說腐敗

愈可平

一個時期以來，人們在一定程度上對改革的后果疑慮重重，對國家的前途憂心忡忡，對社會的現狀艾愁聲聲。最令老百姓無法忍受的，恐怕還是現行社會政治生活中嚴重存在的腐敗現象。

政治生活中的腐敗就是官員以權謀私，即官僚利用政治權力非法攫取經濟利益。腐敗已引起了舉國上下的密切關注。

腐敗在不同的國度、不同的體制和不同的時代有不同的表現。美國地方政治中的“分贓制”，日本的“金圓政治”皆是政治生活中的腐敗典型。發展中國家，腐敗現象甚至更加嚴重。當前，蔓延在我國各級黨政部門中的腐敗現象與我國50年代“三反”“五反”運動中揭發的腐化現象相比，種類更多，程度更嚴重。概括地說，主要有以下幾類。

形形色色的“官倒”。目前黨和政府正在著力懲治的“官倒”是新出現的，并且在很大程度上為我國所特有的腐敗現象。所謂“官倒”，就是干部和國家機關利用自己的特權進行投機倒把，是官僚機關及其所屬小團體對社會財富的“合法”搶劫和集體分贓。

受賄索賄。從公開披露的材料看，受賄者不僅有基層干部，而且有中高層干部；不僅有政府干部，而且有黨的干部；不僅有一般單位的干部，而且有公安、稅收、輿論等社會監督、保衛部門的干部；不僅有內地干部，而且有外事干部。受賄物從名煙名酒、冰箱、彩電、錄像設備、照相機等高檔商品，直至成千上萬的人民幣或外匯，以及住房和出國名額。更有甚者，某些部門，一些干部竟公然向前來辦事者索要財物，甚至到了非“禮”勿視，非“禮”勿聽，非“禮”勿動，不送禮就辦不成事的地步。因此，出現了以下咄咄怪事：蓋公章取費者有之，報戶口要房者有之，甚至孩子上學也要給以好處。

貪污。腐敗與貪污總是不可分割的。目前我國的貪污可謂高招疊出，數目驚人。近幾年來，回扣之風刮遍全國，形形色色的回扣實際上已經取代了偽造、涂改票證等傳統方法，而成為目前的主要貪污方式。貪污的數額最大者已達數百萬元。回扣這種貪污方式在很大程度上有從秘密發展到公開的趨勢。

內外勾結，合伙分贓。一些干部以所謂“分成”為前提，利用自己手中的職權給有關人員在稅收、執照、許可證、交通、原料、價格等方面以特殊照顧，事成之后，雙方按一定的比例進行分成。

假公濟私。目前，社會上假公濟私的范圍已從傳統的挪用公款、私用公物，發展到了用公款請客送禮、購置自己所使用的奢侈辦公用品，建造豪華辦公樓，公費旅游，甚至發展到了動用國家的人力物力為私人蓋房、祝壽、治喪、結婚服務。

吃唱成風，生活特殊化。一些干部在生活上講排場、講闊氣，互相攀比，成天泡在宴海中，所到之處，觥籌交錯，杯盤狼藉，一片烏煙瘴氣。為了籌措吃喝的開支，一些機關巧立名目，甚至動用基建投資、災荒救濟款和教育經費等事關國計民生的款項。與此并行的是一些干部大搞生活特殊化，購買豪華轎車，添置高檔用品，追求種種腐朽生活方式。

濫用職權謀取小集團私利。一些干部或機關強行向下屬部門或有關部門索要緊俏物品，并以比市場價低得多的價格付款。這種低價“購買”現象不僅發生在個別干部身上，而且也常常被一些機關團體作為本單位全體干部“創收”（實則分享）的手段。還有些干部雖然沒有直接為個人私利濫用職權，但卻利用職權向自己的朋友、故舊、上級、下屬、同僚等提供非法利益，以此作為交換條件，得到對方的相應補償。

腐敗從來就是經濟富強、政治清明、民風淳樸的大敵。對于我國的社會主義現代化建設而言，它至少有以下十大危害：（1）危害正常的經濟生活和經濟秩序，使人民群眾失去對黨和政府的尊重、信任和支持，從而導致黨和政府合法性的減低，甚至喪失。（2）嚴重的腐敗勢必引起社會利益的極度分化，破壞社會總體利益的平衡，從根本上危及社會的安定團結，（3）干部腐敗的結果使大量社會財富或被納入私人腰包，或被揮霍浪費，從而減少了社會的總投資量，危害經濟建設。（4）腐敗分散干部的工作精力，人為地降低了辦事效率，為討價還價而拖延公務必然影響別人的工作熱情，因而嚴重削弱了我國的行政能力。（5）腐敗不僅導致干部本人的墮落，而且必然腐蝕全黨全民，敗壞黨風、民風，挫傷人民群眾的創造性和積極性，將社會風氣導向萎靡不振。（6）嚴重的腐化往往導致干部選拔中的擇劣傾向和干部流動中的某種惡性循環。因為當干部腐化現象嚴重時，人們就會重新評價領導干部的角色，其中一些想當官的人會以腐化手段達到目的，當其成為干部時，又會反過來重新走上腐化之路，并且變本加厲。（7）干部的腐敗使公民和單位團體對政府的服務不得不支付額外的費用，造成人民財產的損失和行政代價的大幅度提高。（8）腐敗的后果通常使金魚成為權力機關運行的“潤滑劑”，使政治機制無法政黨發揮作用。（9）腐敗的干部為了安全往往把賄金贓款存入外國銀行，從而導致資金的外流。（10）干部的腐敗勢必助長人們的崇洋媚外思想。因為腐化一方面使人們喪失對自己政府的信任，喪失民族自尊和社會熱情；另一方面又使人們更加崇拜發達國家，到底是“月亮不如外國的圓”！

我國的社會主義制度們對腐敗現象決不是無能為力的。只要健全法規、加強社會監督舉報機制，嚴懲腐敗行為，增強全民的國家利益觀念，腐敗現象就能得到有效的遏制。當然，這畢竟是一項艱巨而持久的工作，需要下大力氣，用重手法。黨和政府已經下決心懲治干部腐敗行為，每一個對祖國對人民負有責任感和社會正義感的公民，尤其是帶著現代化使命的青年，都應當身體力行，積極投入到反腐敗的斗爭中。