探索四化建設(shè)中的大問題

葉南客　葉克林

“江蘇省小城鎮(zhèn)研究”，是列入我國“六五”計劃的哲學社會科學的重點研究項目之一。一九八三年九月在南京召開了第一次“江蘇省小城鎮(zhèn)研究學術(shù)討論會”。會后選遍了第一集論文選《小城鎮(zhèn)大問題》。

收入這本書中的二十五篇文章，分別就小城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商品流通、智力開發(fā)、文化生活等問題，從不同側(cè)面，再現(xiàn)了黨的十一屆三中全會以來我國農(nóng)村集鎮(zhèn)的變革新貌，展示了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展大趨勢。全書有以下幾個特點。

第一，立足于現(xiàn)實，旨在解決四化建設(shè)中重大的理論問題和實際問題。隨著農(nóng)民逐步走向富裕，鄉(xiāng)村工業(yè)化的春天正在到來。這時，兩大尖銳的現(xiàn)實問題擺在我們的面前：一是如何促進農(nóng)村商品經(jīng)濟向縱深發(fā)展，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合？一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，大量從種植業(yè)中剩余出的農(nóng)村勞力如何轉(zhuǎn)移從而實現(xiàn)最佳人口布局？這兩大問題解決得成敗與否，直接關(guān)聯(lián)到四化大業(yè)能否早日實現(xiàn)。這本書的作者們，通過深入調(diào)查細致分析，向我們提出了許多有益的建議。從宏觀上看，就是要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，把調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、促進農(nóng)村剩余勞力的分層轉(zhuǎn)移、加速農(nóng)村政治經(jīng)濟文化中心的建設(shè)以帶動農(nóng)村商品經(jīng)濟的全面發(fā)展融為一體，只有從系統(tǒng)的觀念出發(fā)，作出統(tǒng)籌考慮，才能使各項問題得到完善解決。此外，在研究方法上，“一開始就擺脫了在概念中兜圈子，從書本到書本的模式，力求在對小城鎮(zhèn)的實際考察中提高認識”。可以說，實事求是是該書的一大特色。

第二，放眼未來，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)是社會發(fā)展的一大趨勢。考察近百年來的西方城市化過程，不難發(fā)現(xiàn)與此相應而來的兩大社會問題：一是城市化的發(fā)生是建立在廣大農(nóng)村破產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，哪里響起城市工業(yè)機器的轟鳴，哪里便有失業(yè)農(nóng)民的怨聲載道；二是城市化發(fā)展加劇了城鄉(xiāng)的分裂，一面是大都市的豪華奢侈，一面是內(nèi)地農(nóng)村的破敗凄涼。在我國的城市化過程中，西方的教訓應引以為戒。目前我國的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)中，存在著大中城市過于集中，農(nóng)村集鎮(zhèn)過于稀少分散，城市難于帶動農(nóng)村同步發(fā)展的現(xiàn)象，我國大部分農(nóng)村，仍處于一縣僅一個縣城鎮(zhèn)的“獨生子女”局面。這種狀況若不及早改變，勢必阻礙城鄉(xiāng)的交融，難以形成合理的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。正是基于這一點，江蘇小城鎮(zhèn)研究的同志們，提出當前重點發(fā)展小城鎮(zhèn)可以強化城鄉(xiāng)交融中的樞紐功能；同時在發(fā)展小城鎮(zhèn)中更要加快中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，實現(xiàn)一個縣城鎮(zhèn)數(shù)個中心集鎮(zhèn)的合理布局。“這樣，在一個經(jīng)濟區(qū)域里，就形成了一個層次有序的網(wǎng)絡(luò)，這樣的網(wǎng)絡(luò)是比較符合農(nóng)村商品流通需要的”。這一戰(zhàn)略方案的提出無疑對于加速實現(xiàn)我國人口的合理布局，盡快形成合理的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，具有積極的意義。

第三，通過對小城鎮(zhèn)的研究，開辟了社會學的研究領(lǐng)域。在此以前，我們接觸到的中西方的社區(qū)研究，主要是對城市和農(nóng)村的研究，忽略了作為農(nóng)村發(fā)展的“前進基地”集鎮(zhèn)社區(qū)的重要功能。今天，從中央到地方都已認識到：要發(fā)展商品經(jīng)濟，小城鎮(zhèn)不恢復是不行的，如果我們國家只有大、中城市，沒有小城鎮(zhèn)，農(nóng)村里的政治、經(jīng)濟、文化中心就等于沒有腿。基于這一認識，《小城鎮(zhèn)大問題》一書，不僅向我們揭示了小城鎮(zhèn)在促進城鄉(xiāng)交融中的突出地位和作用，而且以較多篇幅，描述了蘇南集鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)生、發(fā)展、類型、結(jié)構(gòu)，以及集鎮(zhèn)中的交通、文化、教育、消費等現(xiàn)狀。可以說，這是我國第一部系統(tǒng)研究集鎮(zhèn)社區(qū)的專著，它對進一步開展集鎮(zhèn)社會學的研究作了思想準備，奠定了初步基礎(chǔ)。

這本書中的研究方式方法，對于我們從事社會學的研究也有許多可資借鑒之處。如在科研力量的組合上，采取了多形式、多渠道協(xié)作，多層次、多學科的合作攻關(guān)，將中央和地方的科研隊伍、不同學科的科研人員、理論工作者和實際工作者多重力量聚為一體，使研究工作具有了一定的深度和廣度。在研究方法上，既有傳統(tǒng)的座談走訪、典型解剖，也采用了問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計等現(xiàn)代科研手段，將定性與定量研究較好地結(jié)合并用，使讀者對于研究對象的了解得以深化、系統(tǒng)化。

(《小城鎮(zhèn)大問題》，江蘇省小城鎮(zhèn)研究課題組編寫，江蘇人民出版社一九八四年六月第一版，1.40元)