民生司法保障“典”亮美好生活

《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱“民法典”）于2020年5月28日由十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)。民法典覆蓋了一個(gè)人從出生到離世各階段的權(quán)利義務(wù)，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。

2025年5月28日，在民法典頒布五周年之際，上海市浦東新區(qū)人民檢察院以“‘典’亮生活，守護(hù)美好”為主題開展檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)上海市人大代表，區(qū)人大代表，政協(xié)委員，以及部分人民監(jiān)督員、律師代表走進(jìn)檢察院，了解檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)民法典的實(shí)際成效。

參觀該院的院史陳列館后，活動(dòng)嘉賓隨檢察干警的講述，聽取了上海檢察機(jī)關(guān)在守護(hù)城市安全、傳遞城市溫度、提升城市品質(zhì)、助力城市更新等方面的民生司法保障舉措。

該院民事與行政檢察部門負(fù)責(zé)人向活動(dòng)嘉賓介紹了浦東新區(qū)人民檢察院民事檢察重點(diǎn)工作，民法典頒布五年來(lái)，浦東新區(qū)人民檢察院民事檢察工作始終圍繞高站位和寬視野，依法強(qiáng)化履職，聚焦司法難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)和治理堵點(diǎn)，準(zhǔn)確適用民法典，彰顯了民生司法保障的力度、溫度和深度。

民生司法保障的力度

浦東新區(qū)人民檢察院不斷加強(qiáng)刑民銜接協(xié)作，擦亮虛假訴訟監(jiān)督品牌。針對(duì)虛假訴訟破壞司法秩序、損害他人權(quán)益的突出問(wèn)題，浦東新區(qū)人民檢察院將“刑民并舉”拓展為“多措并舉”，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查、跨部門聯(lián)動(dòng)、跨行政區(qū)劃線索移送等方式破除“信息壁壘”，持續(xù)開展虛假訴訟監(jiān)督，精準(zhǔn)打擊了“套路貸”“保險(xiǎn)黃牛”“涉車牌”詐騙等虛假訴訟案件，并積極對(duì)虛假調(diào)解、虛假勞動(dòng)仲裁監(jiān)督等新領(lǐng)域進(jìn)行探索。

浦東新區(qū)人民檢察院介紹，在介入一起涉嫌騙取交通事故理賠金的案件時(shí)，由于保險(xiǎn)公司對(duì)多起交通事故的理賠持有異議，為了查清事實(shí)真相，浦東新區(qū)人民檢察院與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，將上海市交通事故理賠金額、傷殘率與外地的數(shù)據(jù)放在一起，通過(guò)數(shù)字建模的方式進(jìn)行對(duì)比，最終發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常。

浦東新區(qū)人民檢察院與公安機(jī)關(guān)立即依法向法院調(diào)取該案涉及的民事判決書、傷情鑒定意見書，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，進(jìn)行碰撞對(duì)比和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)這些案件呈現(xiàn)出訴訟代理人或傷情鑒定人高度一致的特點(diǎn)。之后，浦東新區(qū)人民檢察院又以這些頻繁出現(xiàn)的訴訟代理人或傷情鑒定人為切入口，對(duì)民事判決文書再次進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索、篩選和對(duì)比，發(fā)現(xiàn)了更多涉嫌保險(xiǎn)詐騙的案件，由此挖出一條保險(xiǎn)詐騙犯罪鏈。

在這起案件中，為了獲取更多理賠款，部分交通事故理賠中介與個(gè)別傷情鑒定人、訴訟代理人共謀，出具與實(shí)際傷殘等級(jí)不符的鑒定意見，通過(guò)提起民事訴訟，騙取保險(xiǎn)公司支付更高的賠償金。最終，相關(guān)被告人因犯保險(xiǎn)詐騙罪獲有罪判決。相關(guān)判決已生效。

此后，浦東新區(qū)人民檢察院針對(duì)其中涉及的虛假訴訟情況，依法向法院發(fā)出再審檢察建議，同時(shí)向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，促使其對(duì)行業(yè)內(nèi)存在的違法、違規(guī)問(wèn)題開展專項(xiàng)督查，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。該案例后經(jīng)多家媒體推介，在社會(huì)上引起了良好的反響。

浦東新區(qū)人民檢察院還全程監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)，檢法協(xié)同共護(hù)公平正義“最后一公里”。早在2022年，浦東新區(qū)人民檢察院就成立了民事執(zhí)行監(jiān)督專業(yè)化辦案組，實(shí)現(xiàn)民事執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)評(píng)查常態(tài)化，定期與區(qū)人民法院執(zhí)行局召開工作例會(huì)，就疑難問(wèn)題開展研討與監(jiān)督，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)行行為，維護(hù)法律文書權(quán)威和法治秩序。

民生司法保障的溫度

浦東新區(qū)人民檢察院依法助力弱勢(shì)群體維權(quán)，傳遞司法溫度。

“失獨(dú)老人民事侵權(quán)糾紛支持起訴案”中，羅某、喻某的獨(dú)女被岳某駕駛的重型貨車（某租賃公司所有）撞擊身亡。事故發(fā)生后，岳某被認(rèn)定承擔(dān)事故全部責(zé)任。羅某、喻某欲向法院提起民事訴訟，要求某租賃公司賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金等，但因二人系失獨(dú)老人，且精神嚴(yán)重受創(chuàng)，提起訴訟確有困難，遂向浦東新區(qū)人民檢察院申請(qǐng)支持起訴。

浦東新區(qū)人民檢察院幫助老人整理訴訟證據(jù)、梳理法律關(guān)系，依法確定訴訟請(qǐng)求，制發(fā)支持起訴意見書。

最終，法院判決采納檢察機(jī)關(guān)支持起訴意見，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定作出民事判決，除羅某、喻某獲保險(xiǎn)理賠110萬(wàn)余元外，法院判決某租賃公司賠付63萬(wàn)余元。相關(guān)判決已生效。

經(jīng)調(diào)查與鑒定發(fā)現(xiàn)，涉案重型貨車不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，浦東新區(qū)人民檢察院依法向某租賃公司制發(fā)檢察建議，建議其加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)，規(guī)范駕駛員駕駛行為。某租賃公司回函表示采納檢察建議，并及時(shí)進(jìn)行了整改。

除此之外，浦東新區(qū)人民檢察院聚焦勞動(dòng)者討薪困難等民生問(wèn)題，依托與浦東新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作機(jī)制，跨前一步在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段參與案件調(diào)解處置。

浦東新區(qū)人民檢察院還與浦東新區(qū)殘聯(lián)就相關(guān)支持起訴線索移送、協(xié)助調(diào)查、法律宣傳等方面進(jìn)行會(huì)商，多舉措保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。雙方簽署的相關(guān)備忘錄不僅細(xì)化了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益保護(hù)的具體舉措，還規(guī)定了區(qū)殘聯(lián)參與涉殘疾人案件公開聽證、支持訴訟案件協(xié)助調(diào)查，以及雙方優(yōu)化保障殘疾人平等享受公共法律服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字賦能等方面內(nèi)容。

浦東新區(qū)人民檢察院與浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)協(xié)作機(jī)制，以法律途徑協(xié)助追回欠繳土地流轉(zhuǎn)費(fèi)90余萬(wàn)元，涉及土地面積420余畝、農(nóng)戶200多戶，有效保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

民生司法保障的深度

浦東新區(qū)人民檢察院堅(jiān)持監(jiān)督與治理并重，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。透過(guò)案件辦理，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了房屋交易安全、消費(fèi)者權(quán)益保障等社會(huì)治理堵點(diǎn)。一起航空領(lǐng)域民事監(jiān)督案中的申請(qǐng)人購(gòu)買聯(lián)程機(jī)票后，在沒(méi)有收到明確提示的情況下被取消了返程機(jī)票，造成損失。浦東新區(qū)人民檢察院適用民法典厘清了訂票糾紛爭(zhēng)議點(diǎn)，并針對(duì)航空客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管疏漏，以制發(fā)檢察建議的形式，督促相關(guān)主體在銷售飛行次卡及兌換機(jī)票過(guò)程中保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，引起了行業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)注和重視，治理效果顯著。

“從參觀到聽取工作介紹，再到了解具體的典型案例，本次檢察開放日活動(dòng)內(nèi)容很豐富，不僅展示了浦東新區(qū)人民檢察院在辦案履職方面的精細(xì)化、創(chuàng)新性，也讓我們真切感受到檢察工作已經(jīng)深入人民生活的方方面面！”上海市人大代表劉華新感慨道。

5月28日當(dāng)天的活動(dòng)中，代表委員、人民監(jiān)督員與律師代表結(jié)合各自工作實(shí)際，暢談民法典頒布以來(lái)自身的感受，并對(duì)加強(qiáng)民法典的宣傳普及、推動(dòng)民事檢察工作提質(zhì)增效等方面提出了寶貴的意見和建議。

他們表示，希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)絡(luò)溝通工作，主動(dòng)對(duì)接各類基層組織，充分利用各類宣傳渠道與新媒體宣傳形式，結(jié)合黨建聯(lián)建、檢察官與群眾面對(duì)面等方式，拉近檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的距離。

此外，他們還結(jié)合特殊群體權(quán)益保障，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全，數(shù)智時(shí)代對(duì)虛假信息傳播的治理等社會(huì)熱點(diǎn)議題、法治需求向檢察官積極建言獻(xiàn)策。

浦東新區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)屠春含表示，將對(duì)接落實(shí)好各位嘉賓提出的寶貴建議與相關(guān)民事檢察監(jiān)督線索，檢察機(jī)關(guān)將依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，以更加開放的姿態(tài)面對(duì)公眾，以高質(zhì)效檢察履職回饋社會(huì)關(guān)注。

編輯：張宏羽" " zhanghongyuchn@hotmail.com