以干部擔當“變量”提升爭先進位“增量”

今年上半年，隨州迎難而上、聚勢突破，實現地區生產總值756.1億元，同比增長6.8%，高于全省平均水平0.6個百分點；規上工業增加值、農業總產值、固定資產投資、進出口總額、一般公共預算收入、工業用電量分別增長11.5%、4.8%、9.3%、46.4%、13%、16.6%，分別居全省第6位、2位、6位、4位、5位、1位。下半年，隨州將如何繼續奮勇爭先、擔當作為、建功支點，交出全年精彩的高分答卷？本刊全媒體記者采訪了隨州市委書記馬澤江。

《黨員生活》：隨州提出“單項工作走前列、整體工作爭進位”，推動經濟總量五年沖刺2000億元。圍繞這一目標，隨州將“如何走，怎么爭”？

馬澤江：我們將始終強化支點意識、爭先意識，把全部力量向“整體提升環境”聚攏，把全部工作向“建功支點建設”聚焦，以實實在在成效力促爭先進位，為奮力譜寫中國式現代化湖北篇章貢獻更多隨州力量。概括起來就是“123456”。

一是錨定“一個總目標”，五年沖刺2000億。持續激發“小塊頭有大格局的志氣、小體量有大擔當的豪氣”，以主題教育和干部能力素質提升行動為契機，進一步明責提能，努力提高做群眾工作和抓經濟工作的本領，形成比學趕超良好氛圍，全力打好“十四五”收官戰和“十五五”謀劃主動戰，確保主要經濟指標增速在全省排位“爭上游”，通過5年努力，經濟總量突破2000億元。

二是整體提升營商環境和城鄉環境，努力營造良好發展生態。將“整體提升環境”作為建功支點建設的關鍵抓手，通過優化營商環境，進一步激發市場主體活力，吸引更多優質企業和項目落地，持續夯實經濟高質量發展基本盤；通過改善城鄉環境，進一步提升區域綜合承載力和吸引力，為經濟社會發展提供堅實的空間支撐和生態保障。

三是培植專汽應急、現代農業、文化旅游三個千億產業，筑牢高質量發展硬支撐。助力“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業走廊建設，引導專汽企業設備更新、工藝升級、數字賦能，加快建設氫能源商用車創新示范中心，加快打造華中地區最大的應急裝備研發生產和檢驗檢測基地。圍繞打造新時代魚米之鄉，支持共富牧業、現代農業、品源做大做強，促進農產品向精深加工、精細提取、高附加值、全產業鏈發力。緊扣全省文旅“五個一”品牌，加快推進博物館綜合提升工程、擂鼓墩國家考古遺址公園、旅游“1號公路”等重點項目，積極創建炎帝故里5A景區，打造全省特色旅游目的地。

四是市縣鎮村四級同向發力，推動城鄉融合發展。堅持上下貫通、左右協同，以大縱深發力、全領域統籌，推動城鄉融合、提升發展能級。在市直單位確定一批“單項工作走前列”任務清單，逐一明確進位目標、工作措施、完成時限，臺賬管理、閉環推進，確保每個部門都有1到2項工作走在全國全省前列。在各縣市區明確趕超對象、抬升發展標桿，聚力創建全國百強縣（市、區）、中部地區百強縣（市、區）。在鄉鎮（街道）開展基層黨建大提升、產業項目大比武、人居環境大整治、矛盾糾紛大排查、民生服務大改善“五大活動”，全力打造一批全國綜合實力千強鎮、湖北綜合競爭力百強鎮。在村（社區）制定“賦能強基、爭先進位”三年行動計劃，著力打造一批在全省全國有影響力的明星村（社區）、示范村（社區）。

五是以重大改革、重大項目、重點工作、重大民生、重大活動“五重”為牽引，聯動各項工作爭先率先。每季度召開“五重”清單任務調度會，加快商業航天研發生產基地、和襄高速、福銀高速等項目建設，加大隨信高鐵等項目爭取力度，力爭全年新入庫億元以上項目120個以上。同時，統籌抓好大財政體系建設等重大改革、籌辦本科院校等重點工作、城中村和危舊房改造等重大民生、“金秋隨州”系列賽事等重大活動，切實以“五重”工作突破帶動整體工作提升。

六是落實干部素質提升“六大行動”，推動作風建設走深走實。以全省干部素質提升“六大行動”為契機，扎實開展“干部素質提升年”行動，努力打造“響當當”的領導班子、“硬邦邦”的干部隊伍。落實激勵干部擔當作為和能力提升、能上能下、容錯糾錯、及時獎勵“1+4”文件，從嚴從實加強干部教育監管，以組織擔當帶動干部敢為。堅持黨建引領，全面從嚴治黨，善始善終抓好學習教育，讓新風正氣更加充盈、政治生態更加清朗。

《黨員生活》：在助力湖北“建成支點”中，隨州將“整體提升環境”作為服務大局全局的首要任務、抬升發展標桿的關鍵抓手、實現爭先進位的重要路徑，這主要是基于什么考量、重點提升哪些環境？

馬澤江：隨州的出路在環境，隨州的未來靠環境，展現隨州擔當、建功支點建設的關鍵就是“整體提升環境”。這主要是基于四個方面考慮。

一是服務大局全局的需要。隨州作為湖北對外開放的“北大門”，東承武漢、西接襄陽，是聯動區域發展、服務支點建設的重要增長極之一。把整體提升環境作為服務大局全局的首要任務，能更好細化落實全省“七大戰略”，加快融入漢襄宜“金三角”協同發展機制，推動與長江中游城市群聯動發展，打造“金三角”可靠的“鐵脊金邊”。

二是促進經濟發展的需要。區域競爭實際上是整體環境的比拼。今年上半年，隨州新簽約億元以上項目合同金額增長105.6%，增幅全省第一，這是我們栽好營商環境“梧桐樹”引來投資興業“金鳳凰”的具體體現。通過提高政務服務水平，降低企業生產經營成本，營造更優法治環境和公正市場環境，能進一步激發市場主體活力、吸引重大項目投資隨州、保障重大項目建成達效，讓各類企業在隨州“放心”投資、“安心”發展、“舒心”經營，為經濟高質量發展注入強勁動力。

三是提升城市品質的需要。城市的宜居宜游宜業跟環境密切相關。城市好不好，群眾“用腳投票”，2024年隨州新增進城人口2萬人，是全省城區人口凈流入城市之一。隨州要進一步引人聚人、招才引智，就要在生態更宜居、環境更美好、服務更優質、生活更便利上下功夫，提升城市能級，做強城市功能，做優城市環境，做精城市管理，實現“人、產、城”融合發展。

四是回應群眾期盼的需要。生活環境優不優，群眾最有發言權。通過改善城鄉環境，提升鄉村品質，加快補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，能讓群眾享受到更好的生活條件和發展成果，真正把群眾“期盼的事”變成干部“該做的事”、把干部“該做的事”變成群眾“滿意的事”，不斷提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。

“整體提升環境”事關經濟社會發展各方面，我們重點是以“兩大環境”之變帶動整體環境提升。

一方面，聚焦政府和市場，以營商環境之“優”促經濟發展之“進”。統籌處理好有效市場和有為政府的關系，扎實開展政策惠企、服務提質、市場便利、執法規范等營商環境提升“十大行動”，落實財政金融聯動支持高質量發展“25條”，抓實政企雙月懇談會事項辦理和回訪，建立市領導包?！八纳掀髽I”培育機制，做實局長“坐窗口、走流程、優服務”活動，強化人才、資金、用地等要素保障，推行“網上辦”“一次辦”“不見面審批”“免申即享”等，積極創建“無證明城市”，打造全省營商環境標桿城市。

另一方面，兼顧治標和治本，以城鄉環境之“凈”增融合發展之“效”。健全市縣“四大家”領導領銜包?！扒鍧嵓覉@”、包保鄉鎮（街道）工作機制，以日常保潔維護、村居環境治理、市容村貌提檔、生態環境改善等為切入點，在每個縣市區重點打造2—3個明星鎮辦、每個鎮辦重點打造2—3個先進村、每個村重點打造2—3條示范路，通過典型引領、爭先創優，造濃共建共治共享美麗城鄉的競進氛圍，打造小而精、小而美、小而特的“小城印象”。

《黨員生活》：省委提出今年是“干部素質提升年”，要把提升干部素質作為支點建設的一項先導性、基礎性工作抓實抓好。對此，隨州如何進一步組織引導黨員干部學習提能、實踐強能，激發黨員干部干事創業熱情？

馬澤江：干部素質提升既是支點建設的一項先導性、基礎性工作，也是干部隊伍建設的一項系統性、長期性工程。隨州將聚焦“單項工作走前列、整體工作爭進位”目標任務，突出分類施策、精準提能，持續鍛造直面問題、解決矛盾的干部，擔難負重、克難奮進的干部，勇于改革、善于創新的干部，奉公守法、廉政為民的干部，為“整體提升環境、建功支點建設”提供堅強力量保障。

一是堅持抓思想與強能力同步提升。去年11月，在全省率先啟動干部能力提升行動，重點提升干部抓經濟工作、做群眾工作能力，相關做法被中國組織人事報、省委辦公廳簡報刊發。下一步，將深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進基層，鑄牢干部對黨忠誠的思想根基，增強建功支點的行動自覺。持續辦好“隨州干部素質提升大講堂”“機關干部課堂”，以市校合作為契機開展“干部學歷提升行動”，精準選派干部上下掛職任職、擔任項目建設服務秘書，不斷提高干部“奮勇爭先、建成支點、譜寫新篇”的政治能力、戰略眼光、專業水平。

二是堅持提效能與強擔當同步發力。精準實施及時獎勵，對在乙巳年尋根節籌辦過程中貢獻突出的34個集體、68名個人，以及在全市上半年經濟高質量發展中作出突出貢獻的20名個人給予及時獎勵或通報表揚，有效提振黨員干部干事創業精氣神。下一步，將比學福建省寧德市，制定對標爭先三年行動計劃，深入開展破解“亂作為、不作為、不敢為、不善為”問題專項行動，更大力度落實激勵干部擔當作為系列舉措，備案一批及時獎勵事項，建立重點領域免責減責清單，推動嚴管厚愛相結合、激勵約束相統一，營造擔當作為、奮勇爭先濃厚氛圍。

三是堅持優作風與守底線同步加強。弘揚“四下基層”優良傳統，組織黨員干部常態化下沉社區參與基層治理，深化開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，靶向糾治形式主義、官僚主義為基層減負，全力落實省“十大民生項目”和市“十件民生實事”，讓群眾可感可及、得到實惠。慎終如始抓好深入貫徹中央八項規定精神學習教育，嚴查公職人員違規吃喝、打牌賭博、酒駕醉駕、收受禮品紅包問題，集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，不斷鞏固“清廉隨州”建設成果。