綠色屏障護(hù)北疆

“十二五”時期，我區(qū)加快建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)總體遏制、局部好轉(zhuǎn)，美麗內(nèi)蒙古建設(shè)取得明顯成效。五年間，累計投入546億元，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等五大生態(tài)工程和公路、村屯、廠礦園區(qū)等六大區(qū)域性綠化工程，平均植被蓋度由2011年的37%提高到44%，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。

生態(tài)文明制度不斷完善。“十二五”期間，我區(qū)完善和修訂部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的法律，制定修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)大青山國家級自然保護(hù)區(qū)條例》等4個條例和2個辦法。頒布實(shí)施一批節(jié)約資源的相關(guān)法律和條例，相繼頒布實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法（2012年）等，強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)和考核工作。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)筑北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃綱要（2013-2020年）》《內(nèi)蒙古草原保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，印發(fā)《關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見》，全面啟動了93項制度建設(shè)任務(wù)。

草原生態(tài)持續(xù)向好。 “十二五”期間，我區(qū)先后實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制、國家天然草原退牧還草等建設(shè)工程，有效保護(hù)了草地資源，植被恢復(fù)明顯，草原防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)一步提升。爭取國家出臺草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)撸瑢?0.16億畝可利用草原全部納入保護(hù)范圍，投入草原生態(tài)補(bǔ)獎資金300億元，惠及146萬戶、534萬農(nóng)牧民。完成國家天然草原退牧還草工程，累計建設(shè)草原23505萬畝。

林業(yè)綠化工作成果顯著。“十二五”期間，我區(qū)森林面積由3.6億畝增加到3.8億畝，前4年完成退耕還林和荒山荒地造林面積13.63萬公頃，完成天然林資源保護(hù)工程造林面積37.73萬公頃，完成京津風(fēng)沙源治理工程造林面積107.76萬公頃，完成“三北”防護(hù)林五期工程造林面積38.2萬公頃，累計完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積298.8萬公頃（4482萬畝）。2013年啟動重點(diǎn)區(qū)域綠化工作，將重點(diǎn)區(qū)域綠化與林業(yè)重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化、黃河沿岸綠化和黃河防洪堤與沿黃公路建設(shè)、環(huán)城林帶和環(huán)城道路建設(shè)、生態(tài)公園建設(shè)和水系治理、農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)田基本建設(shè)一體化推進(jìn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢頭良好。推廣保護(hù)性耕作、合理施肥（藥）、節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、沼氣與秸稈綜合利用等循環(huán)利用技術(shù)，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系，目前已有10個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培育發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，涵蓋煤炭、電力、鋼鐵等多個資源型產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%以上，工業(yè)廢氣中二氧化硫排放強(qiáng)度年降低率大于4%，主要污染物排放總量每年減少10%，生活垃圾無害化處置率達(dá)到70%。

水土保持、節(jié)水灌溉穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施和推進(jìn)坡耕地試點(diǎn)、晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水土保持重點(diǎn)工程，開展沙漠沙地專項保護(hù)治理工程，推進(jìn)水土流失和濕地生態(tài)綜合治理，綜合治理面積達(dá)到2676萬畝。2012年，啟動實(shí)施灌區(qū)水資源總量控制技術(shù)及多維臨界調(diào)控模式研究項目，推進(jìn)“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)。到2015年底，全區(qū)新增節(jié)水灌溉面積約2000萬畝。

全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治行動計劃， 切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治和APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染、重金屬污染防治和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量持續(xù)下降，提前一年完成“十二五”節(jié)能降碳目標(biāo)。endprint