山西省新型農業(yè)經營體系構建問題探究

梁雙偉

摘 要：作為我國的農業(yè)大省，近年來山西省一直在探索新型農業(yè)經營體系的構建，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，探索適合山西省情的農業(yè)發(fā)展道路。本文分析了山西省新型農業(yè)經營體系構建的現(xiàn)狀及問題，并提出了相應的對策建議，希望本文的論述能夠為山西省農業(yè)發(fā)展提供有力的借鑒，從而提升山西農業(yè)經營的現(xiàn)代化水平。

關鍵詞：山西；新型農業(yè)；經營體系構建；問題；對策

文章編號：1004-7026（2018）03-0047-01 中國圖書分類號：F327 文獻標志碼：A

1 山西省新型農業(yè)經營體系構建的現(xiàn)狀及問題分析

1.1 目前山西省新型農業(yè)經營體系構建的內容分析

山西省的新型農業(yè)經營體系構建，主要是指具有一定規(guī)模的土地使用權的農業(yè)經營者，在先進生產設備和生產技術的輔助下，能夠根據(jù)市場變化不斷調整自身的經營行為，并對自身經營承擔風險和后果的市場行為。在概念內容的分析中我們得出，山西省的新型農業(yè)經營體系構建，以“土地”、“生產技術”和“自負盈虧”作為體系構建的三要素，并具有專業(yè)化、組織化、規(guī)模化和社會化“四大”特征，其中“專業(yè)化”特征體現(xiàn)在土地的專項經營和生產設備、生產技術的不斷進步上；“組織化”主要表現(xiàn)為個人分散經營模式向集體化經營模式的轉變，在農村勞動力不斷流失的背景下，很多農民將自己的土地進行了流轉，交給專業(yè)的農業(yè)生產經營企業(yè)或者組織去運營；“規(guī)模化”是指在農村土地使用權不斷集中的背景下，在政府的推動和引導下的農業(yè)經營企業(yè)的建立和發(fā)展壯大；“社會化”則是指農業(yè)生產已經跳出傳統(tǒng)的自給自足模式，開始了面向社會、面向市場的產業(yè)化經營，以此為農民創(chuàng)造更多的收入。

1.2 山西省新型農業(yè)經營體系構建中面臨的問題

1.2.1 新型農業(yè)經營類型單一，發(fā)展比例不均衡。新型農業(yè)經營體系的經營主體，以家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社和農業(yè)企業(yè)四種形式為主，就目前山西省現(xiàn)狀而言，四種經營均有分布，然而數(shù)量上仍舊以傳統(tǒng)的家庭農場為主體（占比40%以上），而規(guī)模更大、組織能力更強、社會化經營更充分的農業(yè)大戶和農業(yè)企業(yè)數(shù)量卻嚴重不足。

1.2.2 集團化、產業(yè)化經營尚未形成，分散經營不利于市場競爭力的提升。在經營類型單一的影響下，山西省農業(yè)的集團化、產業(yè)化優(yōu)勢尚未形成，傳統(tǒng)的親緣經營和地緣經營難以打破，這就造成農業(yè)“小生產”與“大市場”的沖突加劇；再加上近年來，農民加速分化，農村勞動力流失嚴重，農業(yè)生產的后繼無人，更加不利于市場競爭力的提升。

1.2.3 針對農業(yè)發(fā)展的社會化服務欠缺，服務體系建設滯后。農業(yè)生產的現(xiàn)代化，離不開農技推廣、加工包裝以及動植物疾病防控等社會化的服務，然而就目前山西省的農業(yè)發(fā)展社會化服務體系而言，還存在著農資經銷、農機技術服務方面的欠缺，服務水平遠遠達不到市場發(fā)展的需要；農業(yè)生產加工、包裝、運輸、銷售以及服務等一條龍的農業(yè)服務運營體系建設滯后，農業(yè)經營鏈條上“斷點”過多等多方面的問題。

2 加快山西省新型農業(yè)經營體系構建的對策建議

2.1 加大對于新興農業(yè)經營體系的政策支持、扶持力度

山西省應該加快支持新型農業(yè)經營體系建設與發(fā)展的政策的出臺，根據(jù)省內農業(yè)發(fā)展實際和中央的相關部署，制定符合現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的具體政策，改善目前農業(yè)經營中的種種問題；另外，對于很多農民面對的農業(yè)擴大再生產中的資金緊張問題，政府相關部門應該加強對農業(yè)生產的資金扶持，并通過相關金融措施的出臺，解決農民融資難、農業(yè)經營擴大再生產后繼無力的問題。

2.2 創(chuàng)新農業(yè)經營模式，提高農業(yè)經營者的整體素質水平

山西省應該不斷創(chuàng)新農業(yè)生產經營模式，在多種經營模式并存的前提下，加大力度支持農業(yè)大戶和農業(yè)企業(yè)的建立與發(fā)展，以不斷提升山西省農業(yè)經營的規(guī)模和組織能力；要不斷提升農業(yè)經營者的整體素質水平，除了提升他們的農業(yè)生產專業(yè)技能之外，還要培養(yǎng)他們的市場意識和經營理念，以使農業(yè)生產適應社會和市場發(fā)展的需要。另外，在規(guī)模化、產業(yè)化經營的背景之下，農業(yè)經營中還要大膽引入職業(yè)經理人模式，通過專業(yè)外來人才的引進，不斷提升農業(yè)經營水平和管理能力。

2.3 提高農業(yè)經營的機械化水平，加快培育新型農業(yè)服務體系

為了解決農村勞動力不足、生產效率不高的問題，山西省應不斷提高農業(yè)生產的機械化水平，提高農民對于農業(yè)生產科學化和機械化的認識，從而使農業(yè)生產的效益更加優(yōu)化；要培育新型的農業(yè)服務體系，大力發(fā)展與農業(yè)技術培訓、農業(yè)市場經營配套服務、病蟲害防治以及農業(yè)保險服務相關的產業(yè)，為農業(yè)生產提供全方位的支持。

參考文獻：

[1]蔣和勝，劉世煒，楊柳靜，等.發(fā)展新型農業(yè)經營體系的體制機制研究[J].四川大學學報（哲學社會科學版），2016，（4）：107-116.

[2]趙瑞萍.完善山西省新型農業(yè)社會化服務體系的對策研究[J].農業(yè)網絡信息，2017，（1）：42-46.