鄉(xiāng)村振興視域下南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)幫扶機制研究

摘要：2020年脫貧攻堅取得全面勝利后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一直推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)作為少數(shù)民族眾多的邊疆省份，當?shù)厣贁?shù)民族大學生就業(yè)情況關(guān)系著整個地區(qū)的穩(wěn)定。此外，少數(shù)民族大學生是南疆農(nóng)村急需的重要人才，其就業(yè)對南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重大的意義。本研究以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，聚焦如何幫助南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)，分析其就業(yè)現(xiàn)狀，從政府、社會、學校和個人四個視角出發(fā)，分別提出構(gòu)建就業(yè)幫扶機制的具體思路，以期能夠促進南疆少數(shù)民族大學生的充分就業(yè)，進一步助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；南疆；少數(shù)民族大學生；就業(yè)幫扶

1 研究背景

習近平總書記強調(diào)：“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。”隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，人才振興成為關(guān)鍵部分。南疆作為以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，同時也是少數(shù)民族聚居地，吸引當?shù)厣贁?shù)民族人才到家鄉(xiāng)就業(yè)對于推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。然而，南疆少數(shù)民族大學生的就業(yè)情況卻不容樂觀，如傳統(tǒng)的就業(yè)觀念相對滯后、就業(yè)信息不對稱、自身的職業(yè)技能與市場需求不匹配等，這些問題極大地制約了其更好地就業(yè)。

2 研究目的及意義

2.1 研究目的

本研究通過對南疆少數(shù)民族大學生的就業(yè)情況進行深入分析，發(fā)現(xiàn)其在就業(yè)過程中存在的問題和導(dǎo)致其就業(yè)難的原因。針對性搭建切實有效的幫扶機制，為南疆少數(shù)民族大學生提供全方位的就業(yè)支持。

2.2 研究意義

（1）理論意義。本研究通過深入剖析南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)現(xiàn)存問題，分析其就業(yè)困境，從不同的視角提出相應(yīng)的建議及對策，以期能夠為少數(shù)民族大學生就業(yè)幫扶理論的發(fā)展提供新的視角和實證支持，從而能夠為豐富相關(guān)理論體系做一些貢獻。（2）實踐意義。為解決南疆地區(qū)少數(shù)民族大學生就業(yè)困難的問題給出具有實際幫助的辦法。通過研究建立科學有效的幫扶機制，讓南疆少數(shù)民族大學生更加清楚地了解就業(yè)市場的現(xiàn)狀，幫助其提升自己找工作的技能、增加自信心，從而促進其就業(yè)。

3 南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)現(xiàn)狀分析

3.1 就業(yè)情況

近幾年國家越來越重視高等教育，投入也逐年增加，南疆地區(qū)的高校畢業(yè)生的數(shù)量也逐年上升。2022年，

我國高校畢業(yè)生數(shù)量突破1 000萬人，但社會的用人需求總量卻在放緩，加上多重因素的影響，造成高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加[1]。南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)情況更不容樂觀，一方面，因為各種原因限制，另一方面，其自己思想比較傳統(tǒng)，職業(yè)技能不夠高，導(dǎo)致就業(yè)難。

3.2 就業(yè)意愿行業(yè)分布

根據(jù)近幾年的跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)的行業(yè)分布是比較集中的。大部分畢業(yè)生都是選擇當老師、醫(yī)生或者進政府單位這些穩(wěn)定的工作，而去企業(yè)就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的人就很少。就業(yè)行業(yè)分布不均衡，一是因為南疆本地主要是傳統(tǒng)行業(yè)較多，二是多數(shù)學生專業(yè)匹配度不佳，所以就業(yè)范圍局限，很難跟上多變的就業(yè)形勢。

3.3 就業(yè)滿意度

南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)滿意度整體上有待提高。這主要是因為其從事的行業(yè)與其所學專業(yè)的相關(guān)度不夠高，或者不符合自己興趣方向，導(dǎo)致工作時不夠主動積極，效率也比較低下。還有部分畢業(yè)生還面臨著工資收入不高、晉升渠道比較狹窄等問題，這些因素都使其就業(yè)滿意度變得更低。

4 構(gòu)建南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)幫扶機制的具體思路

4.1 政府視角

4.1.1 崗位優(yōu)惠政策

（1）協(xié)調(diào)“西部計劃”崗位需求。少數(shù)民族大學生是勞動力市場的供給者，用人單位是就業(yè)崗位的需求者，政府是就業(yè)政策的制定者，高校是就業(yè)服務(wù)的提供者，四方應(yīng)合力增效，優(yōu)化資源配置[2]。政府每年應(yīng)加強和“西部計劃”相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，更好地了解南疆地區(qū)用人單位的真實需求，合理設(shè)置“西部計劃”志愿者崗位。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、社會服務(wù)要求等情況，多增加些和鄉(xiāng)村振興有關(guān)的崗位數(shù)量，如農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)村電商管理、鄉(xiāng)村旅游等崗位方向。同時需要注意專業(yè)對口問題，要根據(jù)南疆少數(shù)民族同學的專業(yè)特長和自身的優(yōu)勢，安排更合適的崗位供其選擇。（2）擴大“三支一扶”崗位數(shù)量。進一步擴大南疆地區(qū)關(guān)于“三支一扶”的崗位覆蓋范圍和增加數(shù)量。在支教方面，南疆部分地區(qū)已經(jīng)普及了十五年義務(wù)教育，在國家對南疆地區(qū)大力投入教育資源的條件下，應(yīng)該適當增加教師崗位數(shù)量，特別是雙語教育、職業(yè)教育等崗位，加強專業(yè)化的師資隊伍的建設(shè)，提高當?shù)氐慕逃|(zhì)量。支農(nóng)方面，結(jié)合南疆當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，可設(shè)置農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等崗位，讓少數(shù)民族大學生可以參加到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)里來。支醫(yī)方面，需要加強基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，增加醫(yī)療工作崗位，鼓勵少數(shù)民族大學生到基層醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。

4.1.2 資金優(yōu)惠政策

（1）就業(yè)補貼。設(shè)置就業(yè)補助項目。針對去艱苦地方或者基層工作的南疆少數(shù)民族大學生，給予一定的就業(yè)補貼，鼓勵他們到人才緊缺的偏遠地區(qū)或者條件艱苦的地方去就業(yè)，為南疆地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展注入力量。（2）創(chuàng)業(yè)補貼。大力提倡大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。政府可以持續(xù)給自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學生提供一定補助。創(chuàng)業(yè)補助不一定是資金補貼，還可以是場地、技術(shù)支持及購買設(shè)備的補助等等。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的南疆少數(shù)民族大學生，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和評估，建議給予一定額度的創(chuàng)業(yè)啟動資金，幫助其解決創(chuàng)業(yè)初期的資金難題。

4.2 社會視角

4.2.1 建立公平、公正就業(yè)環(huán)境

社會的各方力量應(yīng)共同合作建立一個公平、公正的就業(yè)環(huán)境，清除就業(yè)中的歧視現(xiàn)象，給南疆少數(shù)民族大學生平等的工作機會。用人單位在招人過程中，應(yīng)該完全按照國家法律和政策的規(guī)定來進行，保持公平、公開的原則。同時還要強化對就業(yè)市場的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理帶有歧視的用工行為，保障南疆少數(shù)民族大學生在就業(yè)過程中享有的權(quán)益。

4.2.2 加強校企合作、校地合作，搭建就業(yè)平臺

加強高校和企業(yè)、地方政府部門及事業(yè)單位的合作，搭建校企和校地合作的平臺，幫助解決南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)問題。高校應(yīng)該主動與用人單位取得聯(lián)系，并建立長期合作的穩(wěn)定關(guān)系，可以通過開展產(chǎn)學研項目、建立實習基地、訂單式培養(yǎng)人才等方式，讓教育和產(chǎn)業(yè)深入融合。企業(yè)和地方各單位能按照自己發(fā)展需要和崗位需要，跟高校一起制定培養(yǎng)人才的方案，參與到教育教學中來，針對性地給南疆少數(shù)民族學生實踐機會和實習崗位。而學校也能根據(jù)用人單位的實際需要，不斷培養(yǎng)符合崗位需要的人才，做到人崗精準匹配。

4.3 學校視角

4.3.1 優(yōu)化教育指導(dǎo)

（1）利用學校資源優(yōu)勢：學校應(yīng)該發(fā)揮自身在教育資源、教師隊伍等方面的優(yōu)勢，給南疆少數(shù)民族同學提供好的教學服務(wù)。學校還要加強專業(yè)課的建設(shè)，結(jié)合南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點和鄉(xiāng)村振興在當?shù)鼐唧w的實施計劃，調(diào)整專業(yè)安排，增加一些如農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村地區(qū)的旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及等課程，培養(yǎng)能夠極大推動南疆發(fā)展的所需人才。還可借助學校的科研平臺和學術(shù)方面的資源，讓老師們多做一些關(guān)于南疆發(fā)展的研究項目，讓南疆少數(shù)民族大學生有機會參與科研項目中，這樣不僅能鍛煉其科研能力，培養(yǎng)其創(chuàng)新想法，還能為南疆鄉(xiāng)村振興貢獻“智”的力量。（2）直面自身不足威脅：學校要重視南疆少數(shù)民族大學生在就業(yè)時遇到的各種問題和困難，比如就業(yè)思想落后、工作技能不足、就業(yè)信息不對稱等。加強對南疆少數(shù)民族大學生的職業(yè)規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念，明確自身的職業(yè)發(fā)展方向，制定合理的職業(yè)規(guī)劃。盡可能多地組織技能培訓(xùn)活動，根據(jù)市場需要和行業(yè)要求，針對南疆少數(shù)民族大學生安排相關(guān)技能培訓(xùn)課程，提升其的工作技能，幫助其更好地找工作。另外，加強就業(yè)信息的收集和發(fā)布，建立完善的就業(yè)信息平臺，及時向南疆少數(shù)民族大學生提供準確、有效的就業(yè)信息，拓寬其就業(yè)渠道，減少就業(yè)信息不對稱帶來的負面影響。

（3）抓住鄉(xiāng)村振興機會：抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，為南疆少數(shù)民族大學生創(chuàng)造更多的學習和實踐的機會。加強與南疆地區(qū)政府部門、企事業(yè)單位的合作，更多地建立實踐教學基地和實習、實訓(xùn)基地，為南疆少數(shù)民族大學生提供更多的實踐鍛煉機會，使其能夠更好地了解南疆地區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和用工需求，增強其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。（4）彌補基礎(chǔ)薄弱劣勢：針對南疆少數(shù)民族大學生在教育背景、學習基礎(chǔ)等方面存在的劣勢，學校要持續(xù)采取針對性的幫扶措施。加強對南疆少數(shù)民族大學生的學習輔導(dǎo)，建立學習幫扶機制，安排教師和學生對其進行一對一的學習輔導(dǎo)，幫助他們提高學習成績，彌補學習基礎(chǔ)的不足；同時，就業(yè)幫扶工作也應(yīng)持續(xù)開展，也可開展師生一對一的就業(yè)輔導(dǎo)，輔導(dǎo)教師定期與幫扶對象學生進行談心談話，深入了解學生的就業(yè)意愿和就業(yè)困境，針對性地開展幫扶工作，實現(xiàn)就業(yè)精準幫扶，從而更好地促進學生就業(yè)。此外，加強校園文化建設(shè)，營造良好的學習氛圍和文化環(huán)境，促進南疆少數(shù)民族大學生與其他民族學生的交流與融合，提高其綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。

4.3.2 積極引導(dǎo)學生創(chuàng)業(yè)

學校應(yīng)繼續(xù)豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，加強對南疆少數(shù)民族大學生的創(chuàng)業(yè)教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，進行針對性的培訓(xùn)，如SYB培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。同時，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為南疆少數(shù)民族大學生提供創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備、資金等方面的支持，幫助他們將創(chuàng)業(yè)項目落地實施。

4.3.3 針對性介紹工作崗位

學校要深入了解南疆少數(shù)民族大學生的專業(yè)特點、興趣愛好和就業(yè)意愿，為其提供有針對性的工作崗位介紹。建立就業(yè)信息庫，收集整理各類用人單位的招聘信息，按照專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等進行分類，為南疆少數(shù)民族大學生提供精準的就業(yè)崗位信息推送服務(wù)。同時，加強與用人單位的溝通與合作，根據(jù)南疆少數(shù)民族大學生的特點和優(yōu)勢，為其推薦合適的就業(yè)崗位，提高就業(yè)匹配度。

4.4 個人視角

4.4.1 轉(zhuǎn)變觀念

部分少數(shù)民族大學生家庭長期受少數(shù)民族傳統(tǒng)觀念的影響，存在一種擇業(yè)求穩(wěn)心理，就是孩子畢業(yè)后一定要找到一個“公家”單位才算是正式就業(yè)，國有的崗位才能讓他們安心，到民企、合資企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)都不是正式就業(yè)[3]。南疆少數(shù)民族大學生自身要樹立正確的就業(yè)觀念，摒棄傳統(tǒng)落后的就業(yè)觀念和對就業(yè)的片面認識。要認識到就業(yè)不僅僅是謀生的手段，更是實現(xiàn)自身價值、服務(wù)社會的重要途徑。

4.4.2 扎實學識

扎實的專業(yè)知識是南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)的基礎(chǔ)和保障。在大學期間，南疆少數(shù)民族大學生應(yīng)努力學習專業(yè)知識，科學分析自身的短板與不足，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。在校期間，還要積極參加各類學術(shù)活動和科研項目，培養(yǎng)自己的科研能力和創(chuàng)新意識。同時，要注重拓寬知識面，學習與專業(yè)相關(guān)的跨學科知識，提高自己的綜合素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力。

4.4.3 全面發(fā)展

南疆少數(shù)民族大學生要注重自身全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)。除了專業(yè)知識的學習外，還應(yīng)加強實踐能力的培養(yǎng)，積極參加社會實踐活動、實習實訓(xùn)等，提高自己的實踐操作能力和解決實際問題的能力。加強語言學習，培養(yǎng)良好的溝通能力、團隊協(xié)作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力等，提高自己的綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力，為就業(yè)做好充分準備。

4.4.4 迎接挑戰(zhàn)

就業(yè)是供需雙向選擇的過程，而且很多時候呈現(xiàn)的是多選情況，在這個過程中肯定會碰到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。南疆少數(shù)民族大學生必須有勇氣相信自己能面對這些挑戰(zhàn)。當面對找工作帶來的壓力時候，應(yīng)該保持積極樂觀的態(tài)度。在實際工作中也要大膽突破自己，持續(xù)努力學習，掌握最新知識和技能，這樣才能提高個人工作能力。

5 結(jié)論

少數(shù)民族脫貧家庭大學生就業(yè)情況較差，就會影響家庭鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興的能力建設(shè)[4]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要人才為其注入動能。南疆少數(shù)民族的大學生是南疆急需人才中的重要組成部分，其就業(yè)現(xiàn)狀會直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否能有效推進。通過仔細研究了南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)現(xiàn)狀，從政府、社會、學校和個人的四個角度建立就業(yè)幫扶機制，給出一些具體措施和建議，以期能夠幫助提高南疆少數(shù)民族大學生的就業(yè)率，給南疆的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來有利影響。南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)幫扶工作是個長期且相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠政府、社會、學校還有學生自己的合力。今后的研究中，應(yīng)該再多做些關(guān)于南疆少數(shù)民族大學生就業(yè)幫助機制實際的研究，不斷進行改進和調(diào)整，希望能給這些大學生的就業(yè)提供更好的支持，同時不斷助力新疆經(jīng)濟的長遠發(fā)展和社會的長治久安。

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