大余將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行到底

◇文/郭明煒（大余縣委農(nóng)工部）

近年來，大余縣把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要措施來抓，通過完善四大服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1.完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實中央“一個銜接、兩個覆蓋”政策，進(jìn)一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主要指導(dǎo)和平臺的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)體系。二是大力推廣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣花卉無土栽培、生豬“三零”養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)。三是抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作。積極探索農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶、以示范戶為核心、以種養(yǎng)大戶為輻射，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。

2.完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。一是壯大和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)，建立部門與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，重點扶持一批與優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。引導(dǎo)農(nóng)村各類主體牽頭興辦農(nóng)民合作社，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都組建有1 個合作社，80%的產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶都加入合作社；開展農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)合作社向規(guī)模大型化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化發(fā)展。三是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。引導(dǎo)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平，將具有一技之長的農(nóng)戶培育和發(fā)展成為專業(yè)大戶。支持和引導(dǎo)符合注冊條件的專業(yè)大戶登記成立家庭農(nóng)場或以資金、土地、技術(shù)等要素入股發(fā)展合作農(nóng)場。四是完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系。扎實推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)，日用消費(fèi)品連鎖服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高市場流通效率和輻射帶動能力。

3.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)。一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。組織編制好縣土地整治專項規(guī)劃、縣低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用試點專項規(guī)劃，集中抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展中低產(chǎn)田改造。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，繼續(xù)實施沃土工程，提升耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)病險水庫除險加固、堤防工程、節(jié)水改造等工程建設(shè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快先進(jìn)適用中小農(nóng)機(jī)的推廣和運(yùn)用，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點提高機(jī)插秧水平。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平，同時積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土保持。加大森林資源保護(hù)管理力度，積極爭取木材戰(zhàn)略儲備項目等項目落地生根，爭取列入國家生態(tài)文明示范工程試點。切實加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，重視河流保護(hù)。繼續(xù)抓好農(nóng)發(fā)水保項目、崩崗治理項目實施。五是建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

4.完善農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)。一是增強(qiáng)金融組織的服務(wù)能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，適當(dāng)降低對龍頭企業(yè)、合作社等服務(wù)組織及農(nóng)民貸款要求。要探索適合農(nóng)村實際的擔(dān)保形式，積極開展果園權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款。鼓勵農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)完善小額信貸機(jī)制，擴(kuò)大對農(nóng)戶的小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。二是擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。積極發(fā)展水稻、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險，鼓勵商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持力度，開展特色農(nóng)業(yè)和其他涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。