住宅小區停車難問題及解決對策的探討

程革

摘 要：隨著我國大中城市經濟的快速發展，私家車逐漸進入百姓的家庭，城市汽車擁有量的飛速增長，住宅小區面對滯后的停車服務，停車難問題也不約而至。住宅小區停車難是一個城市管理面臨的十分緊迫的社會問題。

關鍵詞：住宅小區 停車難 對策

中圖分類號：F293.33

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-274-02

隨著經濟和社會的發展以及人民生活水平不斷提高，許多家庭購買私家車作為代步工具，在汽車給居民們帶來便利的同時，停車難已變成居民生活中的一個很大問題。原因是住宅小區內現有停車位已經遠遠不能滿足業主的停車需求，如何解決汽車停放問題已經成為一個不容忽視的問題。本文就住宅小區實際停車難問題現狀、成因以及解決的對策提出一些粗淺的看法。

一、住宅小區停車難的現狀

隨著國民經濟不斷發展，我國居民的收入比上個世紀80～90年代有了很大的提高。居民們在饜足了住房供給的同時，城市中相當一部分家庭都添置了私家車，當作人們日常生活中主要的代步工具，有的家庭持有汽車數不限于一輛，個別喜歡車的年輕朋友甚至于在還沒有購置房子的狀況下就先添置了汽車。許多住宅小區在建設初期，沒有料想到私家車的擁有量及增數會這樣大，因此舊的住宅小區在籌劃和設計上顯然存在著先天不足的狀況。由于住宅小區停車服務相對滯后，住宅建設中停車設施的規劃、建設和使用等方面的原因，使住宅小區的停車難問題日益凸顯。居民購車逐漸增多，導致車主見縫插針任意停放，走進這些小區，可以見到馬路邊、人行道、樓門口及活動場所到處停滿了車，亂停車輛現象越來越嚴重，許多車主夜間回家，在社區內轉幾圈都找不到車位，無奈之下，有些車主將車停在小區主干道邊，還有些車主干脆把車停在綠化帶上，嚴重破壞了綠化，住宅小區通行相當困難，龐雜、停車稠密，擁擠阻塞、汽車刮擦碰撞常常會發生;有少數車主素質不太高，時常是將車停放在不當的地方，影響到了別的業主通達、日常生活質量及鄰里關系;還有些業主甚至將車停在消防通道上，一旦發生火災或有危重病人需要急救，救護車和消防車也開不進去，會因道路阻塞而影響施救，就可能因此錯失良機，將對人民生命財產帶來嚴重損失。另外，車子在發動時帶給住宅小區的噪音污染及汽油味等污染物時刻存在，擾亂居民生活，居住區環境惡化，從而導致鄰里交往的場所的缺失，這已成為一個不容忽視的社會問題。

二、住宅小區停車難問題的原因分析

1.汽車數目快速增長。私家汽車的快速增長，是造成目前“停車難”的最直接的原因。最近幾年，因生產汽車的成本及價位的降低，私人購買力不斷提升，居民汽車的擁有量持續增加，遠遠地超出了住宅小區配置的泊車位。汽車越來越多，1990年底，西安的機動車只有2.5萬余輛，2000年，達到20余萬輛，截至2014年底，西安市機動車保有量達215萬輛，近3年增長達100萬輛，僅2013年就新增了35萬輛機動車。機動車駕駛人共319萬，占全市人口40%。在未來數年里，汽車的價位還有可能降低，私家汽車的擁有量也還會飛速增長，泊車位供需矛盾還會日趨嚴重。

2.住宅小區泊車位配備不足。初期舊住宅小區籌劃中對停車設備缺乏研究，形成如今泊車設備供需嚴重失調。到目前為止，許多住宅小區泊車位明顯配備率不足，有些住宅小區雖然籌劃了泊車位，但沒有斟酌到私家車年年大批流向家庭的速度超過泊車位的狀況，因此，原先籌劃的泊車位如今明顯捉襟見肘，私人小汽車擁有量的增加直接引起對泊車位需要的快速增加，尤其是舊住宅小區，泊車位的數目始終跟不上增添的汽車數目，這也是城市經濟發展的一個通病，歸根結底我國還屬于城市人口高度集中的國家之一，人多地少是最根本的原因，從而衍生了住宅小區用地供應不足，導致泊車位不夠的現狀，這是產生泊車困難的主要根源。

3.泊車位規劃滯后。迅猛增長的汽車擁有量與滯后發展的泊車位建設相悖并存，已成為制約城市發展的重要因素。在我國原先的相關停車場的規劃設置中，沒有規定居民車的車位指標，開發商和規劃師也沒有從長遠角度充分考慮停車位和停車場，住宅小區停車難是由于汽車消費的興起，小汽車擁有量迅速上升、泊車位建設相對滯后造成的，從而導致居住小區的停車場庫規劃建設遠遠落后于實際情況。近年開發的樓盤，雖然在設計中已考慮到車位的問題，但由于設計規劃沒有跟上汽車數量增長的速度，原本不多的車位成了稀世之寶。停車場地規劃和建設就顯得相對滯后。特別是舊住宅小區由于過去的規劃與設計局限性等因素使停車難問題尤為嚴重。

三、解決住宅小區停車難問題的對策

1.開發利用地上立體車位和建造地下車庫的停車設施，增加居民停車泊位供給。立體車庫占地少、安全、停車多、空間利用率高，環境效益甚至經濟效益都有明顯的優勢，多使用機械立體停車庫，既節省占地面積又能有效的緩解住宅小區當前遇到的停車難的問題。還可以在舊住宅小區的綠地下面或選擇小區內的操場和休閑空地，建半地下停車場，建成后再將綠地恢復，適合在車位緊張、停車規劃少的住宅小區里投放。建設地下停車庫是解決住宅小區內停車問題的最佳方式，這樣既可有效提高車庫率，減少車輛進出對小區住戶的影響，還能改善小區綠化環境。

2.住宅小區停車位晚間供不應求，白天又供過于求，相對應的是，辦公地方車位白天緊張，晚上大量閑置，所以應鼓勵和引導小區附近機關、企事業單位、學校等自用停車場（庫）對外開放，實施錯時停車;還可以利用住宅小區周邊的醫院、超市、商場等公共建筑停車場，開展分時停車。白天上班車輛停放，晚上小區居民可以停放，利用兩者的停車時間差將車位資源有效地整合在一起。為此，住宅小區可以與上述周邊企事業單位達成協議，資源共享。通過這一城市基礎設施來緩解住宅小區內部停車難的狀況，這樣停車難問題妥善解決了，也增加了雙方的收入，讓車位流動起來，避免浪費停車位。

3.經過移植綠化和拆違改建停車場，增加停車泊位來解決居民停車難。需要移植綠化帶的可采用密集模式、散點模式、移動式屋頂綠化、藤蔓式綠化等等方法來補償綠化損失面積，采用這種方法，綠化問題解決了，也發掘了停車潛力。對舊住宅小區原有的已拆除的違規建筑和還沒有作出規劃設計的場地，在保障消防通道暢通的前提下，也可以先建成停車泊位，這樣來緩解停車難的問題。

4.采取各種措施合理控制居民汽車擁有量的迅猛增長。通過加速城市中地鐵、輕軌等快速軌道的建設，發展完善的公交線路設計，將城市公共交通系統引入居住區內部，使兩者形成有機結合。增加公交投放力度、增設公交專用車道，采用公交車費折扣、增加人口密集住宅小區的公交線路和公交班次、發展完善的公交系統等方法，以方便小區人群的出行。還可以增設公共自行車點和投放量，樹立“綠色出行”觀念，鼓勵居民出行使用公共交通，倡導綠色出行、低碳出行，適度控制私家車擁有量和增速，從某種程度上說，發展更多更便捷的公共交通，使城市公共交通更加方便的環繞或進入到居住區，客觀上能有效抑制私家小汽車的增加，有利于降低居住區的汽車擁有率。

總之，從住宅小區的實際出發，采用合適的停車方式和多種手段進行綜合治理，充分考慮居民、車主的利益，妥善解決好住宅小區內停車問題、交通問題、環境問題、安全問題等。停車難問題是一項復雜的、系統的工作，還需要采取全面的、綜合的手段逐步加以解決。

參考文獻：

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[4] 張新紅、王敏.城市住宅小區停車難問題的解決對策.成功（教育），2011（01）

（作者單位：西安交通大學住房與社區管理處 陜西西安 710049）

（責編：紀毅）