新時(shí)代政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的理論與實(shí)踐

政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾是黨中央對(duì)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的重要要求，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作方法。黨的二十大報(bào)告明確指出，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制[]。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。推動(dòng)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作走深走實(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)與人民群眾的良性互動(dòng)，也是人民政協(xié)走好新時(shí)代黨的群眾路線的重要實(shí)踐路徑。文章基于新時(shí)代黨的群眾路線的內(nèi)涵意蘊(yùn)，厘清政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的理論邏輯，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)以資借鑒，并提出新時(shí)代政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的實(shí)踐路徑，提升政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的意識(shí)、能力和實(shí)效，切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，以期鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，為更好推動(dòng)全面深化改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚共識(shí)和力量。

一、新時(shí)代政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的理論邏輯

作為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要舉措，政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾是推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸、向群眾拓展的必然要求，其邏輯起點(diǎn)在于一切為了人民，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主的重要形式，對(duì)于發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚到以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)上具有重要意義。

（一）人民政協(xié)為人民的根本價(jià)值遵循

界別作為人民政協(xié)組織構(gòu)成的基本單位，是人民政協(xié)有別于其他政治組織的顯著特色[2]。人民政協(xié)來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一切工作為了人民。委員作為政協(xié)工作的主體，本身就是界別群眾的一員，從界別群眾中來、到界別群眾中去，更是應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。習(xí)近平總書記提出：“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。”并強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深人界別群眾，及時(shí)反映群眾意見和建議，深人宣傳黨和國家方針政策?！?這些重要論述，立足以人民為中心的發(fā)展思想，著眼實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，是黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的群眾路線在政協(xié)工作領(lǐng)域的集中反映，進(jìn)一步確立了人民政協(xié)履職盡責(zé)的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

（二）踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)

人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶。委員聯(lián)系界別群眾是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作方法，是黨的群眾路線在人民政協(xié)工作中的體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“要走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來。\"可見，群眾路線在全面深化改革過程中發(fā)揮著重要作用。政協(xié)委員由界別協(xié)商產(chǎn)生，源自界別、依托界別、代表界別，是政協(xié)工作的主體，來自社會(huì)各個(gè)方面，與人民群眾關(guān)系緊密，在聯(lián)系好服務(wù)好界別群眾中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著作用，每位政協(xié)委員都是促進(jìn)團(tuán)結(jié)的紐帶。4]加強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，是把人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能的內(nèi)在要求，是讓群眾感受到政協(xié)委員就在身邊的有效路徑，能夠廣泛增進(jìn)團(tuán)結(jié)、更好凝聚共識(shí)、充分匯聚力量。

（三）發(fā)展全過程人民民主的重要形式

全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。人民政協(xié)的制度安排契合人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，把協(xié)商民主貫穿于履職盡責(zé)的全過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。5]作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)由界別構(gòu)成，界別是人民政協(xié)履職盡責(zé)的基本載體，是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是人民政協(xié)創(chuàng)新作為的重要依托“人民通過選舉、投票行使權(quán)利\"的選舉民主和“人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商、盡可能就共同性問題取得一致意見”的協(xié)商民主相輔相成、相互補(bǔ)充、相得益彰，成為我國全過程人民民主的兩種重要形式，發(fā)展協(xié)商民主，必須完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，有機(jī)融人民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)，確保人民能夠?qū)嵸|(zhì)性地參與到政治過程之中，實(shí)現(xiàn)人民民主的全鏈條、全方位、全覆蓋。

二、新時(shí)代政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的典型經(jīng)驗(yàn)

2023年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，浙江省政協(xié)制定出臺(tái)了《關(guān)于完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見》和《關(guān)于開展委員履職“服務(wù)為民\"活動(dòng)的意見》，并召開座談會(huì)推動(dòng)貫徹落實(shí)，取得了較好效果。2024年，浙江省政協(xié)召開深人實(shí)施“界別工作提升年\"工作部署會(huì)，通過強(qiáng)化履職計(jì)劃、調(diào)查研究、提案信息、協(xié)商活動(dòng)、服務(wù)民生、委員述職“六個(gè)一”界別經(jīng)常性工作的部署和落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾走深走實(shí)。金華市浦江縣政協(xié)圍繞浙江省政協(xié)“界別工作提升年\"\"六個(gè)一\"重點(diǎn)工作方案，以“雙向融合·傾聽服務(wù)\"為主要內(nèi)容，從定主題、建機(jī)制、強(qiáng)平臺(tái)、重特色四個(gè)方面開展實(shí)踐探索，進(jìn)一步推動(dòng)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作制度化常態(tài)化長效化。7]

（一）定主題：明確委員聯(lián)系界別群眾職責(zé)定位

2024年7月11日政協(xié)第十屆浦江縣委員會(huì)第二十五次主席會(huì)議通過了《關(guān)于以\"雙向融合·傾聽服務(wù)”為主題深化委員聯(lián)系界別群眾工作的意見》，以“雙向融合·傾聽服務(wù)\"為主題，明確“積極反映所聯(lián)系界別群眾的意見和訴求，提出解決有關(guān)問題的措施和辦法，是政協(xié)委員的職責(zé)所在”，要求把握好聯(lián)系的“廣度”“寬度\"和\"深度”，通過委員結(jié)對(duì)聯(lián)系界別群眾、主動(dòng)走訪聽取意見建議、邀請(qǐng)界別群眾參與協(xié)商座談會(huì)等創(chuàng)新方式和機(jī)制，將委員職責(zé)與服務(wù)需求深度融合，引導(dǎo)委員更好地開展思想引領(lǐng)、聽取意見、反映要求、凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、匯聚力量等聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作，切實(shí)踐行政協(xié)初心使命和為民履職之責(zé)。

（二）建機(jī)制：保障委員聯(lián)系界別群眾規(guī)范有序

以完善的制度機(jī)制為保障，以政協(xié)委員為主體、聯(lián)系服務(wù)為宗旨、凝聚共識(shí)為目標(biāo)，制定四大工作機(jī)制。一是建立雙向融合機(jī)制。政協(xié)委員常態(tài)化結(jié)對(duì)聯(lián)系界別群眾3～5名，圍繞重要協(xié)商活動(dòng)的主要議題，通過線下民生議事堂、委員工作室，線上“民情一點(diǎn)通\"“民情碼”“協(xié)商在線\"等平臺(tái)載體，每年定期主動(dòng)走訪界別群眾2次以上，聽取界別群眾意見建議;同時(shí)，邀請(qǐng)界別群眾參與協(xié)商座談會(huì)等政協(xié)活動(dòng)，暢通各界群眾政治參與渠道。二是建立重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。委員重點(diǎn)加強(qiáng)同本行業(yè)本領(lǐng)域界別群眾的聯(lián)系，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長，針對(duì)性地加強(qiáng)與企業(yè)家、外來投資者、弱勢(shì)群體、專業(yè)人士等重點(diǎn)群體的聯(lián)系服務(wù)，及時(shí)收集反映事關(guān)縣域營商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)文明、民生改善等方面的合理訴求和意見建議。三是建立定期服務(wù)機(jī)制。各界別組結(jié)合年度重點(diǎn)工作及所在界別特色，定期開展委員“三走進(jìn)一聯(lián)系”“六送下鄉(xiāng)\"等活動(dòng)，將每年五月份定為委員工作室“集中服務(wù)月”，每年二季度，各界別組結(jié)合民生議事堂活動(dòng)，開展一次委員聯(lián)系界別群眾\"集中活動(dòng)周\"活動(dòng)。四是建立工作閉環(huán)機(jī)制。要求委員通過宣傳宣講、座談協(xié)商、答疑釋惑以及提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、“民情一點(diǎn)通\"等多種渠道和方式反映界別群眾的意愿訴求和意見建議。對(duì)委員反映內(nèi)容，由政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真研究整理后，及時(shí)向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)送，并通過民主監(jiān)督、專項(xiàng)視察、民主評(píng)議等方式，持續(xù)跟蹤督辦，促進(jìn)成果落實(shí)。

（三）強(qiáng)平臺(tái)：拓展委員聯(lián)系界別群眾履職渠道

著眼全方位聯(lián)系服務(wù)界別群眾，不斷創(chuàng)新委員活動(dòng)組織形式，拓展委員履職空間，讓界別活動(dòng)有載體、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾有陣地。一是全員“人組入委”。全體委員根據(jù)自身界別編入相應(yīng)界別組，平衡各組人數(shù)和黨員數(shù)量，形成16個(gè)實(shí)體活動(dòng)界別組，并按照對(duì)口聯(lián)系原則由專委會(huì)進(jìn)行管理，由各專委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭制定、組織、督辦各界別組的活動(dòng)，分別精準(zhǔn)聯(lián)系區(qū)域特色相對(duì)鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)，確保委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。二是提升委員工作室質(zhì)效。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了界別型委員工作室和集體型委員工作室，并立足本地經(jīng)濟(jì)文化特色，創(chuàng)立了上山文化、法治暖企、新力量等6個(gè)富有浦江特色的委員工作室，注重對(duì)工作室的提升改造和管理，著力打造委員學(xué)習(xí)交流、深入群眾、服務(wù)基層的履職平臺(tái)，圍繞界別群眾需求，常態(tài)化開展界別活動(dòng)。三是搭建三級(jí)委員履職平臺(tái)。除縣級(jí)履職平臺(tái)外，還對(duì)省政協(xié)“浦江中國書畫之鄉(xiāng)政協(xié)委員會(huì)客廳\"和市政協(xié)\"委員同心匯·浦江窗口\"提質(zhì)增效，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)機(jī)關(guān)人員一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)，打造好省、市、縣三級(jí)委員常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)界別群眾的平臺(tái)載體。

（四）重特色：助力委員聯(lián)系界別群眾提質(zhì)增效

因“界\"制宜開展特色界別活動(dòng)，引導(dǎo)委員聚焦本界別專業(yè)領(lǐng)域，深人基層一線、深人界別群眾，找準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)界別群眾的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力做到建言獻(xiàn)策有力度、凝聚共識(shí)有廣度、服務(wù)群眾有溫度。一是開展\"集中服務(wù)月\"活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政協(xié)“界別工作提升年\"活動(dòng)要求，組織省市縣三級(jí)政協(xié)委員走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)），采取實(shí)地調(diào)研、入戶走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)系等多種形式，深人廣泛聯(lián)系服務(wù)界別群眾，如法治暖企委員工作室聚焦“促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，邀請(qǐng)市縣兩級(jí)職能部門、政協(xié)委員、界別群眾開展專題座談會(huì)，為涉外企業(yè)提供法治保障；新力量委員工作室邀請(qǐng)新浦江人共赴義烏江西商會(huì)開展聯(lián)誼活動(dòng)，推介浦江良好的營商環(huán)境和靠近義烏市場地緣優(yōu)勢(shì)，為招引人才、項(xiàng)目和資金牽線搭橋。二是開展界別\"微”協(xié)商活動(dòng)。圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題，從牽一發(fā)而動(dòng)全身的“小問題”入手，與民生議事堂、協(xié)商驛站等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，開展靈活多樣的界別\"微\"協(xié)商活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)界委員發(fā)揮助農(nóng)共富優(yōu)勢(shì)，開展\"葡萄架下話共富\"“做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)民增收創(chuàng)富\"等民生議事堂活動(dòng);教育界委員圍繞\"學(xué)校安全隱患整治\"“學(xué)生心理健康輔導(dǎo)”“統(tǒng)籌全縣閑置校舍資源\"等開展界別\"微\"協(xié)商活動(dòng)，有效暢通界別群眾的訴求反映渠道。三是當(dāng)好界別群眾“代言人”。委員主動(dòng)深入基層、貼近群眾，及時(shí)捕捉界別群眾的訴求意愿，如經(jīng)濟(jì)界和委員企業(yè)建立營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注身邊界別群眾遇到的有關(guān)營商環(huán)境問題，通過提案、社情民意信息、“民情一點(diǎn)通\"等方式及時(shí)反映界別群眾意見建議，助力縣域營商環(huán)境優(yōu)化，為界別群眾解難題、辦實(shí)事，爭當(dāng)界別群眾的“代言人”。

三、新時(shí)代政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的實(shí)踐路徑

聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更好履行政協(xié)職能的應(yīng)有之義[8。新時(shí)代新征程上，人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把做好委員聯(lián)系界別群眾工作同堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、走好新時(shí)代黨的群眾路線、踐行好全過程人民民主、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，通過完善制度機(jī)制、優(yōu)化方式方法、健全平臺(tái)載體、提升履職能力等，切實(shí)踐行政協(xié)初心使命和為民履職之責(zé)，真正做到思想上融入群眾、行動(dòng)上深入群眾、語言上貼近群眾、履職上造福群眾。

（一）完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制

推動(dòng)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，涉及政協(xié)組織、界別、委員和群眾等多方力量，要對(duì)這項(xiàng)工作的機(jī)制方法、組織保障作出綜合性、系統(tǒng)性的明確規(guī)定，從而提供全方位的制度保障。一要完善信息反饋機(jī)制，制定出臺(tái)委員聯(lián)系界別群眾系列制度，明確規(guī)范聯(lián)系對(duì)象、聯(lián)系方式、聯(lián)系內(nèi)容和保障措施，形成接收、辦理、反饋界別群眾意見建議的閉環(huán)機(jī)制，定期進(jìn)行常態(tài)化的回顧總結(jié)、督促檢查和分析思考，保障聯(lián)系機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行。二要完善量化考評(píng)機(jī)制，把委員聯(lián)系界別群眾的具體措施、突出重點(diǎn)用完整的制度形式體現(xiàn)，對(duì)委員聯(lián)系界別群眾的績效進(jìn)行量化考核，本著實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)，適度規(guī)范，科學(xué)合理。加強(qiáng)對(duì)委員培訓(xùn)指導(dǎo)，將政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作納入委員履職管理考核范疇，加大考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度。9]三要完善委員激勵(lì)機(jī)制，以聯(lián)系界別群眾效果為重點(diǎn)，定期開展優(yōu)秀政協(xié)委員評(píng)選工作，大力宣傳委員事跡，激發(fā)委員聯(lián)系界別群眾的積極性和主動(dòng)性，形成“八仙過海，各顯其能”的效應(yīng)。

（二）優(yōu)化線上線下相結(jié)合的方式方法

線上線下融合是新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展的重要方向，對(duì)于推動(dòng)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作實(shí)踐同樣具有重要意義。一要充分挖掘各界別的履職潛力，改變有的界別沒有依托單位、工作上過于松散的現(xiàn)狀，明確界別組織的相應(yīng)依托單位，確定界別召集人，搭建開展經(jīng)常性界別活動(dòng)的有效載體，為委員聯(lián)系界別群眾提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分運(yùn)用委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)、政協(xié)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、協(xié)商移動(dòng)平臺(tái)、微信群等線上線下多種渠道，有條件的界別，可以界別名義單獨(dú)成立委員工作室，有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)可以依托現(xiàn)有的黨群工作站設(shè)立委員工作站。二要加強(qiáng)與新媒體合作，建立健全網(wǎng)上聯(lián)系群眾工作機(jī)制，拓展網(wǎng)上聯(lián)系群眾的新平臺(tái)、新渠道、新空間，選擇群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，開展服務(wù)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣講等活動(dòng)，用更加開放、共享、實(shí)時(shí)的技術(shù)手段，精準(zhǔn)了解群眾所需所盼，研究分析群眾反映的訴求問題，使委員同界別群眾的聯(lián)系工作做到全天候、全覆蓋，將履職活動(dòng)進(jìn)一步廣泛延伸到界別群眾，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，增強(qiáng)同基層協(xié)商的融合度、同界別群眾的貼近度，真正做到察民情、聽民意、解民憂、聚民心。

（三）健全界別群眾意見表達(dá)的平臺(tái)載體

加強(qiáng)政協(xié)界別工作的平臺(tái)載體建設(shè)是做好政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作的關(guān)鍵所在，有助于增強(qiáng)群眾參與感和工作透明度。一要用好專委會(huì)工作平臺(tái)，把專委會(huì)履職活動(dòng)更多地辦在基層、放在一線，豐富活動(dòng)方式，增加活動(dòng)頻次，突出界別特色。組織委員通過參與界別的調(diào)研視察、協(xié)商座談、讀書學(xué)習(xí)等活動(dòng)，與界別群眾零距離接觸、面對(duì)面溝通、心貼心交流，系統(tǒng)了解、反映不同階層群體的利益訴求，為界別群眾做好事、辦實(shí)事。二要用好委員工作室平臺(tái)，堅(jiān)持群眾在哪里，委員工作室就建在哪里，群眾有什么需求，就建什么樣主題的委員工作室，以優(yōu)化升級(jí)界別委員工作室作為突破口，不斷創(chuàng)新聯(lián)系基層群眾工作機(jī)制，并結(jié)合委員專長和工作室特色，把委員聯(lián)系界別群眾工作經(jīng)常性開展起來，更好地發(fā)揮其處于政協(xié)工作一線的優(yōu)勢(shì)。三要用好\"微協(xié)商\"平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商互融共促，定期組織政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，經(jīng)常性參與基層協(xié)商議事活動(dòng)。鼓勵(lì)委員發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢(shì)，與界別群眾結(jié)對(duì)子，進(jìn)行經(jīng)常性交流溝通，建立“朋友圈”，聽取意見建議，化解矛盾糾紛，畫出基層治理最大\"同心圓”[10]

（四）提升委員調(diào)查研究和群眾工作能力

調(diào)查研究能力和群眾工作能力是新時(shí)代黨員干部亟待提升的\"七種能力\"中的兩項(xiàng)關(guān)鍵能力，也是政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作必須具備的兩項(xiàng)重要能力。一要強(qiáng)化群眾意識(shí)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線，掌握群眾工作方法，增強(qiáng)聯(lián)系群眾的能力和本領(lǐng)，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。注重從界別群眾中汲取智慧和力量，提高建言資政的質(zhì)量和水平，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來。二要深入基層一線，哪里群眾多、哪里群眾方便，調(diào)研協(xié)商會(huì)議就在哪里開，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、跟蹤調(diào)研、自主調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等多種形式適時(shí)進(jìn)行田頭議、工地議、庭院議、茶館議、廣場議、視頻議等，通過座談交流、協(xié)商議事、談心談話等加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)與利益相關(guān)方的協(xié)商、溝通、交流，讓協(xié)商活動(dòng)有更多的\"泥腿子\"參加，有更多的“泥土味\"建議。11在重大決策之前和決策實(shí)施之中，提出的任何意見建議都應(yīng)建立在前期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，有充分的事實(shí)依據(jù)，從而提升協(xié)商質(zhì)量。

基金項(xiàng)目：重慶市重大決策咨詢研究課題“新形勢(shì)下黨員干部網(wǎng)絡(luò)空間治理能力提升路徑研究\"（項(xiàng)目編號(hào)：2025ZJ09）、重慶社會(huì)主義學(xué)院2025年委托課題\"新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)干部網(wǎng)絡(luò)空間治理能力提升研究\"（項(xiàng)目編號(hào)：CQSYWTKT250021）階段性研究成果。

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