趙樹叢
改革,給廣大農村帶來了前所未有的沖擊和變化。青年作為其中最有活力的群體,其變化就更為突出。從我們山東的情況看,這里有一組數字:文登市茼山鎮98%的農村青年進了鄉鎮企業,原20個行政村的團員青年所剩無幾;煙臺、威海的農村青年90%以上都進廠當了工人。這表明,山東農村特別是沿海發達地區農村的大批青年,雖然其戶口仍在農村,但已離開了祖祖輩輩耕作的土地,成了離田離鄉或離田不離鄉的工人,他們已沖破了按行政區劃的組織形式,而是按產業鏈重新組合。農村青年的巨大變化,給農村共青團工作,特別是基層團的組織建設提出了一系列新的課題。過去那種基本上以行政區劃為主要依托,以“鄉團委村支部”為主干的垂直式結構的農村團組織建制方式,顯然已不能完全適應形勢的需要。因此,對農村團組織結構、工作方式、運行機制進行戰略調整,已勢在必行。
我們山東團省委從1992年開始,從本省實際出發,在總結基層實踐的基礎上,提出了農村團組織實體化的思路——“組織隨人走,團在實體建”;農村基層團組織和實體性經濟組織相結合,農村團的活動和經濟活動相結合;為經濟發展服務,為青年成長成才服務。在工作的實踐中,我們從構建農村基層團組織新網絡和農村青年社會化服務體系兩個方面,進行了積極的嘗試和探索。
構建農村基層團組織新網絡,
我們按照“組織隨人走,團在實體建”的原則,變原來的“青年找團”為“團找青年”,積極在青年集中的各種經濟實體中建團組織,使團的組織向經濟實體延伸和轉移。諸城市相州鎮近幾年先后建立了3家外商企業,鎮團委就向這些企業延伸,在里面建立了團支部。壽光市東郭村團支部原來是行政村團支部,工作基礎較差,1993上半年,他們承包了村辦企業,并把企業發展成為擁有4個企業的經濟聯合體,村里的團員青年都進了廠,原團支部就依托聯合體建立了團總支,企業里設團支部,使團的工作活躍了起來。實踐表明,農村團組織與實體相結合,依托實體建團,有效地解決了農村團的工作直接參與經濟建設的問題,使農村團的工作有了依托,填補了農村建團工作的空白點,使基層團組織的狀況有了明顯的改觀。濰坊市全市各類經濟實體建團率已達94%,消除了460多個團建空白點,村級團委發展到了14個,以經濟為媒介建立的團支部聯誼組織213個,團青比例達到24%以上。
構建農村青年社會化服務體系
在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,農村青年的迫切要求和最大愿望就是脫貧致富奔小康。農村團組織只有抓住這個青年的熱點和需求,為他們提供實實在在的服務才能吸引青年,增強凝聚力和戰斗力。在這方面,我省許多農村基層團組織進行了創造性的探索,并取得了成功的經驗。像蒼山縣蘭陵鎮艾曲工作區團總支,他們1989年創建的蔬菜市場,5年時間發展成占地115畝、固定資產850萬元、興辦三產項目20家的規模。全工作區下轄11個村的團支部書記都在市場中擔任中層干部。目前,全省已涌現出包括青年“龍頭”企業、青年股份合作體、各種專業技術協會、科技服務組織和服務性實體等7.2萬個。實踐證明,青年社會化服務體系的建立,為發展“兩高一優”農業、為種植業產業化發展提供了有效的服務,同時,又為廣大農村青年茁壯成長成才提供了廣闊的舞臺,他們自身也得到了實惠。
我省自實施農村基層團組織實體化以來,農村團的工作呈現出新的生機和活力。統計資料表明,1993年全省鄉鎮企業和三資企業建團率分別達到82.8%和74.5%,一舉扭轉了農村團員數量連續幾年下降的局面,農村團支部數量比上年增加兩萬多個,農村團員增加18萬人,團組織的吸引力和凝聚力大增強。1993年一年全省吸納新團員95萬多名,年增長率達到了近年來的最好水平。