中山市生態(tài)環(huán)境局水與海洋生態(tài)環(huán)境科：讓嶺南水鄉(xiāng)底色更亮 海灣更藍(lán)

近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳通報表揚綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，中山市生態(tài)環(huán)境局水與海洋生態(tài)環(huán)境科（以下簡稱“水科”）榮列“表現(xiàn)突出集體”名單。這一榮譽(yù)的背后，是中山以水為筆、以海為墨，在生態(tài)治理領(lǐng)域書寫的生動實踐——從農(nóng)村污水治理的“最后一公里”到近岸海域的“碧波煥新”，從工業(yè)企業(yè)雨污分流的源頭管控到美麗海灣的系統(tǒng)推進(jìn)，中山正用一系列創(chuàng)新舉措繪就嶺南水鄉(xiāng)的生態(tài)新圖景。

農(nóng)污治理

從“民生痛點”到“生態(tài)亮點”

作為中山市農(nóng)村生活污水治理工作專班的主體單位，水科以“系統(tǒng)治水、精準(zhǔn)治污”為抓手，將農(nóng)村污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

通過建立“專班機(jī)制+領(lǐng)導(dǎo)包干”雙軌督導(dǎo)模式，局領(lǐng)導(dǎo)及專班成員常態(tài)化開展“四不兩直”下沉督導(dǎo)。2024年累計印發(fā)任務(wù)清單、工作方案及5份全流程指引，完成63批次施工材料抽檢，合格率達(dá)到100%；開展578次施工現(xiàn)場巡檢，整改問題547個。

更值得關(guān)注的是，中山創(chuàng)新推行“一戶一策”精細(xì)化設(shè)計與“舉牌驗收”全流程監(jiān)管，同步拓寬多元化融資渠道，推動治理效率大幅提升。

截至2025年7月，全市222個行政村中220個完成治理，基本實現(xiàn)全域覆蓋；2024年省下達(dá)的30個示范村建設(shè)任務(wù)更超額完成20%，達(dá)到120%。這一成績不僅讓農(nóng)村“污水橫流”的舊貌徹底改觀，更成為全省農(nóng)村污水治理的“中山樣本”。

同時，中山加強(qiáng)尾水治理項目排口監(jiān)測，對其中運維管護(hù)不到位的項目督促整改。目前，全市共累計完成魚塘尾水治理近9000公頃，建設(shè)美麗漁場3個，總計466余公頃；還對養(yǎng)殖池塘、“三池兩壩”功能區(qū)以及生態(tài)溝渠開展全面清淤工作。全市養(yǎng)殖池塘清淤892.2萬平方米，清淤量274.3萬立方米。

在中山市火炬區(qū)，對于農(nóng)污治理工作，如今居民們也從“不理解”變成“我支持”。

“以前這里污水亂流，味道特別難聞，一到夏天，蚊蟲更是多得不行，現(xiàn)在政府專門來治理污水，我們心里特別高興。”家住五星小區(qū)的高大爺滿臉笑容地說道，“每天看著這些工人施工，就盼著工程能早點完工。環(huán)境變好了，我們生活也更舒服，想想都開心?！?/p>

一旁的王大姐也高興地附和說：“是啊，剛開始的時候，我們確實擔(dān)心施工會影響日常生活，但工作人員都特別負(fù)責(zé)，經(jīng)常給我們解釋情況，耐心解答我們的問題，很快就把問題解決了。和整治完的好環(huán)境相比，這點麻煩不算什么了?！?/p>

多維治水

水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍

在全局統(tǒng)籌下，中山水環(huán)境治理打出“組合拳”，全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全市劣Ⅴ類河涌數(shù)據(jù)從央督時459條減少至289條，占比下降15.34個百分點；國考斷面、市級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。

飲用水安全保障更是“底線工程”。水科牽頭完成517個飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治，達(dá)到完成率99.61；同步推動?xùn)|升水廠水源保護(hù)區(qū)調(diào)整，釋放約9.58平方千米發(fā)展空間；長江水庫擴(kuò)建等備用水源工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為城市供水安全加上“雙保險”。

此外，20條農(nóng)村黑臭水體全部完成整治并獲國家績效評價優(yōu)秀，全國試點城市排名第三。工業(yè)企業(yè)雨污分流改造完成4540家，超額完成年度任務(wù)。入河排污口整治率達(dá)94.5%，近岸海域無機(jī)氮濃度下降18.9%……一系列硬核數(shù)據(jù)，見證著中山治水的“生態(tài)韌性”。

同時，中山注重建管并重，創(chuàng)新實施了“廠網(wǎng)一體化”管理模式，實現(xiàn)了排水防澇、污水收集以及河涌水質(zhì)等多方面的協(xié)同提升和改善，為美麗河湖保護(hù)建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化方面，中山也正積極繪制一幅“水岸共生”的新圖景，大力開展河涌綠化工作。同時，及時優(yōu)化調(diào)整生態(tài)岸線的建設(shè)方案，力求在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，也能滿足市民的休閑需求。

“為了進(jìn)一步激發(fā)水岸經(jīng)濟(jì)的活力，中山還計劃打造河邊創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)示范點。每個鎮(zhèn)街都將結(jié)合河涌治理工作，打造具有生活氣息和商業(yè)氛圍的創(chuàng)業(yè)示范點?！敝猩绞猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

這些示范點將吸引年輕人到河涌邊創(chuàng)業(yè)、消費，從而推動水岸經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)治水生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏局面。

向海而治" 繪就“水清灘凈”的美麗海灣畫卷

作為珠江口西岸的沿海城市，中山以“陸海統(tǒng)籌”為思路，全面推進(jìn)近岸海域污染防治與美麗海灣建設(shè)。全市海域面積159平方千米、海岸線91.21千米，涉及6個沿海鎮(zhèn)街、6條主要入海河流，生態(tài)治理的復(fù)雜性不言而喻。

近年來，中山持續(xù)發(fā)力開展美麗海灣建設(shè)，以岸灘和海面垃圾治理為突破口，通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制構(gòu)建、源頭管控等舉措，形成具有示范意義的治理模式，為灣區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)提供實踐經(jīng)驗。

構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測體系，對豐水期、枯水期海岸垃圾開展全時段監(jiān)測，實現(xiàn)治理精準(zhǔn)化。建立了“多元協(xié)同”治理機(jī)制，促進(jìn)完善“監(jiān)測—評估—清理—督查”閉環(huán)機(jī)制，解決多頭管理，責(zé)任不清等問題。

創(chuàng)新“陸海聯(lián)動”清理模式，組建專業(yè)化海上環(huán)衛(wèi)隊伍，提升整治效能。實施“源頭減量”系統(tǒng)工程，從源頭上控制陸源垃圾入海。

完善沿海鎮(zhèn)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，大規(guī)模推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，有效截斷生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等陸源污染物入海路徑。

在入海排污口監(jiān)管上，中山建立“監(jiān)測-整治-備案”全鏈條機(jī)制：2022年至2025年6月，持續(xù)加密監(jiān)測近岸海域及沿岸河涌水質(zhì)。截至目前完成96個入海排污口整治，完成率82%，88個排污口全部完成備案，備案率100%。

在入海河流治理中，2025年上半年，中山新建污水管網(wǎng)392千米、修復(fù)病害管網(wǎng)25千米，檢測更新老舊管網(wǎng)46千米。同時推進(jìn)排水廠網(wǎng)一體化運維、內(nèi)澇點“一點一策”整治，自2023年以來共整治127個積水點，全面提升入海河流水質(zhì)。

美麗海灣建設(shè)更顯前瞻性，《中山市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》為海洋生態(tài)保護(hù)錨定方向；2025年1—6月清理海岸長度398千米、海域面積57平方千米、海洋垃圾633噸，海灣生態(tài)持續(xù)修復(fù)。

橫門西水道的翠亨國家濕地公園（總面積625.6公頃，濕地率63.21%）等生態(tài)節(jié)點，正成為候鳥棲息、市民親海的“生態(tài)明珠”。

全民共享" 生態(tài)紅利賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

中山的治水成效，得到了多方肯定，廣東省政府及生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部華南督察局領(lǐng)導(dǎo)多次點贊。

2025年6月6日，央視《焦點訪談》以《一盤棋落子 水鄉(xiāng)入畫來》為題，深度報道中山治水帶來的“生態(tài)蝶變”。

繼《焦點訪談》的深入報道后，央視《東方時空》欄目也于同日晚間播出了《生態(tài)中國看海灣》專題片。該片以《廣東中山：全域一盤棋 嚴(yán)控入海排污》為題，著重介紹了中山市在海域與河流綜合治理方面的創(chuàng)新舉措。

一晚連上兩次央視，照亮了中山在水環(huán)境治理征程中的堅韌足跡與斐然成就，也讓全國人民得以見證這座嶺南水鄉(xiāng)的生態(tài)蝶變。

目前，中山全市已完成6450千米污水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建擴(kuò)建17座污水處理廠，污水處理能力從2021年的123.5萬噸/日，提升到現(xiàn)在的221.5萬噸/日，城市生活污水集中收集率從45%提升至84%，農(nóng)村生活污水治理率從2021年的25%提升至98%；1231個居民小區(qū)率先完成雨污分流改造。

“這些成績的取得，是全市上下協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果?！敝猩绞猩鷳B(tài)環(huán)境局局長杜敏表示，水科作為“先鋒部隊”，將持續(xù)以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，深化水環(huán)境綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓“嶺南水鄉(xiāng)”的生態(tài)底色更亮、成色更足。

從“治污”到“提質(zhì)”，從“局部改善”到“全域蝶變”，中山正以水與海洋生態(tài)治理的生動實踐，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)寫下精彩注腳。未來，隨著更多生態(tài)治理成果的釋放，這座歷史文化名城必將在綠水青山間續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。