改革開放后,黨的歷次三中全會闡述的都是關于改革的問題,很多重大決策都是在三中全會上提出來的。因此,研究三中全會意義重大。2024年7月,黨的二十屆三中全會召開,這次會議強調,要緊緊圍繞推進中國式現代化,進一步全面深化改革。要理解透進一步全面深化改革的目標、原則、舉措等,先要弄清楚進一步全面深化改革的哲學邏輯。
黨的二十屆三中全會指出:“推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。”這段話闡述了進一步全面深化改革的哲學邏輯。進一步全面深化改革遵循的是馬克思主義提出的人類社會發展基本矛盾運動原理。改革是適應生產力發展要求,調整生產關系和上層建筑。改革開放后,我們遵循馬克思主義基本原理進行改革,在實踐中取得了巨大成功。
黨的二十屆三中全會提到了“國家治理和社會發展更好相適應”,這是一個新提法,實際上是人類社會發展基本矛盾運動原理的中國化、時代化表達。國家治理屬于體制機制制度層面的,屬于生產關系和上層建筑領域的。社會發展從廣義上來說,包括各領域的發展,屬于生產力和經濟基礎層面的。“國家治理和社會發展更好相適應”本質上依然是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動原理的體現。將“國家治理和社會發展更好相適應”與生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應并列提出來,是對“國家治理和社會發展更好相適應”的強調。強調“國家治理和社會發展更好相適應”,是理論回應現實之需、回答時代之問的體現,是對進一步全面深化改革總目標中提出的推進國家治理體系現代化的回應。
進一步全面深化改革遵循人類社會發展基本矛盾運動原理,其中生產力是最活躍的因素,生產力的發展影響著生產關系和上層建筑。因此,研究改革,首先要研究生產力。2023年,習近平總書記提出了新質生產力這個概念,這個概念是順應人類社會發展趨勢和我國發展現狀提出來的。隨著新的概念的提出,逐步形成了新質生產力理論。新質生產力理論是馬克思主義生產力理論的中國化時代化。
新質生產力是生產力三要素的躍升以及三要素組合的升級。首先,勞動者是新的,是素質更高的人。例如,能夠創造新型生產工具的科技人才、能夠掌握新型生產工具的應用型人才等。其次,勞動資料是新的,是含有更高技術的勞動資料。例如,智能工廠、數字化車間和各種更智能、更高效的生產工具等。生產工具包括實體形態的生產工具和非實體形態的生產工具。非實體形態的生產工具包括工業互聯網、工業軟件等。再次,勞動對象是新的,是更多形態和種類的勞動對象。例如,軟件這個生產工具對應的勞動對象就是數據;制造新能源汽車的勞動對象包括鋰、鎳、鈷等;制造芯片的勞動對象主要是硅。這些新的勞動對象,經過加工,產出的效益是超出傳統產業的。最后,勞動者、勞動資料、勞動對象的組合是新的,是更高水平的組合。有了新的更高科技含量的勞動工具,就需要有更高素質的勞動者來操作,也需要有對應的勞動對象。只有這三者的組合是相互吻合的,才能產生巨大的生產力。
根據馬克思主義基本原理,生產力發生變化,必然要求生產關系和上層建筑的調整。進一步全面深化改革就是適應發展生產力的需要,尤其是發展新質生產力的需要進行的生產關系和上層建筑的調整。
與新質生產力發展關聯性最直接的就是經濟體制。根據馬克思主義基本原理,經濟基礎決定上層建筑,因此要以經濟體制改革為重點,發揮好經濟體制改革的牽引作用。要更好地推進新質生產力的發展,經濟體制改革可著重在以下幾個方面發力:一是完善推動科技發展體制機制。科技要快速發展,需要在教育優化、人才培養、科技研發等各領域共同努力,形成合力。二是完善推進傳統產業升級體制機制。傳統產業是我國經濟發展的重要支撐,要利用科技提升傳統產業生產效率,讓傳統產業煥發生機。三是完善推進新興產業發展體制機制。可通過提升產業基礎能力、構建產業集群梯次發展體系、優化產業區域布局等推動新興產業發展。四是完善未來產業培育體制機制。未來產業保障的是新質生產力的發展潛力和可持續性,也是國際競爭的重要領域。要找準未來產業發展方向,開辟新賽道,為經濟發展打造新的增長極。五是完善促進優質生產要素向發展新質生產力集聚體制機制。要通過相應制度引導勞動、資本、土地、知識、技術、管理等生產要素向發展新質生產力集聚。適應新質生產力發展要求,經濟體制改革是重點,政治體制、文化體制等其他領域改革也需要配套進行,各領域改革相互支持、相互配合,才能推動新質生產力更好發展。
總之,中國改革遵循的始終是馬克思主義的人類社會發展基本矛盾運動原理。四十多年來,我們運用這一原理,結合中國實際推進改革,取得了巨大的成就。進一步全面深化改革我們將繼續遵循人類社會發展基本矛盾運動原理,同時,要結合時代特點,緊緊圍繞推進中國式現代化,不斷進行理論創新,在創新性理論的指導下進行實踐創新,在實踐中推進強國建設、民族復興。
【作者單位:中共威海市委黨校(威海行政學院)】