高校推進“互聯網+扶貧”工作的路徑研究

夏曉樂 黃軍榮 王銳

2019年是打贏扶貧攻堅戰最重要的一年，是前期扶貧工作的深化之年，是實現精準扶貧精準脫貧的決勝關鍵。自改革開放舉措逐步實現以來，我國社會經濟發展水平得到了極大的提升，“互聯網+扶貧”為開展實現2020年全面小康提供了新思路，具有極其重要的現實意義，有助于加速我國社會經濟發展速率，強化我國整體經濟實力。本文從現實出發，以西部IT類高校為例，以“互聯網+扶貧”為背景，研究實現全民脫貧的新路徑。

國家中央曾提出在“十三五”期間中國扶貧攻堅工作要實施精準扶貧方略，要求到2020年我國9899萬農村貧困人口如期脫貧，832個貧困縣全部摘帽。從2012年至今，在黨和人民共同努力下，我國貧困人民和貧困縣逐年穩定減少，全民小康未來可期。“互聯網+扶貧”模式的提出為扶貧工作注入了新力量，自實施以來，取得了巨大的成果。互聯網是連接新時代的橋梁，隨著“互聯網+扶貧”模式的深化實施，使得貧困群眾與新時代接軌，從農業、旅游、教育等多方面促進了扶貧事業的發展。作為IT高校，理應在擅長的方面為“互聯網+扶貧”解決實施過程中顯現的一些問題。

一、“互聯網+扶貧”重要意義

“互聯網+扶貧”模式是指借助互聯網的各類信息集成，通過大數據分析、媒體宣傳、平臺共享等互聯網資源配置，與“扶貧”化學結合，為貧困地區建立信息高速路、教育高速路、致富高速路等。通過對貧困地區的調查數據的分析，發揮地方優勢、用活資源、因地制宜，提供符合當地特色的扶貧項目，創建產業生態鏈，打造當地產業文化，以項目為中心輻射發展經濟，通過互聯網實現品牌宣傳、創造收益等，帶動貧困地區經濟發展。

二、“互聯網+扶貧”存在的問題

（一）貧困地區基礎設施發展滯后。網絡通信設施不完善。直至今日，西北部偏遠山區仍有貧困村沒有實現通往通信，信息傳導仍是大難題。網絡通信不只是解決貧困地區的基礎困難，更是可以為貧困地區注入教育資源、、政治資源、金融資源等。其中，教育與思想政治是從根源上解決貧困主體脫貧的關鍵。為共同打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰，教育部和國務院、扶貧辦聯合提出《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》的重要通知。“互聯網+扶貧”的實施，增加了貧困地區教育的多樣性，進一步輔助提升了貧困地區的教育質量。但貧困地區的基礎設施發展滯后，導致扶貧工作實施出現斷層。目前扶貧已經進入了攻堅階段，絕大多數為自然條件惡劣、人口居住分散的貧困山區，網絡部署成本過高。受經濟水平、社會基礎以及資源保障等綜合因素影響，貧困山區網絡接入速率普遍偏低，很大程度上限制了“互聯網+扶貧”的工作成效。

（二）扶貧大數據系統開發繁瑣。實施“互聯網+扶貧”，需要構建一套大數據分析系統。通過大數據和互聯網技術，結合前期收集的貧困戶信息，建檔立卡，建立扶貧大數據管理平臺，針對不同的貧困戶進行數據分析，提出有針對性的扶貧政策。這就對扶貧開發有了更高的技術要求，而系統開發需要投入大量資本，貧困區縣難以長期投入，扶貧資金的分流也不利于扶貧其他項目的開展。

（三）互聯網使用技能不足。由于貧困地區交通閉塞，互聯網難以普及，且貧困地區的群眾觀念與意識偏于陳舊，受教育水平普遍偏低，對新事物缺乏信任。且使用互聯網技能對貧困主體來講，學習起來更加費力，所以普遍更傾向于傳統資源，導致“互聯網+扶貧”難以普遍實施。

（四）內部中堅力量缺乏。要在貧困地區的深入實施可持續性地推進“互聯網+扶貧”計劃，必須在當地有專業的新生人才，對于人口偏少的貧困村縣，未能科學的進行資源整合。由于貧困地區的現實原因，出去的農民工與大學生越來越多，使得大多數貧困村成為“留守村”。這些貧困村沒有足夠的力量來開發資源，并且老一輩農民觀念老套，甚至排斥政府的集中搬遷補貼用房等政策。如果有當地的年輕人在其中牽頭，整個扶貧工作可以更加流暢地實施。

三、高校推進“互聯網+扶貧”的路徑

2019年5月，教育部出臺了《關于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》，指出直屬高校要“落實幫扶責任，聚焦脫貧攻堅”，開展脫貧攻堅調研，履行定點扶貧責任，選派干部掛職扶貧，加大扶貧工作指導，加大督促檢查力度，鞏固脫貧攻堅成果。要求高校發揮學科優勢，創新扶貧模式，推進教育扶貧、技術扶貧、產業扶貧和精神扶貧等。因此，西部地區IT高校應充分發揮自己的學科優勢以及地理優勢，利用自己的學科、技術及科研等專長，為西部貧困地區的教育、科技、就業等方面提供幫助。

（一）為貧困地區提供教育支持，搭建“互聯網+教育扶貧”平臺。充分發揮高校優勢，構建高校人才幫扶機制，加強對相關專業技術人才的培養，組織機關黨員干部、優秀教師、專家學者以及志愿者為貧困地區提供相關服務，搭建各類網絡教育平臺，建立教育教學數據庫，利用互聯網開展有針對性地遠程“線上”教育培訓，將優質教育資源輸送到貧困地區，全方位的為貧困地區提供教育資源。

（二）為貧困地區提供科技支持，搭建“互聯網+產業扶貧”平臺。借助西部地區IT高校的學科及科研專長，充分發揮互聯網、大數據、云計算及人工智能等技術的優勢，提供符合當地特色的扶貧項目，創建產業生態鏈，帶動貧困地區經濟發展。建設各類農業信息服務平臺，為農業專家與貧困地區農民搭建互聯網橋梁，讓農民可以快速了解相關產業信息，學習種植、養殖知識，解決農業生產問題，實現農業專家與農民遠程“零距離、面對面”的咨詢服務。

（三）為貧困地區提供智力支持，搭建“互聯網+創業扶貧”平臺。“互聯網+”是創新創業最活躍、最具變革的領域，未知遠大于已知，未來空間無限，需要更多的青年人去探索、去發現。借助“充分利用眾創空間、科技創新大賽等創新創業平臺，以賽促教、以賽促學、以賽促創，引導鼓勵更多的高校科研成果和大學生創新創業項目服務貧困地區，讓其落地生根、開花結果、發展壯大。通過集聚政府、高校、企業和社會等各類優質資源，把高校的智力、科技和科研項目運用到廣大貧困地區，助力精準扶貧，讓學生的創新想法落地生根、開花結果，推動產學研用一體化，促進高校改革人才培養新模式。

（四）為貧困地區提供文化支持，搭建“互聯網+文化扶貧”平臺。利用高校團委、學生會、各類社團、志愿者服務等組織，通過“互聯網+文化精準扶貧”信息化平臺，利用農家書屋、農村電影、家用科技等方式，豐富貧困地區群眾文化生活，廣泛宣傳現代生活方式，激勵并幫助貧困地區群眾樹立現代文明的新理念，改變落后的舊風俗習慣。通過“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等大學生志愿服務項目，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，到貧困地區開展志愿服務，建設社會主義現代化新農村。挖掘當地民間藝術和傳統技藝，結合現代理念，以新媒體形式宣傳推廣。

四、結語

西部IT某高校通過根據以上研究分析，深入開展“一院一校一品”幫扶行動計劃，引導高校二級單位打造富有特色的幫扶品牌，各類扶貧活動取得良好效果。如依托高校名師資源，開展中小學教師信息化教學和專業技能培訓;開展“萬名學子扶千村”大學生寒假、暑假脫貧攻堅專項社會實踐，幫助貧困地區孩子們更好掌握互聯網運用技巧;組織高校附屬醫院建立“互聯網+醫療”模式開展網上診療;依托校友“小滿良倉”電子商務平臺，組織多期電子商務特色產業扶貧培訓班;發揮學校“大數據、人工智能、互聯網+”等學科優勢，開發“農掌門”app幫助貧困地區農產品“走出去”……

高校是精準扶貧工作的中堅力量，精準扶貧工作是高校職能的新體現。脫貧攻堅已進入決勝階段，“互聯網+”為舊的扶貧模式帶來了巨大變革。高校應充分發揮互聯網、大數據、云計算及人工智能等技術的優勢，為2020年全面脫離貧困，建設小康社會提供強有力的支持。（作者單位：西安電子科技大學）