第五課　青年團的組織原則是民主集中制

中國共產黨建立青年團作為自已的親密的助手和后備軍，并且確定了青年團是一個獨立的政治組織，它在黨的領導之下，在青年群眾中間進行工作。

團的民主集中制

青年團是怎樣組成的？它怎樣才能保持各級組織和全體團員行動的統一呢？

青年團在組織原則上，是以中國共產黨作為自己

的模范的。黨是具有高度的戰斗的組織性的，黨的組織原則是民主集中制。青年團也是按照這一原則組織起來的。

青年團的集中制是這樣的：在團內，一切活動的領導者就是青年團全國代表大會所選出的中央委員會。青年團中央委員會在中國共產黨中央委員會的領導之下進行工作。

民主集中制，就是團章第十二條所規定的：“本團各級領導機關皆經選舉產生，各種重大問題應經過民主的方式來決定。本團的秩序是：少數必須服從多數，下級必須服從上級，個人必須服從組織。”

團內的集中制就是規定下級組織必須服從上級組織的決定，而團員必須服從組織決定。在決定以前可以自由討論，在決定以后就必須遵照執行。團內的集中制和黨內一樣，是民主的。這種集中制完全不是由一個人或少數人獨斷獨行，而是建立在團內最廣泛的民主基礎上的。青年團的一切重大工作都要由青年團員自已直接或者通過自己的代表來決定。團的領導者要由團員自已或代表用不記名投票選舉產生。領導者要定期向青年團員報告自己的工作，在會義上，在黨和團的報紙與刊物上，青年團員有權批評任何一個領導者的工作，并提出各種建議。對於工作不好的領導者，可以經過民主決定并由上級批準加以撤換，另外選出新的領導者。而且，如果自己的意見不能通過或被壓制，可以超級向上申訴，——直向青年團中央和中共中央申訴自己的意見。這就使得團內民主獲得充分的保障。

團內一方面要發揚民主，保證每個團員的民主權利，使團員都能感到自己團的主人，積極參加團的工作，關心團的事業。另一方面要實行集中領導，保證行動的統一。

團內的民主和集中是結合的

有的人懷疑說：“發場民主和實行集中領導怎么能合在一起呢？有民主就不能有集中，有集中就不能有民主。”這種看法是不對的，民主和集中不是對立的。譬如，如果不叫團員參加選舉自己的領導機關，不叫團員參加討論團的工作，團員就不會積極關心團的組織；但如果單是叫團員參加選舉參加討論，而不規定他必須服從自己選舉出來的領導機關，不規定他必須執行自己討論制定的決議，那末青年團就無法進行工作。

有些人以為講民主就是各干各的，別人不能管；講民主就不必遵守團內的紀律，不必執行上級的決定，如果會上通過的事和自己意見不一樣，就可以不執行。這是極端民主的思想。這種思想是錯誤的，發展起來，會使團的組織瓦解，無法進行工作。也有的人認為集中就是不要民主，可以不接受團員們的意見和批評，可以實行個人獨斷獨行，這同樣是錯誤的，發展起來就會使得大家失去積極性和主動性，團的生活就會變得呆板而沒有生氣了。個人獨斷獨行和極端民主，都是破壞我們青年團的團結統一的，我們都要加以堅決的反對。這樣，我們就可以看到，民主集中制是在民主的基礎上當行集中；在集中的領導下實行民主。這是一個問題的兩面，互相不能缺少的。只有這樣才能充分發揚團員的積極性，加強團內的團結；使得團的高度組織性紀律性和團員的積極性結合起來，使團的戰斗力加強。

加強紀律性和發揚民主

民主集中制是最能代表大多數人的利益的，是使青年團內全體團員和團的領導機關成為統一體的武器。它使青年團變成有戰斗力的團體。每個青年團員，都應該自覺地遵守團的紀律，執行上級的決議，去完成黨交給我們的任務。（雖然，有些時候，有的地方因為暫時沒有實行選舉的條件，例如開始建團，團員彼此不了解，那里的領導機關不是由群眾直接選舉產生的，而是由上級委派的，但是，對於這樣的領導機關，我們仍應很好地服從，因為在這樣的情況下，只有這樣做，才能真正符合我們大家的最大利益。）

另一方面，我們又必須大大發揚團內的民主精砷。團章第八條，正式規定了團員的權利是：（一）在本團內有選舉權與被選舉權。（二）按照本國所規定的一定秩序，自由并確實地討論本團的一切工作問題，并可越級向上申訴白已的意見，批評本團的任何工作人員，提出任何建議。（三）提出自己不能解決的困難問題，要求團的組織給予必要和可能的幫助。這里所規定的權利是受到團章的保證的。中國過去在反動派壓迫下，完全沒有民主，所以群眾也不熟悉怎樣過民主生活，我們必須注意發揚大家的積極性。任何壓制民主的行為都是不能允許的，要受到批評和處分。

青年團員應該向一切不守紀律的現象作斗爭，也應該向一切違反民主精神現象作斗爭。

討論題：

（一）什么是民主集中制？民主和集中的關系如何？

（二）一個團員，一個支部內應如何使用民主集中制？

注解：

委員會制和集體領導制——是民主集中制的領導方式。就是說，各級領導機關都由民主選舉的委員組成委員會；工作方針、計劃和比較重要的問題，都由正副書記領導全體委員開會，集體討論，民主決定。決定以后，再由各個委員分別負責執行。