城管執法為啥“躲在車里”

即便是講述年初被小販拳擊在地的故事，武穆也沒覺得有什么“色彩”可言——做城管六年的光景，這些都是家常便飯，“算不上變化。”如果非要說有什么變化的話，武穆自嘲地說，也許是身體變差了：“因為我想開了，能躲在車里，就不下車干活……”

武穆當上城管，已經是2007年的事，再過幾個月，他的城管生涯將滿七年。但在城管隊內他也算不上“老員工”，對比眾多四五十歲的同僚，武穆頂多算是剛擺脫“新人”頭銜。換過幾次部門，武穆卻從來沒有升過職，每天出門巡邏，是他的主要工作。

“剛來城管隊的幾年，我是隊里有名的‘傻子’，總希望能在無照小販和嚴格執法間找到一個平衡點，甚至讓小販主動離開。”為了達成自己的目的，武穆比其他同事更愿意與小販接觸。可惜接觸沒有帶來什么好的結果，2010年，武穆第一次在執法過程中被小販打倒在地，被打飛的眼鏡在地上摔成了兩半，“我至今還記得當時小販嘴里喊著，‘城管打人啦’。”

“那時我還很委屈，尤其是挨了打，警察來介入的時候，卻說我們這是民事糾紛。”只不過有了第一次，就有第二次，回想過去兩年，武穆與小販爭執乃至動手，就發生了三次。2013年初，為了搶奪小販手中販賣的線香，武穆被一拳打倒在地：“事后我第一件想到的事，不是我多委屈，而是我又有機會名正言順地在家歇著了……”與武穆想法相似的城管隊員很多。私底下，大家討論更多的，并非“該不該”的問題，而是“值不值”。

現實正是如此吊詭，其他部門“一管就靈”的事情，恰恰都是在十幾年前城管成立時，由各個行政管理部門劃分給城管部門的——按照彼時的說法，這種行政管理職能的轉移，是為解決“幾個大檐帽管一個破草帽”的尷尬。“結果整合了十幾年，我們城管這頂‘大檐帽’，卻是最弱的一頂。”武穆坦言，城管看似變化不少，但實質沒變，正如他的六年城管生涯：“從想解決矛盾，到逃避矛盾”。

摘自《北京晚報》