歐盟硬要繼續(xù)卡中國鞋

不顧多國反對意見 再揮貿(mào)易保護大棒

本報駐法國、德國特約記者 葉子路 青 木 本報記者 胡 笳

就在中歐領(lǐng)導(dǎo)人在中歐峰會上共同警告貿(mào)易保護主義之際，突然從布魯塞爾歐盟總部傳來消息，歐盟委員會不顧此前反傾銷咨詢委員會的投票結(jié)果，堅持繼續(xù)對中國和越南鞋征收反傾銷稅，延長期為15個月。據(jù)悉，歐盟委員會已就此通過了一個正式的建議文本，并將通告給歐盟各國政府。

早在1個月前，歐委會就表示要在10月或11月提議繼續(xù)對中國和越南鞋征收反傾銷稅。但在11月19日，歐盟的反傾銷委員會以15票反對，10票贊成，2票棄權(quán)，否決了這一延長反傾銷稅的提議。事實上，歐盟內(nèi)部就是否繼續(xù)對中國和越南鞋征收反傾銷稅一直分為兩大陣營。支持派是制鞋企業(yè)大量集中的意大利、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和波蘭；反對派是丹麥、英國和瑞典等國。丹麥曾表示，征稅給消費者帶來的額外成本遠遠超過制鞋企業(yè)獲得的利益。英國《金融時報》評論認為，鞋類的戰(zhàn)略意義甚至還不如酸奶，因為制鞋業(yè)不是掠奪性定價能夠帶來不公平競爭優(yōu)勢的行業(yè)。反傾銷措施所提供的保護，會鼓勵生產(chǎn)商為了延續(xù)這些措施而進行游說，而非專注于讓自己變得更具競爭力。

但是歐委會表示，對中國和越南鞋類產(chǎn)品分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，只令歐洲消費者為每雙鞋多支付了1.5歐元，因此不顧反傾銷委員會之前的投票結(jié)果，堅持將延長征稅的提案遞交給今年12月舉行的歐盟部長會議審議表決，如果獲得批準，則將從2010年1月初起生效。

歐委會的決定也招致一些生產(chǎn)集中在亞洲的歐洲鞋企的不滿，代表這些企業(yè)的“歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟”發(fā)布公告稱，對歐委會全然不顧大部分歐盟成員國意愿自行作出延長反傾銷稅的決定十分震驚。德國聯(lián)邦制鞋工業(yè)協(xié)會也表示，提高關(guān)稅以來，德國進口的中國鞋價格上漲了30%。

清華大學中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉告訴《環(huán)球時報》記者，歐盟一般的反傾銷案件都是通過歐盟反傾銷委員按照一國一票的原則投票決定的，盡管最后的決定權(quán)是在歐盟部長理事會手中，但歐盟反傾銷委員會的決議很少被推翻。這次歐委會的一意孤行不僅是不講道理，而且已經(jīng)到了不講民主、不講法制的地步。這已經(jīng)不是第一次了。2006年9月，歐盟25國曾以12票反對、9票贊成、4票棄權(quán)的結(jié)果，否決了對中國鞋征收反傾銷稅的提議。然而，當時的歐盟貿(mào)易委員曼德爾森硬是將4張棄權(quán)票視為贊同，生生把反對的結(jié)果改成了贊成。“歐洲經(jīng)常到亞洲來宣講自己的民主，可真到了涉及自己利益的時候也就不顧民主了?！敝苁纼€表示，一般來說，歐盟反傾銷的期限都是5年，但由于曼德爾森自覺理虧，因此破天荒地只給中國和越南套上了兩年期限。然而，盡管2008年9月這項措施就已到期，但歐委會又拖拖拉拉直到今年年底才投票?！翱上?，時隔三年之后，歐洲的民意對歐委會更加不利?！敝苁纼€說，這次歐盟27國中的15個都投了反對票，證明向中國鞋征收反傾銷稅在歐洲也不得人心。

周世儉說，目前來看，歐盟部長委員會還有可能通過反對延長反傾銷稅的提議，但是與此相關(guān)的利益集團很可能在下面做工作，進行政治交易。因此，歐盟部長委員會最終的結(jié)果如何還不得而知?！安贿^，這樣的做法肯定會在歐洲引起強烈譴責?！敝苁纼€說，現(xiàn)在歐洲北部國家的消費者都等著便宜的鞋穿，而歐委會這種違反民主原則的決議也不會獲得人們的理解和尊重。▲