談日內瓦會議

福英

一

日內瓦會議是第二次世界大戰后國際形勢發展的必然結果。

美國自一九四八年開始了“冷戰”以來，始終反對談判，而一心一意地實行著所謂“實力”政策。發動侵略朝鮮戰爭，是美國貫徹“實力”政策的最高峰。當時美國妄想以軍事力量迅速地占領全朝鮮，從而威脅到蘇聯和中國的安全。英、法等國在當時也跟著美國出兵侵略朝鮮，滿以為可以分得些油水。這些資本主義國家對于蘇聯在當時所提出的和平解決朝鮮問題的方案，是充耳不聞的。這些資本主義國家滿以為它們的“實力”怪可靠。可是，出乎這些資本主義國家的意料之外，美國及其同盟國在朝鮮的侵略軍隊竟連吃敗仗。美帝國主義的紙老虎被戳穿了。只有在這個時候，美國才被迫與朝、中進行停戰談判。也只有在這個時候，美國的許多同盟國家才開始認識了美國所倡導的“實力”政策的破產，而要求與社會主義和人民民主國家談判以解決國際爭端了。經過了兩年多的談判，美國終于不得不在朝鮮停戰協定上簽字，停戰終于實現。這就證明了國際爭端是可以經過談判方法來解決的。這樣，全世界人民要求談判、要求協商的和平運動的力量就更加強大了。帝國主義陣營的許多國家的統治集團中主張經過協商來維持國際和平局面的人數也增多了，聲音也提高了，甚至連老牌反共的邱吉爾也公開出來主張和平協商了。

社會主義的蘇聯日益強大。中國和其他人民民主國家日益鞏固和發展。全世界人民和平運動日益增長。美國喪失了原子武器和氫武器的壟斷地位。侵略朝鮮戰爭的慘敗。帝國主義國家的統治集團中主張國際協商者的日益抬頭。——上列的這些因素，促使蘇、美、英、法四強會議在一九五四年春天召開于柏林。

雖然美國抱著破壞會議的決心到柏林參加四強會議，但美國在柏林會議上并沒有能夠達到它的罪惡的目的。美國發現了它是處于孤立的地位。美國本來是企圖以破壞柏林會議來證明與社會主義和人民民主國家進行談判是徒然的，并企圖以此來迫使它的同盟國家跟著它繼續進行擴軍備戰的“實力”政策，尤其是促使“歐洲軍”的建立；不料，事與愿違，柏林會議反而是決定召開日內瓦會議來討論和平解決朝鮮問題與恢復印度支那和平的問題。美國對于四強的柏林會議本來就已是反對的；它對于五強加上有關國家的日內瓦會議就更加反對了。可是，它仍被迫不得不同意日內瓦會議的召開。

國際形勢并沒有按照好戰的美帝國主義的統治集國的主觀愿望，而是朝著相反的方向發展的。日內瓦會議是國際形勢發展的必然結果。

二

日內瓦會議集中表現著今天的國際形勢，集中表現著國際諸力量的關系。

首先，中華人民共和國以五強之一的姿態登上外交舞臺。雖然美國始終對人民中國抱著仇視的態度，它不僅拒絕承認中華人民共和國，而且用盡一切方法把人民中國排除于國際會議之外。但當它被迫不得不同意召開包括中華人民共和國的五強加上有關國家的日內瓦會議時，它仍然阿Q式地說，新中國并非以五強之一的身份出席日內瓦會議，而是以“被審判”者的身份出席會議。美國的這種主觀主義的說法，騙不了別人，甚至也騙不了自己。客觀現實的力量，是大大地超過了美國實現它主觀愿望的力量的。

在日內瓦會議開始時，美國為著反對中華人民共和國代表充任會議主席，不僅是美國自己陪著不能當主席，連法國也被拉著坐陪。于是在五強中，中、美、法三國都不當主席。美國的這種十分幼稚的做法，并沒有能夠降低新中國的國際地位；恰恰相反，新中國在日內瓦會議上的地位是與美國相等，如果新中國不當主席，不僅美國當不成主席，法國也要當不成。第二次世界大戰以后，在一切重要國際會議上，美國當不成主席的，怕是只有日內瓦會議吧。所以，有許多資本主義國家的報紙嘲笑美國的這一做法，說這并不是抑低新中國的地位，反而抬高了新中國的地位，因為兩個陪一個，顯然是吃了虧。

中華人民共和國代表在日內瓦會議上的一言一動，都是被人十分注意著。美國代表也不得不十分注意地傾聽著中國代表的一切發言，重視中國代表的發言。在開會的時候，有些資本主義回家以及它們的嘍羅國家的代表發言時，并沒有多少人在聽，有的在看報，有的在辦別的事情，有的在打瞌睡，有的連耳機都不戴上。可是，當中國代表發言時，全都把耳機戴上，聚精會神地傾聽著。其實，新中國的代表在會議上的發言，不僅是會議廳中的全體人們都在傾聽著，全世界的人們也在傾聽著。

在會外的協商中，中華人民共和國也是被視為五強之一。就以

艾登的會外協商活動來說吧，他總是一方面與美國、法國的代表交換意見，另一方面與蘇聯、中國的代表交換意見。就以法國來說吧，法國與新中國尚未有正式外交關系（法國仍承認蔣匪殘余的政府），但法國的皮杜爾也和周總理會談三次，而孟戴斯—弗朗斯一上告也到瑞士來和周總理會談。美國算是最頑固的了，但在日內瓦也不得不和中國代表團進行關于僑民與留學生問題的會談。

至于各國人民更是承認了新中國是五強之一。就從幾件小事情來說吧。當中國代表團向日內瓦“記者之家”接洽召開記者招待會的會場時，“記者之家”的負責人說，我們早就等著你們了，這里有五間大房子，是留給五大國的，中國代表團要召開記者招待會，隨時都可使用。日內瓦鐘表店多，有許多大鐘表店的玻璃櫥窗插著五根小國旗，新中國的五星紅旗是其中之一。講美國報紙吧，紐約時報是堅決反對新中國的，但在五月二日的星期時事增刊第一頁刊登日內瓦會議的外長照片，不是四外長而是包括周總理兼外長在內的五外長的照片。這不是在事實上不得不承認新中國是五強之一嗎？最近美國“紐約時報”說中國周總理是美國的可怕的對手。承認新中國在外交上是美國的可怕的對手。還不是承認新中國的強國地位嗎？

不論美國愿意不愿意，中華人民共和國是以五強之一的姿態登上外交舞臺了。作為五強之一的新中國今后將在國際政治中發揮更重大的作用。

三

第二，美、英、法三國在日內瓦會議上顯示出它們之間存在著深刻的矛盾。

美國的政策，是戰爭政策，“實力”政策，反對協商，破壞會議。美國妄想稱霸全球，不只是仇視和反對社會主義和人民民主國家，而且對于英、法等所謂同盟國家也是不存好心的。美國對于英、法的政策，是笑里藏刀，趁火打劫。美國垂涎著英、法等國的殖民地，只要一有機會，美國就鉆進去，擠掉英、法等國的勢力，使這些地方實際上變成美國的殖民地。在第二次世界大戰以后，美國已經擠進中東，把英、法的勢力擠掉得差不多；現在正在千方百計地擠進北非，擠進東南亞。美國最拿手的，就是乘人之危，裝著援助的樣子，把人家的東西奪為己有。美國唯恐天下不亂，混水才好摸魚。美國唯恐它的所謂同盟國不危，不危就無機可乘。因此，美國總在制造著它的同盟國的危機，迫使它們不得不向美國求援，好乘人之危來撈一筆。英、法吃了美國的虧已經不少。英、法等國的統治集團并不比美國的統治集團笨。英、法等國的統治集團知道：要盡可能地保住它們已有的殖民地和半殖民地，要盡可能地保住它們既得的利益，只有一個辦法，就是盡可能地維持現狀，盡可能地防止美國擠進它們的勢力范圍和利益范圍。美國千方百計要打破現狀，因為只有打破現狀，美國勢力才能擴張。英、法等國卻要盡可能地維持現狀；因為只有維持現狀，它們才能盡可能地保住既得的東西。這就是美國與英、法等國的根本矛盾。

社會主義和人民民主國家越強大，美國越認識到向社會主義和人民民主國家發動侵略戰爭沒有勝利的把握，美國的擴張方向就越朝向著它的所謂同盟國家。那末，美國與英、法等國之間的矛盾就越發劇烈化和表面化。

當然，英、法等國與美國都是帝國主義國家，它們一樣地反對社會主義，反對人民民主主義，反對殖民地民族獨立運動。英、法等國反對美國勢力的侵入，同時為了保持既得的利益，它們也反對各被壓迫民族的內部的革命勢力。

由于社會主義和人民民主國家一貫堅持和平政策，一貫反對干涉別國內政，一貫主張革命不能輸出，一貫主張不同制度的國家可以和平共處，這就使得英、法等國的統治集團認識到有經過和平協商以解決國際爭端從而盡可能維持現狀的可能。

因此，英國在日內瓦會議上努力使東西兩方達成某種協議，把印度支那戰爭停下來，以阻止美國勢力藉戰爭擴大而擠進東南亞。英國對于朝鮮問題的政治解決雖沒有太大興趣，但也反對美國過早破壞討論朝鮮問題的會議，而且，在最后的一次會議上，艾登還表示贊成周總理最后建議的一個議案，即：日內瓦會議與會各國將繼續努力，以期在建立統一、獨立和民主的朝鮮國家的基礎上，達成和平解決朝鮮問題的協議，而恢復適當談判的時間和地點問題，將由有關國家另行商定。

因此，法國在日內瓦會議上雖然在開始時妄圖以進行美法會談作為法國手中的一張王牌，以求印度支那戰爭能在更有利于法國統治集團的條件下停戰，但當美國在美法會談中提出的條件為法國統治集團所不能接受（按照這些條件，印度支那將落入美國之手，法國將一無所有，而要把大量法軍白白充當美國的炮灰），而且所謂王牌對我方也毫無作用時。連快要下臺的皮杜爾也連忙跑回日內瓦來反對美國對印度支那問題談判的破壞，要求會議繼續，而孟戴斯—弗朗斯一上告就到瑞士來會見周總理，并聲明他的政府將努力爭取在一個月之內實現停止印度支那戰爭。

因此，只有美國在日內瓦會議上始終是采取破壞的態度。可是，甘心完全跟著美國跑的國家，除了李承晚匪幫的代表之外，就很難找到。美國在日內瓦會議上是十分孤立的。美國資產階級的報紙也不得不承認美國在日內瓦會議上遭受到空前的外交失敗！

四

第三，親密閉結的社會主義和人民民主國家在日內瓦會議上始終堅持和平協

商的政策，揭露了美國的戰爭政策的真相。

蘇聯、中國、朝鮮民主主義人民共和國、越南民主共和國四國的代表團是親密團結的。帝國主義曾經妄想挑撥蘇、中、朝、越之間的矛盾，企圖利用這些矛盾；但它們是完全失望了，因為根本找不到什么矛盾。

蘇、中、朝、越四國的代表團始終堅持和平協商的政策，采取積極的態度，提出合理的具體的方案，以爭取達成協議，藉以促使國際緊張局勢進一步地緩和。我方的發言和建議對全世界人民產生了深刻的影響。經過了日內瓦會議，全世界人民更進一步地認識社會主義和人民民主國家的謀求國際和平的真誠。舉個例來說吧。有四百多個代表團從法國和瑞士各地到日內瓦來請愿要求和平，這些代表團來見中國代表團時，都首先聲明，他們來是向法、美、英的代表團請愿，面向中、蘇代表團致敬，說他們深信中西代表團對和平的誠意。有的一踏進中國代表團會客室的門就哭不成聲，因為他們把中國代表團當成自己人，把他們在求見法、美、英代表團時所受的委屈在我們這里傾吐了。全世界愛好和平的人民相信我們。我們在會議上為和平的斗爭，支持了、加強了并推動了在會議外的人民的和平運動。

相反地，美國卻用盡一切方法來破壞會議，阻止達成任何協議。美國代表在日內瓦會議上沒有提出過任何具體的解決朝鮮問題的方案。它只一味反對我方提出的合理方案，自己又不提出方案來。換句話說，美國只是消極破壞，沒有積極建議。在討論越南問題的會議上，美國的態度也是這個樣子。這就在全世界人民面前暴露出美國的真面目。尤其是在討論朝鮮問題的最后的一次大會上，美國不僅反對南日外務相提出的和平解決朝鮮問題的方案，而且反對莫洛托夫外長提出的鞏固朝鮮和平的提案（即保證朝鮮戰爭不再起的提案），甚至連周總理建議與會各國表示將繼續努力謀求朝鮮問題和平解決的意愿，巳得比利時外長斯巴克與英國外長艾登的公開贊成（有許多他國代表團長也點頭表示贊成），也因遭到美國代表史密斯的反對而不能達成協議。還有什么比這更清楚地顯示出美國是在阻礙達成一切協議嗎？連最低限度的表示和平意愿的協議，美國也不贊成。在日內瓦會議召開以前，美國曾說新中國是“被審判”者。結果呢，被審判者正是美國自己。

五

日內瓦會議開到六月十九日，可說是結束了第一個階段。在八個星期中，關于朝鮮問題沒有能夠達成任何協議。關于印度支那問題達成了兩個協議，即五月二十九日的協議和六月十九日的協議；這兩個協議使爭取恢復印度支那和平成為可能。

有人問：日內瓦會議開了八個星期怎么只有這一點成績？

國際會議的成績，不能單從達成的協議多少來衡量。達成協議固然是表示會議的結果，但我們不能只看見協議而看不見其他。像日內瓦會議這樣的國際會議，只有全體同意才能達成協議，所以，只要美國抱著蠻不講理的態度來破壞會議，就很難達成一些協議。要迫使美國不得不接受一項協議，決不是輕易的事情。為和平而斗爭，是一個艱難的斗爭，是一個長期的斗爭。當然，只要我們百折不撓地堅持著為和平的斗爭，最后我們總會獲得勝利。在外交會議上經過和平協商的方法爭取達成協議，是一個曲折、復雜、困難的斗爭。因此，我們能做到美國現在還沒有能夠破壞關于印度支那問題的會議，這已就是我們的一個大勝利；何況我們還爭取達成兩個協議，這該說是我們的一個更大的勝利。

會議所產生的影響，遠遠超過這兩個協議，雖然這兩個協議的本身已經很重要。

首先是打擊了美國的“實力”政策，戰爭政策。美國自己也承認，這次在日內瓦會議上，美國在外交上遭受了重大的失敗。美國打算擴大印度支那戰爭的陰謀，受了挫折。美國建立東南亞侵略集團的計劃，受了挫折。美國建立歐洲軍的企圖，也受了挫折。

其次，擴大了我們的和平政策的影響，支持了全世界人民的和平運動。中華人民共和國關于亞洲問題的反殖民主義的發言，大大地鼓舞了亞洲的人民。亞洲人民早已認識到危及他們的生存的，是舊的和新的殖民主義，而并不是美國所捏造出來的什么“共產主義的侵略”。新中國表示愿意本著互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則與亞洲國家建立和睦的關系，這已在亞洲人民中引起了廣泛的共鳴。這種廣泛而又深刻的影響，其重要性是無法估計的。

最后，確定了新中國的國際地位，提高了新中國的國際威信。不管美國愿意不愿意，不管美國承認不承認，中華人民共和國已經是五強之一。新中國的一言一動，都受到全世界的重視，連美國也不得不如此。這將使新中國今后在國際政治中起著更重大的作用。在爭取世界和平的外交斗爭中，現在增加了作為五強之一的、擁有六億人口的新中國的這樣一個力量，這是一件有決定作用的事情。全世界愛好和平的人民為這件事而高聲歡呼著。這對于中歐人民也是一件大事，因為增加了和平外交的力量，挫敗了美國的戰爭政策，為爭取世界和平而斗爭，就能夠保證我國社會主義經濟建設的成功。用不著說，我國的經濟建設的成功，將更增強我國的力量，提高我國的國際地位，更有助于維持和鞏固世界和平。

我們在日內瓦會議第一階段已收到了這樣大的成績，我們將繼續加倍努力，爭取印度支那和平的恢復，以緩和國際緊張局勢，俾得維持世界人民渴望的和平。