東莞市生態環境局松山湖分局：創新治理助力“科技共山水一色”

盛夏7月，走在東莞松山湖高新技術產業開發區（以下簡稱“松山湖”）的綠道上，兩旁綠樹成蔭，湖水波光粼粼，不時有幾只白鷺展翅掠過……“自從來了松山湖，每天沿湖騎行已成為我生活中不可或缺的一部分。”來自松山湖材料實驗室的首席科學家趙金奎這樣說道。

近日，東莞市生態環境局松山湖分局（以下簡稱“松山湖分局”）獲評“綠美廣東生態建設工作表現突出集體”，“這是對松山湖長期以來堅持生態優先、推進園區綠色發展成效的肯定與鞭策。”松山湖分局局長劉永配表示。

創建美麗河湖 實現水質提升

“科技共山水一色，新城與產業齊飛。”記者在采訪中注意到，這個始終貫穿于松山湖高新區的建設思路，與松山湖生態環境部門堅持走“理水營城、水城相融”綠色發展路徑不謀而合。

據了解，近年松山湖分局以創建“美麗河湖”為抓手，聚焦松木山水庫、月荷湖、東莞國家城市濕地公園三大水體系統治理工作，以全面改善水環境，提升區域人居環境。“以松木山水庫為例，作為高強度開發區域中的開放性水體，在水系治理上是個很大的挑戰。”劉永配對此深有感觸。

松山湖是東莞市最早實施全域雨污分流的地區，松木山水庫沿線雨水排放口大多流經庫邊塘后匯入水庫，此類庫邊塘可有效消減雨水排放口引入的部分初期雨水面源污染。但隨著園區快速發展，初期雨水面源污染負荷持續增加，庫邊塘已難以充分消納污染，也進一步加劇松木山水庫水質壓力。

“為切實提升區域水體生態環境質量，有效減輕松木山水庫污染承載壓力，2021年8月，我們在松木山水庫區域啟動庫邊塘生態修復示范項目。”劉永配表示，該項目聚焦初期雨水面源污染治理核心問題，通過應用生物過濾填料、人工濕地及生物塘等技術，深度凈化上游來水污染物，實現水質提升目標。同時，構建以“水下森林”為特征的健康水生態系統，通過科學種植沉水植物、優化調控魚類種群結構、合理投放螺貝類生物等措施，顯著增強水體自凈能力。

“目前，松木山水庫中心區域水質基本穩定在地表水Ⅲ類標準，水體透明度提升至2米以上，優于既定治理標準。”

該項目的成功實施，為松木山水庫其他庫邊塘治理提供了可復制、可推廣的示范案例。

松山湖分局扎實推進“美麗河湖”創建工作，2023年至2024年，松木山水庫、燕嶺濕地先后獲評東莞市“美麗河湖”優秀案例；2025年7月，松木山水庫獲評廣東省“美麗河湖”優秀案例。

土調“零售”轉“批發”

助力產業項目落地

土壤污染狀況調查工作是土地收儲、土地供應等用地手續前必不可少的一環。此前，松山湖園區土壤調查工作需由用地部門提交用地申請，再由生態環境部門逐個地塊開展土壤調查工作，工作流程環節多、耗時長。

“要加快重大產業項目落地，就必須簡化建設用地管理及出讓的程序，提高土地出讓效率。”松山湖分局副局長林家俊表示，松山湖處于高水平發展階段，舊模式難以適應新形勢。2021年，松山湖分局主動向東莞市生態環境局尋求政策支持和技術指導，提出“零售”轉“批發”的土壤調查工作新思路，實現土壤調查報告“批發式”備案新模式的落地。

林家俊介紹，“這種創新模式是對區內未利用建設用地，統一開展土壤環境狀況摸查，提前了解轄區內土壤污染狀況，從而取得‘批發式’的土壤調查成果；到了產業項目申請用地階段，則采用‘零售’的方式，將污染識別成果已備案的地塊逐個使用或將單個大面積的地塊切割成多個小地塊使用，無需再另外開展土壤調查，大幅度提高了土地出讓效率，加速推進產業項目落地。”

“松山湖生態環境部門主動將土壤調查工作做在前面，大大節省了企業拿地的時間和經濟成本，也堅定了我們在這里投資落戶的信心。”松山湖機器人智創城項目負責人表示，該項目從取得建設用地規劃條件到地塊掛網摘牌，僅用了1個月時間，比舊模式節省了2個月的時間。

2024年1月，“松山湖創新建設用地土壤環境調查工作機制”入選東莞市“污染防治攻堅戰十大典型案例”。

結合產業特色試點

推進“無廢園區”升級

2024年11月，松山湖獲評為全國“無廢園區”典型案例，成為廣東省唯一入選案例，為全國工業園區樹立了綠色、低碳、可持續發展的示范。

“松山湖已經將‘無廢’理念納入園區發展的核心發展理念。”劉永配介紹，目前，園區已實施嚴格的環境準入制度，并出臺了《松山湖高新區“三線一單” 生態環境分區管控方案》等政策，分局已建立“環境準入負面清單”，規范產生固體廢物的建設項目的環境影響評價審批工作，嚴控“兩高一低”項目，降低工業固體廢物增長速度。

針對園區科研載體密集的特點，松山湖分局還創新性開展了“無廢實驗室”試點。“以東莞理工學院等3家科研機構實驗室為試點載體，積極探索實現實驗室廢液減量化、無害化、資源化。”劉永配介紹，目前該項試點已取得了初步成果。

東莞理工學院分析測試中心等通過增設有機廢液預處理設備，將實驗室廢液經混凝沉淀、電催化氧化等工序處理，使出水水質達標率100%，年污染物削減幅度達到83%，年節約處理成本55%，同步開發的“無廢實驗室”小程序還能協助實驗室建立精細化管理體系，避免試劑過期和冗余庫存，減少化學廢棄物的產生，減少處置成本的同時減少了對環境及人類健康的不利影響。

劉永配表示，下一步，松山湖分局將依托大數據智能化管理平臺，通過定期專項檢查、無人機排查、標準化建設等管理措施，聚焦工業、生活、建筑三大領域，構建全鏈條固體廢物管理模式，推動“無廢城市”建設落地見效。