世紀之交的教育危機和教育變革

----以1905 年廢除科舉、建立新學為始，我國現代教育的建立和生長基本是20世紀的事。

如果對近20年的教育作一簡單的評價，可以說是“發展大于改革”。雖然教育的規模、培養能力獲得了巨大發展，但平心而論，教育內在的品質并沒有獲得相應的改善：教育的主體性和人在教育中的主體地位尚未確立；教育至今仍然處于國家高度集權、壟斷和包辦的狀態，尚未成為面向社會的開放系統，遠遠不能滿足人民大眾日益高漲的教育需求；現代學校制度尚未建立，高等學校尚不具有基本的辦學自主權；高等學校脫離社會發展、效益低下、官本位等弊端，致使學校缺乏活力，學術品質惡化，人文精神、大學精神的流失和人才流失同樣嚴重。曾被稱為“最后一塊凈土”的教育領域的種種腐敗現象漸趨嚴重，令人關注。尤其是80年代以來封建傳統教育的復活強化，使中小學教育陷入“應試教育”的熾烈氛圍之中，其對整整一代人文化素質、身體心理等所造成的嚴重傷害，將會越來越清晰地顯露出來。

傳統的教育制度、教學管理和師生關系，已經成為青少年個性發展和創造性培養的障礙。全社會性的人才危機并未過去，我國最優秀的青年人才仍然在源源不斷地流向國外，我國與世界教育和科技先進水平的差距仍在繼續擴大。

與社會其它領域的改革相比，教育不僅仍然處于弱勢地位，其滯后于社會變革的體制落差正在拉大，成為社會現代化的制約和瓶頸。教育系統被詬病為計劃體制的“最后一個堡壘”。

面對世紀之交世界范圍內風起云涌的教育改革，面對信息時代的挑戰和激烈的國際競爭，中國教育滯后于社會發展的嚴重弊端更加凸顯出來。就像上一個世紀末一樣，變革教育又一次成為全社會共同的、緊迫的呼聲。

應當說，世紀之交中國教育的改革，是有實質性內容的，這主要是指對“應試教育”的改革。這既包括課程、教材的改革，也包括小學免試升初中、重點中學不再開辦初中、考試制度和高考制度之類的制度變革。同時，大力發展高等教育，對“應試教育”具有釜底抽薪的作用。

目前，幼兒園和小學的教育環境已經開始變得比較寬松和比較“正常化”。然而，實現高等教育大眾化的目標雖然是可以預計的，卻并非輕而易舉。

按照規劃，到2010年適齡青年的毛入學率將達到15％（高等教育大眾化的下限），這意味著各類高等學校在校生將在今年秋季約800萬人的規模上再翻一番。它馬上就遇到了最為艱難的制度變革的堅殼。事實上，如果不打破國家壟斷、包辦教育的局面，要實現這一目標是不可能的。因此，我們必須進一步解放思想，促進教育的多元化和多樣化；向全社會開放教育系統，促進教育的社會化和建設終身教育的體制；向地方下放教育權力，促進教育的地方化，即教育的“解放”、“開放”和“下放”。

與制度創新同樣重要的是文化創新。作為1300余年科舉教育的原生地，教育內在的傳統性——重文憑而輕實用，重知識而輕能力，重共性而輕個性，以及墨守陳規、缺乏適應性和創造性等等——是中國教育的深層危機。很多人的這種擔心并不是多余的：如果不變革傳統的教育思想、內容、方法和培養模式，即便我們花很多錢，也仍然與大師無緣，與世界一流無緣，與現代化無緣。

應當認識的是，人才輩出、大師云集，主要是一種制度文明的產物。早在40年代提倡創造教育的陶行知，就已深刻認識到創造力的文化和制度背景，“提醒大家注意創造力最能發揮的條件是民主”，“只有民主才能解放最大多數人的創造力，并且使最大多數人之創造力發揮到最高峰”。對于中國的教育現代化而言，當前我們亟待補上的，恐怕正是由“五四”知識分子啟動而至今尚未完成的啟蒙，使諸如教育民主、兒童中心、崇尚個性、學術自由、教授治校、學生自治這樣的現代教育的ABC重新成為普遍的常識。

多元化的、開放的教育體制和以人為中心的教育價值，是我認為面向新世紀的中國教育需要確立的新的目標。只有這樣，我們才有可能在新的世紀重新弘揚作為一個文明古國的大學之道和教育之光。

作者為北京理工大學高等教育研究所研究員