有官兵4300名和541輛戰斗與支援車輛。

臺陸軍擁有戰斗直升機和運輸機287余架，M60A3、M48AH等各類坦克1953輛(其中主戰坦克1219輛，輕型坦克734輛)，火炮2712門，各型防空導彈7216枚，反坦克導彈3026枚(不含自制“昆吾”導彈)。各種裝甲車1694輛，“悍馬”車5000多輛。

海軍共有6.8萬人，主要戰力是7個作戰艦隊(2個驅逐艦隊、2個巡防艦隊、1個登陸艦隊、1個掃布雷艦隊和1個勤務艦隊)、2個航空大隊、1個潛艇戰隊、1個導彈艇戰隊、1個岸置“雄風”反艦大隊和3.6萬人的海軍陸戰隊。海軍艦隊作戰力量主要有21艘新型護衛艦、驅逐艦（包括自制“成功”級護衛艦7艘，法制“拉斐特”級護衛艦6艘，美制“諾克斯”級驅逐艦8艘）和4艘潛艇；另有27艘舊式水面戰艦(12艘“陽”字號驅逐艦、9艘“山”字號驅逐艦和1艘“太”字號巡防艦、3艘“關”字級巡邏艦、2艘“龍江”級導彈艇)；此外還有12艘新下水的“錦江”級巡邏艇以及53艘“海鷗”級小型導彈快艇、90艘作戰艇、13艘掃雷艦、46艘登陸艦、400艘登陸艇及65架反潛直升機。

空軍共有6.8萬人，共分7個作戰聯隊、1個運輸聯隊、1個預警電子戰大隊，設有10個主要空軍基地。有作戰飛機510架，大型運輸機58架，預警機6架(2架未到貨)及1架EC—130H電子戰機、24架EAT—3型電子戰機、18架AT—3電子干擾機。空軍主戰飛機由“二代戰機”組成，包括130架IDF、150架F—16（已失事4架）和60架“幻影”2000—5戰機（已失事2架），共有340架主戰飛機。其他作戰飛機中，將保留90架F—5E(C、F型)戰機，另有AT—3對地攻擊機60架、AT—3B輕型攻擊機20架。空軍還下設14個防空炮兵營和11個指揮所防空營。

三軍作戰部署

陸軍在兵力部署上仍維持五個作戰區及兩個外島司令部；主力重點放在臺島北、中、南三大戰區，在三點一線上形成兩個鉗狀防御，三大集團軍既獨立固守，又相互支援。

北部防區(稱第三戰區，大漢溪至宜蘭北)由6軍團負責，軍團部設在中壢，部署5.4萬人，有226重裝師(駐臺北關渡)、249機械化師(駐臺北林口)、42獨立裝甲旅(駐臺北林口)、1個新編空中騎兵旅(原空降62旅改編，駐桃園龍潭，屬快速反應部隊)和2個預備師。

中部防區(稱第五戰區，大漢溪以南至曾文溪以北)由10軍團負責，軍團部設在臺中，部署5萬人，有234重裝師(駐臺中后里)、109機械化師(駐嘉義內角)、64/73獨立裝甲旅(駐竹子坑與后里)和104、292、302、307等4個預備師(其中104師將改為清水守備旅，302師改為大甲守備旅，292師改為苑里守備旅)，另有1個海軍陸戰旅(駐公館、清泉崗，屬快速反應部隊)。

南部戰區(稱第四戰區，曾文溪以南)由8軍團負責，軍團部設在旗山，部署5萬人，有333重裝師(駐高雄九曲堂)、203預備師(改為摩托化旅)、86/95獨立裝甲旅(駐高雄旗山與屏東將軍山，其中，95旅將改編為裝甲步兵旅)和71空降旅(駐高雄燕巢，屬快速反應部隊)，另有1個海軍守備旅(駐林園、高雄)。

東部防區(稱第二戰區)設花東防衛司令部，原有1個守備師，約7000人，現已編成守備128旅，人員有所減少。

臺本島還有陸軍航空兵，大本營設在臺南歸仁基地，第1航空大隊駐此，第2大隊駐臺中新社基地。此外，北部桃園龍潭、南部科頭山也是陸航基地。

澎湖防區(稱第一戰區)設澎湖防衛司令部，部署新編裝甲503旅和守備168旅近萬人。裝甲503旅有官兵3707人，各型裝甲車輛510輛(其中M60A3、M41戰車124輛)，轄有戰車營、裝步營、炮兵營(其中M155榴彈炮、M105榴彈炮28門)及通信、裝甲騎兵、反裝甲、工兵等直屬連(排)。

金門防區設金門防衛司令部，部署158、277、274、319等4個重裝師及701坦克群，共有3萬人，將改編為3個守備旅及1個打擊旅，其中金東、金西、烈嶼師改為守備旅，南雄師改為打擊旅，兵力減為2.5萬人，已編成的有584旅，改進的M41D坦克50輛全部在該旅。

馬祖防區設馬祖防衛司令部，部署193、194守備師近萬人。

導彈部署：共有8個防空導彈營，其中，1個“愛國者”(PAC—2型)地對空導彈營(3套)，部署在臺北周圍的松山、萬里、五指山、南港、新店和林口等6處主要陣地與機動陣地。1個“天弓”導彈營，有“天弓”1、2型地對空導彈，部署在淡水、高雄、臺中大度山及外島澎湖和東引等6處(原有的1個“奈基”中遠程防空導彈營，配有48部發射架，逐漸被“天弓”取代)。“鷹”式防空導彈仍是臺軍防空主力，6個營(每營5個連)全部部署在本島，其中2個營部署在南部，3個在北部，1個在東部，共部署20處，如桃園、新竹、清泉崗、臺南、屏東、花蓮空軍基地等。

海軍作戰重點是爭奪臺島周邊50海里的“制海權”，主要作戰力量是海上艦隊與海軍陸戰隊。海軍劃分為3個作戰區和1個指揮部，其具體防御部署是：第一戰區，司令部設在左營，負責臺灣南部海域防務，海軍基地有左營和高雄港(艦隊司令部所在地)，配有124驅逐艦隊(“成功”級艦和“陽”字號艦)、142艦隊(補給艦、支援艦)、151艦隊(登陸艦)、192艦隊(掃布雷艦)和256戰隊(潛艇)，在左營成立了“反潛指揮部”，統一指揮左營軍港和屏東空軍基地的反潛作戰；第二戰區，司令部設在馬公，海軍基地有馬公港，負責海峽中部以及支援金門、烏丘等外島海域防務，配有146驅逐艦隊(“成功”級艦、“陽”字號艦)、154戰隊(導彈艇大隊，“錦江”級導彈快艇等)；第三戰區，司令部設在基隆，海軍基地有基隆港，負責臺灣北部及支援馬祖海域的防務，配有131艦隊(“拉斐特”級艦為主，配若干“諾克斯”級艦和“陽”字號艦)；東部指揮部，司令部設在蘇奧，負責東部外海防務，配有168巡防艦隊(“諾克斯”級艦為主)。在外島的金門、馬祖、東引等設有導彈艇中隊。

海軍航空指揮部設花蓮“神鷹”基地，轄有2個大隊，有S—2T固定翼岸基反潛巡邏機24架(系空軍第六聯隊33、34中隊撥移海軍)和SH—2F“海妖”反潛直升機23架，構成反潛直升機第1大隊，駐花蓮基地；S—70C“神鷹”反潛直升機20架、500MD“防御者”反潛直升機9架，組成反潛直升機第2大隊，駐左營基地。

海軍兩棲戰隊的兵力也作了新的調整，將原有的陸戰66、99師按聯兵旅形式縮編為守備旅、警衛旅和陸戰旅，目前已編成陸戰旅和基地警衛旅，陸戰旅(轄4個步兵營、1個戰車營、1個炮兵營及1個支援營，總兵力5000多人，部署在中部公館、清泉崗)、守備旅(部署在南部林園、高雄)仍保持兩棲作戰能力，并被調整為臺軍快速反應部隊的“投射部隊”，擔負跨海作戰、增援外島攻守作戰任務。此外，兩棲偵搜大隊、水中爆破大隊也都設在左營。

1個岸置“雄風”反艦導彈大隊陣地主要部署在淡水、高雄、澎湖、金門、東引，共裝備6部發射架，有“雄風”1型、“雄風”2型導彈36枚。

空軍作戰的重點是爭奪臺島周邊300海里“制空權”，其7個作戰聯隊及1個運輸/反潛聯隊的部署是：第一、四、七戰術聯隊負責南部截擊，第二、五、八戰術聯隊負責北部截擊，第三戰術聯隊部署在中部，負責機動支援，第六戰術聯隊負責運輸和反潛。其中，北部新竹空軍基地駐扎第二戰術戰斗機聯隊(499聯隊)，轄41、42、48戰斗機中隊和第12戰術偵察中隊，由60架“幻影”2000—5戰機組成，偵察機中隊的偵察機由F—5E改裝成RF—5E，共10架；桃園空軍基地駐扎桃園指揮部(原第五戰術戰斗機聯隊)轄17、26、27戰斗機中隊，仍以F—5E戰機為主；中部清泉崗空軍基地駐扎第三戰術戰斗機聯隊(427聯隊)，轄7、8、28戰斗機中隊，約有60架IDF戰機；中南部嘉義空軍基地駐扎第四戰術戰斗機聯隊(455聯隊)，轄14、21、22、23戰術戰斗機中隊，約有62架F—16戰機；南部臺南空軍基地駐扎第一戰術戰斗機聯隊(433聯隊)轄1、3、9戰斗機中隊，約有68架F—16戰機；東部花蓮空軍基地駐扎第八戰術戰斗機聯隊（401聯隊），轄15、16戰斗機中隊及另一中隊(待編，番號未明)，約有68架F—16戰機。花蓮是空軍戰略基地，可容納各型戰機220架，臺空軍設想戰時可保存受第一波攻擊后的戰力并越過中央山脈支援西部作戰；臺東空軍基地駐扎第七戰術戰斗機聯隊(737聯隊)，是戰術訓練中心，轄44、45戰斗機中隊和第46戰術空軍中隊(假想敵中隊)，仍以F—5E戰機為主。此外，屏東空軍基地駐扎第六運輸/反潛聯隊(439聯隊)，是空軍運輸基地，主要負責運輸及反潛，第10空運大隊下轄101、102中隊，其中有23架C—130H大型運輸機，負責戰略運輸。此外，岡山空軍基地還有第35海上攻擊中隊，部署了約60架AT—3攻擊機及20架AT—3B輕型攻擊機，岡山空軍基地和松山空軍基地還有15架運輸機。澎湖太武前進基地由各戰術聯隊1個中隊輪駐防守。空軍還有1個救護大隊，有S—70C直升機14架，配置于嘉義及松山空軍基地。

臺防空預警系統靠空中預警機和地面雷達偵測預警，空軍預警電子戰大隊部署在屏東空軍基地。地面雷達站有24個，部署在金門、馬祖、澎湖、本島的臺北高山、觀音山、新竹樂山、嘉義阿里山、高雄大岡山、屏東大漢山、臺中外埔、花蓮美侖山、臺東石頭山等，其中臺北嵩山、新竹樂山、澎湖馬公和屏東大漢山是臺防空管制(強網系統)下轄的四大作戰管制中心。此外，空軍電信監察中心設在桃園縣大溪鎮，并在阿里山、大屯、玉山和觀音有偵收臺，負責對大陸軍事電信監收。