德宏正在擁抱世界

紀哲

初夏時節，在云南省經貿廳官員的悉心安排下，我們來到德宏采訪邊境貿易。德宏在我們的想像中就是民族情調加田園風光，美麗，恬靜，還有美麗和恬靜掩飾不住的貧窮和落后。若非親眼所見，我們簡直不敢相信，在這個歷來封閉偏僻的西南邊境地區，竟有一番繁榮喧騰氣象：從芒市到畹町，從隴川到瑞麗，公司林立，市聲不絕，萬商云集，車輛如梭……

此刻我們正流連在瑞麗縣城的街頭。瑞麗是德宏的窗口，也是中國西南對外開放的橋頭堡，邊貿商品主要是通過這里運往緬甸、運往東南亞和世界各地的。如今這里熱鬧非凡，中外企業家、商人來來往往，各種商品進進出出，每天數不清的人流車流把萬把人的小城擠得爆滿。小城里商攤如云，游人如潮。在這兒擺攤叫賣的，有來自國內各省市的廠家和個體戶，也有來自印度、緬甸、巴基斯坦等國的商販，真叫人看得眼花繚亂。

據德宏州的同志講，僅僅幾年前，瑞麗縣城還是一個冷清的小集鎮，到處是破爛的茅草房。那么，我們眼中的這一切，是用什么魔法從地下召喚出來的？

開放，把“左”和貧困一同埋葬

德宏過去很窮。解放前，這里傣、景頗、德昂等少數民族的大部分村寨還停留在刀耕火種、結繩記事的落后狀態。全州只有一所供土司頭人子女就讀的小學，工業連一星半點都沒有。人們用的生活必需品，要用馬幫從緬甸馱來。解放后，黨和政府積極扶持德宏，幫助各族人民發展農業和民族工業，建起了醫院和學校。但是由于歷史條件的限制和“左”的干擾，德宏人民一直沒有走出貧困的陰影。

德宏和緬甸有500多公里的邊境線，兩國通商的歷史源遠流長。我國古代的南方絲綢之路，正是通過德宏向緬甸出口絲綢、瓷器，又從緬甸進口玉石、香料的。直至近代，兩國邊境貿易一直沒有間斷。建國以后，從1952年到1982年，邊境貿易時斷時續，進展不大。除了復雜的歷史原因和國際背景外，“左”的干擾不能不說是重要的因素。特別是在以“階級斗爭為綱”的年月里，邊境貿易動輒被斥責為投降主義、資本主義，連傳統的邊民互市都受到了苛刻的限制，“不得以牟利為目的”。駐德宏一家外貿公司的業務員對我們說，他小時常看到執法人員打著火把，滿山遍野抓背竹簍的農民。我們問他為什么要抓，他說因為這些農民把3元一雙的膠鞋以4元的價格賣給緬甸人，屬于投機倒把。

德宏人民吃盡了“左”的苦頭。從“大躍進”到“文化大革命”，不知有多少人因生計所迫，逃到緬甸。據說三年自然災害期間，德宏州有位領導帶著民兵設卡堵截，在逃難的人群中發現了自己的父親。他鐵青著臉吼道：“我是領導干部，要以身作則，你不能過去！”老父親撲通跪下，淚流滿面：“只要有飯吃，我絕不會走這一步啊。”這位領導萬般無奈，只好看著自己的父親踉踉蹌蹌地消失在密林中。

在芒市一家緬甸人開的餐館里，我們碰到一位約莫40多歲的緬籍華人。他苦笑著告訴我們：“我是‘文革跑出去的。那時候大搞政治邊防，人人自危，我出身不好，更是提心吊膽。因為家里窮，我到集鎮上做點小生意，馬上就被說成復辟資本主義，天天批斗。我只好越過國境線……十幾年過去了，想不到家鄉變得比那邊好。可是，我現在已成外國人啦。”說罷，他無限惆悵地長嘆一聲。

往事不堪回首。當改革開放的訊息從沿海沿江地區紛紛傳來，地處一隅的德宏人坐不住了，德宏的決策人更是寢食不安。別人都在真刀真槍地干，德宏怎么辦？難道永遠靠國家的補貼過日子？德宏的優勢在哪里？對了，德宏毗鄰緬甸，有區位優勢，只要放膽去干，德宏就能從開放的末端變成前沿！1985年2月，根據中央的精神，德宏的領導班子果斷地做出了將全自治州開放為邊境貿易區的決定，向國內外發出文告，歡迎全世界的企業家和商人到德宏投資辦廠、洽談貿易；緊接著，德宏打開了通往國內外的幾十條公路，幾十個渡口，對內對外實行全方位開放。

當時有人對德宏州的做法持有異議。他們說，像德宏這樣的落后地區，不宜搞什么全方位開放，大抓邊境貿易，否則就會出亂子。德宏州的領導班子理直氣壯地回答，德宏的落后正是封閉造成的。開放搞活怕出亂子，難道長期封閉、長期貧困就不怕出亂子？現在國內商品特別是日用工業品日益豐富，而毗鄰國家正好短缺，我們為什么不抓緊時機大干？持異議的人搬出一大堆理論來爭論，德宏的領導班子說，現在不是爭論的時候，干幾年咱們再看！

開放意識——民族素質的重要內容

迄今7年過去了，人們對德宏“以邊貿為龍頭帶動開放”的做法的異議漸漸微弱。田紀云副總理去年來云南考察，肯定了德宏的大方向，欣然命筆，為邊境貿易題下“利國、富民、睦鄰、安邦”8個字。我們在德宏州采訪5天，對這8個字有了切實的感受。

據統計，自從德宏1985年打開國門州門至今，共有700萬人次進入德宏做生意、觀光，其中有35個國家的近2000名企業家和商人，這些外來客帶來了信息、資金、技術和人才，為德宏的經濟注入了活力，帶動了工業、交通、通訊及第三產業的發展。1952年至1982年，德宏全州邊境小額貿易最高年份只有300多萬元，而現在僅1991年就超過13億元；1984年德宏的財政收入只有3200萬元，1991年已經達到1.45億元，其中邊貿收入7560萬元。從1985年到1991年，德宏從邊貿中獲得3億元的稅收，上繳給國家6000多萬元。德宏人開始告別貧困，走上富裕。1984年，全州農民人均收入只有214元，1991年已達627元，其中瑞麗縣農民人均收入850元，而畹町更是人均超千元。此行我們原打算在邊寨拍攝一組傣家竹樓的鏡頭，可到了邊寨一看，竹樓已所剩無幾，大都為風格典雅的英式小樓取代，幾乎家家門口都停著拖拉機，這里農民的富裕可見一斑。

更令人可喜的是，邊貿的發展促成少數民族同胞的觀念發生了歷史性的變化。昔日各居一方，老死不相往來的自然經濟狀態被徹底打破，開放意識、商品意識深入人心。

在芒市街頭，我們看見許多傣族景頗族的婦女擺攤叫賣，和顧客討價還價。陪同我們的德宏州邊貿局黎副局長說：“這在過去是難以想像的。過去，少數民族同胞認為做買賣是丟人的事，只有心術不正的人才干這一行。養豬不知道賣，養肥了就宰殺，請寨子里的人吃一頓完事。幾年前，我去買水果，賣水果的傣家漢子卻躲在草叢里不敢露面。我問水果多少錢一堆，他躲在草叢里回答：1元。我說便宜點行不行？他說不行。我逗他，說多給你一點行不行？他說不要，一元就行。等我扔下錢走了，他才從草叢里跑出來，撿起錢又慌慌張張鉆進草叢，等下一個買主。”聽罷黎副局長講的故事，看著眼前傣族婦女大大方方地和顧客說斤論兩，我們心中不由感慨良多。

德宏州郗副州長和我們談起了民族素質問題。他認為過去講提高民族素質，僅僅著眼于科學教育水平，這不全面，開放意識和商品意識，也應是衡量民族素質的重要內容。他說：“通過全方位開放，德宏少數民族的素質提高很快。群眾再也不滿足于有飯吃、有衣穿，而是關注市場的變化，根據市場需求組織生產和交換。干部的眼界開闊了，他們的眼光不再只盯著小壩子，而是緊緊盯住沿海特區，盯住東南亞和全世界。”

可怕的傳聞和并不可怕的事實

近年來國內一些雜志和內參，不斷披露德宏的吸毒、賣淫、艾滋病、走私等問題，有的人僅僅根據這些有限的報道，便得出了片面的結論，似乎德宏已經亂得不可收拾。

在火車上碰上幾個熱心人，聽說我們要去德宏采訪，便警告我們一定得當心，德宏到處都是骨瘦如柴的癮君子和招搖過市的妓女，吃飯住店更要注意，那兒很臟很亂，天知道會染上什么病。聽罷我們真有點緊張。

到德宏幾天，鄉村城鎮都跑了跑，才發現傳聞實在邪乎。瑞麗、芒市都是清潔美麗的小城，治安良好，秩序井然。吸毒的人都被送去強行戒毒了，街頭上哪里看得見什么癮君子？妓女也有，但為數很少，一經發現，馬上就會被遣回原籍。瑞麗中國銀行的門口，每天都有婦女蹲在那里進行貨幣兌換交易，緬幣、人民幣、美元成千上萬地放在地上，從未發生過搶劫事件。

德宏的同志坦誠地承認，伴隨著國門州門大開之后，大量商販和游人涌入，德宏的確出現了前所未有的丑惡現象，最為嚴重的是吸毒販毒問題。因為德宏靠近臭名昭著的“金三角”，境外有一大批走私販毒集團，他們趁德宏開放之機，把魔爪伸了進來。幾年來，德宏州委州政府動員社會各界配合執法部門，對販毒吸毒現象給予了嚴厲打擊，此類犯罪問題已大大收斂。

“我們絕不能讓這些丑惡的東西泛濫，影響我們的開放大局。”郗副州長說，“對販毒的，嫖娼的，我們有一個抓一個，決不客氣。去年德宏槍斃了28個販毒犯，其中還包括一個副部長的兒子。毒販中有一個姑娘，才20歲，長得很漂亮。有人動了側隱之心，我說，年輕輕的死了是可惜，誰叫她犯死罪呢。前幾個月海南一家公司的兩個業務員來德宏談貿易，我陪他們吃的飯。下午找不到人，一問，他們和妓女睡覺去了。我馬上讓人把他們送走，生意不談了。說送走是好聽的，實際上就是驅逐出境。不能因為出現了丑惡現象就停止開放，堅持開放必須要消滅丑惡現象，這就是我們的態度。”

是的，德宏既然有雄心有膽略實行全方位開放，也一定會有雄心有膽略對丑惡現象進行全方位的圍剿，人們沒有必要對此大驚小怪。一個民族要想去擁抱全世界，首先就要鍛造一副堅強的神經。