每逢重要節點,紀檢監察機關的典型案例通報總會引人警醒。那些披著“人情往來”“朋友聚會”外衣的吃喝玩樂、拉拉扯扯,實則暗打“利益算盤”。縱觀諸多案例,“風”與“腐”如影隨形——由“伴生之風”醞釀“謀劃之腐”,借“腐前之風”催生“轉化之腐”,托“滋生之風”遮掩“潛藏之腐”。風腐交織、由風及腐的特征清晰可見。要防微杜漸,必須堅決防止誘發腐敗的“破窗效應”,筑牢防腐堤壩。
防止“認知破窗”,摒棄“小節無害”麻痹癥。有的干部信奉“小節無害論”,將吃點、喝點、玩點視為“人之常情”,自欺欺人地認為“不犯大錯、不搞大腐”即可相安無事。這種麻痹思想危害極大,是滑向深淵的起點。更有甚者,將“一包煙”“一瓶酒”“一頓飯”包裝成“人情潤滑劑”,試圖掩蓋其利益交換的實質,在“和諧自洽”的假象下暗度陳倉。“小節無害”是思想的潰堤蟻穴,放縱小節,終將導致大節不保;以人情之名行交易之實,則是典型的權力異化。
防止“監督破窗”,破解隱形變異的“障眼法”。當權力、資本與技術疊加,“四風”問題更趨隱秘復雜,傳統監督模式遭遇嚴峻挑戰。現在的“隱身術”:電子紅包“隔空送禮”,快遞外賣“閃送禮品”,“線上選購、電子支付、送貨到家”的網購式賄賂,極大地增強了隱匿性。所謂的“技巧轉場”:從企業食堂到偏遠農家樂,從高檔會所到私人別墅,“游擊戰”式吃喝規避監督視線。還有“偽裝名目”:以“講課費”“課題費”“咨詢費”等貌似合規的名目進行變相輸送和利益勾兌。由于傳統監督手段未能同步升級迭代,造成識別滯后,形成了監管盲區和真空地帶,使“風腐”得以在暗處滋生蔓延。
防止“制度破窗”,嚴防基層權力的“微腐敗”。發生在群眾身邊的不正之風和“蠅貪蟻腐”,侵蝕的是民心,動搖的是根基。群眾期盼解決的,正是事關黨執政根基的大事。中央紀委國家監委網站通報公布的數據顯示,今年上半年查處的農村、企業等其他人員高達29.8萬人,占處分總人數70%以上。這一數字有力印證了懲治“微腐敗”的迫切性與堅定決心。這是因為,基層“微權力”運行缺乏清晰、剛性的制度規范,邊界模糊,自由裁量空間過大;監管手段單一,發動和引導群眾有效參與監督的渠道、方法、載體匱乏,群眾的知情權、參與權、監督權保障不足;現有制度缺乏配套細則和有力執行,往往淪為“紙老虎”“稻草人”,無法形成有效約束。制度的籠子不夠嚴密、執行剛性不足,使得基層“小微權力”沒有被有效制約,為由“風”轉“腐”提供了溫床土壤。
“四重防線”筑牢風腐隔離墻。風腐一體,“破窗”即堵。根治由風及腐,需構建“認知—監督—制度—懲處”四重防線:思想上要擰緊“總開關”,徹底摒棄“小節無害論”,認清“人情”背后的陷阱;監督上要緊盯隱形變異新動向,以科技賦能提升穿透力,讓“四風”無處遁形;制度上要聚焦基層“微權力”,織密制度籠子,暢通群眾監督渠道,強化剛性執行,讓“稻草人”變成“帶電的高壓線”;懲處上要堅持風腐同查、紀法同施,對隱性腐敗露頭就打,形成持續震懾。唯有如此,方能斬斷風腐交織的利益鏈條,營造良好的政治生態。