淺議國際石油工程項目中的采辦管理工作

李 聰

中海油信息科技有限公司惠州分公司

淺議國際石油工程項目中的采辦管理工作

李 聰

中海油信息科技有限公司惠州分公司

改革開放以來，我國石油企業(yè)加快了海外勘探的步伐，但由于國際石油工程項目復(fù)雜性遠超國內(nèi)，因此加強風(fēng)險管理非常重要。充分認識項目工程的特點及風(fēng)險，根據(jù)存在的問題提出解決的方法及對策是國際石油工程項目管理的前提。

國際石油項目；采辦；風(fēng)險；采辦管理

1 引言

在國際石油項目建設(shè)中，采辦成本占到了建設(shè)總投資的40%～70%左右。由于油氣行業(yè)對安全的特殊要求，業(yè)主往往要求選用世界一流的專業(yè)制造商。國際性采辦涉及諸多因素，采辦方、工程地點和制造商距離遙遠，運輸距離長，法律、語言、文化差異等因素使采辦的質(zhì)量、成本和交貨期風(fēng)險加大，進而影響到項目管理的三大要素：質(zhì)量、成本和工期。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，項目采辦面臨更多的挑戰(zhàn)。

2 存在問題剖析

2.1 風(fēng)險識別可靠性較低

運用科學(xué)、合理的方法和技術(shù)手段，找出國際石油工程項目風(fēng)險因素(質(zhì)量、進度、投資等)，開展風(fēng)險識別是風(fēng)險管理最重要的一步，對后期風(fēng)險管理評估有重要影響。我國國際石油工程項目風(fēng)險識別程度低的原因主要有：a)專業(yè)從事項目風(fēng)險管理人員不多，而具有國際石油工程項目風(fēng)險管理的人員則更少，在風(fēng)險管理過程中不能對風(fēng)險識別和控制進行合理分析，影響后期項目運行；b)長期以來我國項目管理人員對風(fēng)險管理意識比較淡薄，加上客觀環(huán)境的影響，風(fēng)險識別能力非常低。

2.2 缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險管理

鑒于國際石油工程項目的高風(fēng)險、高投資，國際石油公司非常重視風(fēng)險管理，從招投標(biāo)開始，都開展了全面的風(fēng)險管理，其主要做法是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，建立健全風(fēng)險管理體系，保證項目的順利實施。我國風(fēng)險管理最大的問題就是體制不健全，很多企業(yè)甚至沒有專門的風(fēng)險管理機構(gòu)，在這種情況下，即使擁有科學(xué)的分析方法和人才隊伍，也不可能將風(fēng)險管理工作做好。因此開展系統(tǒng)性、全局性的風(fēng)險管理思路，是風(fēng)險管理的靈魂，可大大增加風(fēng)險管理的有效性。

2.3 風(fēng)險評估方法缺少互補性

風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，通過收集資料運用先進技術(shù)方法開展定量分析，量化風(fēng)險發(fā)生概率和損失，找到關(guān)鍵因素，為風(fēng)險管理提供依據(jù)。由于我國專業(yè)風(fēng)險評估起步較晚，評估人員對風(fēng)險評估方法掌握不全，對一個項目往往采用一種或兩種方法進行評估，難以保證風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性。石油企業(yè)專業(yè)從事國際石油工程項目風(fēng)險評估的人員非常少，人員數(shù)量和質(zhì)量都達不到要求。

3 應(yīng)對措施

3.1 開展多次風(fēng)險復(fù)核

風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險事件發(fā)生時，根據(jù)預(yù)定措施進行風(fēng)險管理。風(fēng)險復(fù)核的主要技術(shù)方法：a)核對表法；b)項目定期評估；c)凈值分析；d)附加風(fēng)險應(yīng)對。風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)作為實時的、連續(xù)的過程，檢查出問題后需要采取具體措施，主要包括：隨機應(yīng)變、糾正、變更以及修改風(fēng)險應(yīng)對計劃等措施。只有不斷地開展風(fēng)險復(fù)核，才能保證風(fēng)險管理的最終效果。

3.2 提高風(fēng)險識別能力

根據(jù)國際石油工程風(fēng)險能否有效控制原則，結(jié)合目前的諸多風(fēng)險因素，運用層次分析法進行分析。第一層為總體風(fēng)險評價；第二層包括工期、費用、信譽等風(fēng)險；第三層則對風(fēng)險進行分類，具體可分為政治、施工、經(jīng)濟政策、市場以及地質(zhì)等風(fēng)險；第四層則為具體的風(fēng)險因素。在項目運行中，首先要提高風(fēng)險管理人員的素質(zhì)，加強培訓(xùn)；其次要對可能的風(fēng)險列舉清單進行分析；最后要篩選出重點因素進行重點分析。

3.3 風(fēng)險管理體系的建立

根據(jù)國際石油工程項目自身的風(fēng)險特點，結(jié)合國際先進的風(fēng)險管理體系，建立適宜于我國石油企業(yè)的風(fēng)險管理體系是風(fēng)險管理最重要的內(nèi)容。風(fēng)險管理系統(tǒng)主要包括監(jiān)測、識別、診斷、矯正等功能，具體而言主要有：a)企業(yè)內(nèi)管理小組組建；b)對不同部門開展調(diào)查分析；c)建立靈敏、準(zhǔn)確的外部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；d)預(yù)警管理計劃的制定；e)進行風(fēng)險管理培訓(xùn)。

3.4 多種風(fēng)險評估方法并行

不同的評估方法具有自身的優(yōu)點與缺陷，為了避免單一方法存在的不確定性和片面性，實現(xiàn)評估方法的優(yōu)勢互補，開展多方法評估非常重要，目前主要評估方法有半定量分析、定量分析、混合分析、比率分析、概率分析等，在同一項目中采取不同評估方法，對其結(jié)果進行加權(quán)，實現(xiàn)評估方法的相互印證，進一步加強評估效果。

4 我國國際石油項目采辦管理任重而道遠

4.1 采辦管理方法落后，以分散采辦為主

目前，我國海外石油項目所需物資設(shè)備大多以分散采辦為主。分散采辦的最主要特點是以項目為主，根據(jù)項目合同的規(guī)定和資源國政策來制定采辦策略。分散采辦的優(yōu)點是反應(yīng)相對靈活，針對性比較強；但是，其缺點同樣也很明顯：比如采辦能力、經(jīng)濟規(guī)模、對供應(yīng)商的態(tài)度、市場調(diào)查都處于分散狀態(tài)，屬于單打獨斗型，在采辦和物料方面形成專業(yè)技能的可能性有限，同時沉淀了相當(dāng)驚人的“采辦成本”。

4.2 采辦專業(yè)人才缺乏，效率低下

目前，我國海外石油項目在不同程度上存在采辦效率低下的問題，這與采辦人才的缺乏有一定關(guān)系。我國石油行業(yè)專業(yè)采辦人才本已非常短缺，隨著區(qū)塊的增加就越發(fā)捉襟見肘，常常不得不臨時指派非專業(yè)人員辦理采辦；石油物資采辦對采辦管理人員的素質(zhì)要求一般比較苛刻，需要同時具備豐富的商務(wù)經(jīng)驗和技術(shù)知識，臨時指派的非專業(yè)采辦人員由于文化背景、知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)驗的欠缺，難以勝任，以致出現(xiàn)很多管理上的漏洞甚至混亂，從而影響到采辦和供應(yīng)的全局。

5 結(jié)語

隨著國際石油市場的不斷開放，我國石油企業(yè)將遇到越來越多的國際石油工程項目問題。因此，對我國的石油企業(yè)來說，一方面，盡快建立石油行業(yè)國際合作項目的文件資料庫和人才設(shè)備資料庫，便于在石油石化系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配資源，降低項目的運行成本。另一方面，應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)新知識，解決新問題，積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，全面提高我國國際石油項目采辦管理水平，從而提高石油企業(yè)的經(jīng)濟效益和國際石油合作水平。

[1]劉立新.風(fēng)險管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[2]唐守安.國際石油公司的全面風(fēng)險管理[J].風(fēng)險管理，2007(08)：37-45.