優化英模人物宣傳學習保護褒獎機制

黨的二十屆三中全會提出：“優化英模人物宣傳學習機制，創新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。”結合貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，對優化英模人物宣傳學習保護褒獎機制作一些粗淺思考，提出如下幾點建議。

優化英模人物選樹審核機制

負責功勛榮譽表彰工作的組織機構要把選樹英雄模范作為重要工作內容，與紀檢監察、宣傳、組織人事、民政、工會、共青團、婦聯等部門建立聯審聯評機制，分級分類選樹各領域先進模范典型。選樹過程中要把好“三關”。

嚴把政治素質關。優良的思想政治素質是英模人物選樹的首要標準。可由組織部門牽頭，聯合相關部門對擬選樹對象的思想政治素質進行把關。選樹對象是黨員干部的，必須對馬克思主義、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想有堅定的信仰；必須有高度的政治覺悟，對黨絕對忠誠，自覺維護黨的團結統一，堅決貫徹黨的民主集中制，嚴守黨的組織原則；必須嚴格遵守黨章黨規黨紀，保持清正廉潔的政治品質；必須有強烈的政治擔當，始終以國家和民族利益為重，勇于承擔黨和人民賦予的各項任務，為黨的事業不懈奮斗。選樹對象是普通群眾或黨外人士的，必須愛國愛社會主義，擁護中國共產黨，贊成和支持中國共產黨的主張，矢志不移為國為民作奉獻。

嚴把事跡材料關。確保事跡材料的真實性是英模人物選樹的關鍵要素。要想讓選樹出來的先進典型經得起歷史檢驗，其事跡材料必須真實可信。可由宣傳部門牽頭，聯合相關部門對擬選樹對象事跡材料的真實性、先進性進行嚴格把關。首先，擬選樹對象必須在某一領域作出實實在在的突出貢獻。其次，事跡材料涉及的人物關系、時間地點、事件過程、數據信息、效果影響必須真實，所提煉的精神品質必須有充分事實支撐，切忌過度包裝、人為拔高。

嚴把道德品質關。高尚的道德情操是英模人物選樹的基本品質。當前各級各系統評選的先進模范類別多樣，比如全國道德模范、系列“最美”、“感動中國”十大人物等，人選者都必須具有高尚的道德情操，是明大德、守公德、嚴私德的表率，否則無法得到公眾認可。為此，評選機構可通過實地走訪擬選樹對象的家人、居住地的左鄰右舍、所在單位或村（社區）黨組織等，了解其日常言行是否符合道德規范。先進模范選樹出來以后，除非已經蓋棺定論，評選機構還應委托其所在的地方或部門、單位黨組織全程跟蹤，如發現思想情緒產生波動、行為發生異常，要及時給予心理疏導、教育糾偏，避免其蛻化變質。

優化英模人物名譽保護機制

有一段時間，互聯網上一些質疑、侮辱、歪曲、抹黑英雄人物的言論甚器塵上，混淆社會視聽，嚴重傷害烈士家屬及其后人，造成極壞影響。對此類現象和行為，必須依法嚴厲打擊，切實保護好先進模范人物的榮譽和名譽。

嚴格線上監測。網絡不是個人可以肆無忌憚發表不當言論的私人領地，而是面向全體網民開放的公共資源，絕不允許以言論自由為名占用公共資源對英雄模范進行歪曲抹黑。網絡運營商、網絡“大V”、個人社交媒體等要加強自律；網信部門要加強網絡輿情監測，研究出臺網絡言論負面清單，對不當言論及時屏蔽刪除，對發表不當言論的社交媒體賬號、網絡“大V”要堅決查封，對負有管理責任的網絡平臺勒令其停業整頓。

加強線下打擊。2018年5月1日起施行的《中華人民共和國英雄烈士保護法》規定，公安、文化、新聞出版廣電、網信、民政、工商等部門在監管工作中有保護英雄烈士名譽的職責。要探索建立對侵害英雄烈士名譽案件的公益訴訟制度，檢察機關作為提起公益訴訟的主體，對實施侮辱、誹謗英雄烈士等行為的，依法追究治安和刑事責任。有關方面要用好英雄烈士保護法這把“尚方寶劍”，對故意污蔑、歪曲英雄模范人物的言論和行為露頭就打、決不姑息，特別是英模人物榮譽名譽受到侵害既成事實的，要勒令施害方向受害方公開道歉、賠償精神損失等，情節嚴重的追究刑事責任，讓違法主體付出代價。

優化英模人物褒獎優待機制

英模人物之所以是英模，是因為他們付出了比常人更多的艱辛和努力，對社會發展作出了比常人更大的貢獻，理應得到應有的褒獎，而褒獎不僅僅是給予榮譽稱號，也應該給予物質上的獎勵。

專門表彰表揚。模范人物一經評選出來，相關部門、單位、系統在相應的范圍、層級發文通報的同時，可同時舉行相應規格的表揚或表彰儀式。比如國家級先進模范，可召開全國性表彰大會或頒授儀式，省、市、縣、鄉級評選的先進模范則在本級范圍內召開專門會議進行表彰或表揚。通過富有儀式感的表揚表彰方式，讓先進模范進一步增強榮譽感、自豪感。

給予物質獎勵。對于公職人員先進模范，除了可以給予一次性現金獎勵外，還可以優先晉升職務職級。對于農民、新就業群體人員等非公職人員先進模范，除了給予一次性現金獎勵，還可以由財政全額或部分負擔其養老、醫療、失業等社保費用。此外，無論是何種身份的先進模范，在貸款買車、買房等大宗消費時，可按照所獲得榮譽層次由其所在地政府給予不同程度的財政補助。

優先享有權益。對獲得縣級及以上表彰獎勵的先進模范人物，在一定范圍的社會活動中可享有不同程度的優先權益。比如，每年免費做一次健康體檢，每年安排一次公費休療養；乘坐公交、到收費景區景點游玩時給予門票費用全免或減半優惠；本人及其子女（特別是烈士后代）有就學就業需求的，給予適當加分傾斜等。

優化英模人物宣揚傳播機制

隨著時間的流逝，許多英雄及英雄主義事跡被慢慢淡忘，先進模范應有的激勵帶動作用有所減弱。我們要加強對現當代英模人物的宣傳，教育引導全社會見賢思齊。

加強媒體宣傳。充分利用全媒體時代特色優勢，多渠道、多平臺、多載體宣傳英模人物及其事跡。黨報黨刊、廣播電視、新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等主流媒體應作為主渠道，設置固定欄目、版面定期宣傳先進模范人物事跡；依托微博、快手、抖音、微信公眾號等新媒體網絡平臺，開辟覆蓋面更廣的英模人物宣傳陣地，不間斷推送英模事跡；利用車站、地鐵站臺、戶外廣告牌、LED大屏以及各單位內部板報，定期定時展播、登載英模人物影像及相關事跡內容。

組織巡回報告。對于先進事跡可能產生重大影響的英模人物，特別是新涌現的先進人物，有關部門應及時組織包括英模個人、親屬、同事等人員組成的報告團，在本市、省（自治區、直轄市），乃至全國范圍內的各級機關、企事業單位、學校、社區（村）等開展英模事跡巡回報告，讓廣大群眾更加深刻理解、認同英模人物的價值追求，激發大家學先進、創佳績、做奉獻的內生動力。

融入思政課堂。英模人物是具有正確思想、高尚情操、傳統美德的先進代表，把英模人物先進事跡引入思政課堂，對青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有重要作用。要把更多的中國古今杰出人物、英模人物事跡編入中小學語文、道德法治等課程教材，努力做到每一堂課不僅傳播知識，而且傳授美德；采取靈活多樣方式開展教育，如邀請老英雄、老戰士進校園講故事，祭掃烈士墓，瞻仰英雄紀念館、紀念碑等，推動青少年厚植愛國情、立下強國志、堅定報國行。

（作者單位：中共南寧市委市直機關工委）

責任編輯 蘇鴻雁 肖俊鵬