內部報紙能做廣告宣傳嗎？

毓　津

1998年5月，一家制藥公司在某市散發了該公司印制的內部報紙，其上刊印了一些患者的病情及服用該公司所生產的某種藥品后好轉的情況。群眾舉報后，經該市新聞出版管理部門調查，發現該內部報紙未經任何機關批準，便作出對該報予以查禁的處理，并對該制藥公司作出罰款1000元的決定。該制藥公司不服，認為自己的內部報紙無需經新聞出版管理部門批準，便向法院提起行政訴訟，請求法院撤銷新聞出版管理部門的決定，并賠償由此造成的損失。法院審理后認為，新聞出版署和國家工商行政管理局于1994年8月15日發出《關于禁止以報紙形式印送廣告宣傳品及對印刷品廣告加強管理的通知》規定，任何單位(包括新聞出版單位)或個人，未經新聞出版管理部門批準，均不得以報紙形式編印出版物……未經批準，擅自以報紙形式印制、發送的上述出版物，應視為非法出版物，由新聞出版管理部門予以查禁；情節嚴重的，應依法給予行政處罰。本案中，某制藥公司未經新聞出版管理部門的批準，即自行用內部報紙形式印發廣告宣傳品，顯然屬于非法出版物，應由新聞出版管理部門予以查禁。而且，該制藥公司印發的內部報紙覆蓋范圍廣、影響大，情節嚴重，新聞出版管理部門有權依法給予行政處罰。最后，法院作出判決，判定新聞出版部門所作的決定是正確的。

(責任編輯／劉祖勉)