西南少數民族地區高校創新創業教育績效評價及其影響因素研究

高校創新創業教育（以下簡稱“雙創教育”）對于培養創新型人才發揮著關鍵作用。然而，西南少數民族地區受歷史、地理、經濟等多重因素制約，其高校雙創教育發展相對滯后，存在資源投入有限、教育模式單一等問題，導致雙創教育績效欠佳。特別是在“十四五”收官之年，廣西Ramp;D經費投入強度仍僅0.57，持續低于全國均值（2023年1.68），而高校作為區域創新主要來源，其雙創教育績效極為重要。本文以廣西26所公辦本科院校為研究對象，構建科學的雙創教育績效評價指標體系，運用超效率SBM模型和Tobit模型進行實證分析。研究發現，廣西高校雙創教育平均效率值為0.632，低于全國均值，且區域內部差異顯著；資源投入、政策支持及高校自身努力程度是影響績效的關鍵因素，其中高校過程管理能力對績效提升具有顯著影響。針對研究結果，提出加大資源精準投入、完善制度適應性供給、激活高校內生能力以及構建跨區域協同合作網絡等建議，旨在為政府及高校優化雙創教育模式、提高資源利用效率提供科學依據。

" 一、國內外研究現狀

" 1.雙創教育績效評價研究現狀

近年來，國內外學者對高校雙創教育績效評價進行大量研究。國外研究主要集中在雙創教育體系構建、教育模式創新以及教育效果評價等方面，形成較為完善的理論體系和實踐模式。Vesperamp;Gartner（1997）提出七因素評價法，Fayolle（2006）提出過程與影響兩種范式，但忽視“民族—區域”異質性。國內研究則側重于雙創教育政策解讀、教育資源配置以及教育績效實證分析等方面。葛莉等（2014）、李旭輝等（2016）分別基于CIPP與系統論給出框架，但實證樣本仍集中在東部985/211高校；對西南少數民族地區停留在個案描述分析（曹揚，2014），基于大樣本數據的定量實證研究較少。

" 2.雙創教育績效影響因素研究現狀

國內外學者從不同角度進行深入探討。研究發現，資源投入、政策支持、高校自身努力程度、學生參與度以及社會環境等因素均對雙創教育績效產生顯著影響。但由于地區差異和高校類型不同，各因素對雙創教育績效的影響程度和作用機制存在明顯差異。因此，針對西南少數民族地區高校的特殊性，深入探析其雙創教育績效的影響因素具有重要的理論價值和現實意義。

" 二、研究方法與數據來源

" 1.研究方法

本文采用超效率SBM模型和Tobit模型進行實證分析。超效率SBM模型是一種非徑向、非角度的數據包絡分析（DEA）模型，能夠有效處理包含非期望產出的復雜系統效率評價問題。Tobit模型則是一種因變量受限的回歸模型，適用于分析影響因素對效率值的邊際效應。通過結合這兩種模型，本文能夠較為全面、準確地評價西南少數民族地區高校雙創教育績效，并深入探析其影響因素。

" 2.數據來源

本文構建3個一級指標、9個二級指標、24個三級指標的績效評價體系。投入維度選擇“經費—師資—平臺”剛性資源；過程維度選擇“課程融合度—活動參與度—項目孵化度”關鍵行為；產出維度選擇“成果數量—競賽獲獎—創業率”三個方面。以廣西26所公辦本科院校為研究對象，數據主要來源于《廣西教育統計年鑒》、高校質量年度報告及手工爬蟲獲取的專利、競賽、項目庫等。

" 三、實證結果與分析

" 1.雙創教育績效評價結果

廣西高校雙創教育平均效率值為0.632，僅達到生產前沿的63.2%，低于全國均值。效率分布呈雙極化：8所高水平高校（效率gt;1）主要集中于南寧、桂林，占樣本量31%，卻貢獻56%的產出；其余18所高校效率低于0.5，最低僅為0.217，表明區域內部差異較大。這一結果表明，西南少數民族地區高校雙創教育績效整體滯后且內部極化明顯，呈現出“核心—邊緣”的空間特征。

" 2.影響因素分析結果

資源投入：經費密度、具有雙創實戰經歷的師資占比與雙創教育實踐平臺數量均顯著正向影響績效，這表明增加資源投入是提高雙創教育績效的重要途徑，充足的經費能夠為雙創教育活動提供物質保障，優秀的師資隊伍能夠提供專業的指導和支持，完善的實踐基地則為學生提供實踐鍛煉的平臺。

政策支持：生均專項財政撥款對績效提升具有顯著影響，但系數低于資源投入，表明政策紅利需與高校吸收能力匹配。政府的政策支持雖然對高校雙創教育績效有積極影響，但高校自身對政策的吸收和應用能力也至關重要。

高校努力程度：課程融合度、學生參與率與孵化項目存活率顯著為正，其中孵化項目存活率彈性最大，說明過程管理是績效提升的關鍵因素，這意味著高校在雙創教育過程中應注重課程設置與專業教育的融合，提高學生參與度，加強項目孵化管理，以提高雙創教育績效。

控制變量：民族類院校虛擬變量顯著為負，說明民族院校在語言、文化、產業對接方面存在額外交易成本。這反映出民族院校在開展雙創教育時面臨的特殊困難和挑戰。

" 3.穩健性檢驗

采用效率值分位數回歸與替換核心變量，以中國國際大學創新比賽廣西區區賽獲獎替代創業率的方式，核心結論保持穩健，表明模型設定可信，說明研究結果的可靠性和有效性。

" 四、結論與建議

" 1.主要結論

第一，廣西高校雙創教育績效整體滯后且內部極化，呈現核心—邊緣的空間特征；第二，資源投入仍是首要約束，但高校努力程度對績效的邊際影響已超越政策供給；第三，民族類院校因文化差異與產業接口不匹配，面臨雙重劣勢。這些研究發現揭示西南少數民族地區高校雙創教育存在的問題和特點，為后續的政策制定和改進措施提供重要依據。

" 2.政策建議

第一，資源精準滴灌：建立民族地區雙創教育經費專項，對績效lt;0.6的高校實施一校一策的經費補充，重點用于引進行業導師與建設共享型孵化器，降低固定成本。通過精準的資源投入，幫助績效較低的高校改善雙創教育條件，提高績效水平。

第二，制度適應性供給：自治區層面出臺《民族地區高校雙創教育促進條例》，將民族手工藝、鄉村旅游等納入認定范圍，實現民族特色+創新創業融合發展。這有助于發揮民族院校的地域特色，促進雙創教育與民族文化的有機結合。

第三，高校內生能力激活：以課程融合度與孵化存活率為考核抓手，把雙創教育成效納入高校領導班子年度目標考核，實行績效與撥款掛鉤，激勵高校從被動應付轉向主動創新。通過激勵機制，激發高校的內在動力，提高其開展雙創教育的積極性和主動性。

第四，跨區域協同網絡：依托粵港澳大灣區與北部灣城市群，建立項目孵化與實踐基地，鼓勵廣西高校在深圳、南寧兩地注冊學生企業，共享資本與市場資源，弱化地理邊緣效應。這將有助于拓展廣西高校學生的創業空間和資源渠道，提升其創業成功率。

基金項目：桂林理工大學2024年創新創業教育理論與實踐專項研究課題“西南少數民族地區高校創新創業績效評價及其影響因素研究——基于廣西26所公辦本科院校的實證分析”（項目編號：GUT2024CY11）。

（作者單位：桂林理工大學數學與統計學院）