憂慮中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)們卻有著不少憂慮。最近，我們邀請(qǐng)50位青年農(nóng)民企業(yè)家座談，他們道出了內(nèi)心的苦衷。

一、攤派多，負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在國(guó)家、地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征稅17項(xiàng)，而社會(huì)各種攤派卻多達(dá)20幾項(xiàng)。許多部門(mén)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)視為一塊肥肉，時(shí)常利用手中的權(quán)力撈一把。某區(qū)電業(yè)局舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)親自到某羊毛衫廠“化緣”，開(kāi)口就要3000元贊助。廠長(zhǎng)事后說(shuō)：“這純粹是敲竹扛。你若不給，他們就會(huì)停你的電。停一天電，我廠就要損失兩萬(wàn)多元。”東陵區(qū)某磚廠廠長(zhǎng)算了一筆帳：“我們每生產(chǎn)一塊磚凈掙1.4分錢(qián)，可各種稅收和攤派竟達(dá)1.7分錢(qián)，每塊磚要我賠0.3分錢(qián)，你說(shuō)這個(gè)廠怎樣辦下去？”現(xiàn)在各部門(mén)攤派名目繁多，連文體活動(dòng)、創(chuàng)辦協(xié)會(huì)也伸手向企業(yè)要錢(qián)，各路要錢(qián)“神仙”使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)應(yīng)接不暇，連連叫苦。

二、婆婆要錢(qián)更厲害。有些廠長(zhǎng)們反映，比攤派更厲害的是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村長(zhǎng)。他們根本不用扮演什么角色，隨便張口就要，伸手就拿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際已成了他們的“后院經(jīng)濟(jì)”，而他們對(duì)企業(yè)的支持卻很少。國(guó)家明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤(rùn)的30％上繳，作為支農(nóng)等資金。而有的地方實(shí)行“土政策”，要從企業(yè)拿走70％以上的稅后利潤(rùn)。廠長(zhǎng)們反映：“企業(yè)生產(chǎn)一年到頭，除了上繳各種稅金、承擔(dān)各種攤派外，剩下的利潤(rùn)70％被鄉(xiāng)、村拿走，我們拿什么去擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加企業(yè)發(fā)展的后勁？”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)青年廠長(zhǎng)強(qiáng)烈要求制定新的管理辦法，農(nóng)村也要政企分家，給廠長(zhǎng)充分發(fā)展企業(yè)的自主權(quán)，而不能總像媳婦似的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

三、官風(fēng)不正，殃及企業(yè)。一些廠長(zhǎng)說(shuō)，這幾年，由于黨的政策好，我們這些“鄉(xiāng)巴佬”趕上了好時(shí)候，辦起了企業(yè)，富裕起來(lái)了。可是，有的人就以為我們富得不得了了，處處揩我們的油。新城子區(qū)一位發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的廠長(zhǎng)說(shuō)：“我廠急用20萬(wàn)元搞對(duì)外貿(mào)易，可到銀行貸款，年息要我們14厘（這是在最近國(guó)家信貸利息調(diào)整之前）。城市企業(yè)一般在7厘左右，而我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，除少部分7厘外，絕大部分都是14厘，比人家多1倍，況且還要拿出一定的好處費(fèi)，真是貸不起款呀。”東陵區(qū)一位私營(yíng)企業(yè)運(yùn)輸公司經(jīng)理說(shuō)，就是因?yàn)槲覀兪撬綘I(yíng)企業(yè)，有油水，我們的運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)常無(wú)故被截住。“那是某某的車(chē)子，吊銷(xiāo)執(zhí)照半年。”我們不得不經(jīng)常給這個(gè)、給那個(gè)甩票子。去年環(huán)衛(wèi)局到我們公司，說(shuō)：“你們車(chē)輛污染環(huán)境，罰款5000元。”我讓他們看現(xiàn)場(chǎng)照片，他們根本不看，卻說(shuō)你經(jīng)常支援這個(gè)，支援那個(gè)，每次都是上萬(wàn)元，我們才罰你5000元呢。你說(shuō)這叫什么事。

四、原材料價(jià)格飛漲，“倒?fàn)敗睆闹刑r(jià)。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)叫苦最深的問(wèn)題之一。由于國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料不作計(jì)劃內(nèi)調(diào)撥，完全靠自己到市場(chǎng)尋找，原材料受市場(chǎng)價(jià)格制約因素較大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是民用產(chǎn)品，這又要受到消費(fèi)者物價(jià)心理的制約，形成明顯的反差。一方面原材料價(jià)格不斷上漲，而產(chǎn)品價(jià)格又不能漲得太快，企業(yè)獲利下降。“倒?fàn)敗睆闹胁粩嗵Ц呶飪r(jià)，企業(yè)怎么吃得消？許多廠長(zhǎng)叫苦，本來(lái)市場(chǎng)上某些原材料不那么緊張，價(jià)格也不那么高，但經(jīng)“倒?fàn)敗币坏梗妥兊镁o張了。蘇家屯區(qū)某羊毛衫廠廠長(zhǎng)說(shuō)，去年我買(mǎi)1噸棉紗是6000元，今年從“倒?fàn)敗蹦抢镔I(mǎi)1噸就是9000元。為了不停業(yè)，只有硬著頭皮去買(mǎi)。東陵區(qū)某個(gè)體運(yùn)輸公司經(jīng)理說(shuō)：“有個(gè)退休干部，既無(wú)運(yùn)輸車(chē)輛又無(wú)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，就憑著老關(guān)系，包下運(yùn)輸工程，然后再轉(zhuǎn)包出去，從中牟利。我們這些真正搞運(yùn)輸?shù)膮s無(wú)法用正當(dāng)?shù)氖侄闻c他競(jìng)爭(zhēng)。”他們呼吁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有力措施，治治“倒?fàn)敗薄?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理們的苦惱和憂慮，從一個(gè)方面反映了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活中存在的問(wèn)題。現(xiàn)在，我國(guó)上下都在努力治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序。希望有關(guān)部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取和研究廠長(zhǎng)經(jīng)理們的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使其更順利地發(fā)展下去。

沈陽(yáng)團(tuán)市委黃建