歐安會是什么組織

宗　文

1991年9月10日，在莫斯科召開的歐安會人權會議上，接納了獨立不久的立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞三國為歐安會成員國。那么歐安會是什么組織呢?

歐安會全稱叫歐洲安全與合作會議。它最初由除阿爾巴尼亞外的全部歐洲國家以及美國、土耳其、塞浦路斯和加拿大35個國家組成。1990年兩德統一，1991年6月接納阿爾巴尼亞，9月又接納波羅的海三國，歐安會現在共有38個國家。

歐安會是1964年波蘭外長臘帕茨基在第19屆聯合國大會上建議召開的，蘇聯是積極的倡議者，經長時間談判，1972年5月美蘇才達成開會的協議。1975年7月底歐安會國家和政府首腦在赫爾辛基舉行會議，簽署了《最后文件》，由于東西方意見難于統一，雖然文件列舉了歐洲安全、經濟和科學技術合作、人員和思想交流等，但內容空洞，沒有約束力。

歐安會名義上是為了“安全”、“合作”，而實際上是美蘇在爭奪歐洲霸權。因此，歐安會在1977年和1980年分別在貝爾格萊德和馬德里舉行的兩次續會，都沒有達成有實質內容的文件。

由于國際形勢變化，1986年至1989年在維也納舉行的第三次續會，1990年11月在巴黎召開的歐安會國家第二次首腦會議，以及1991年6月在柏林召開的外長委員會議，簽署了一些有實質內容的文件，如《歐洲常規武裝力量條約》、《新歐洲巴黎憲章》等，并建立了歐安會常設機構。

(于聽摘自《半月談》1991.19)